一、防控工作背景與意義當(dāng)前，艾滋病、梅毒、乙肝（以下簡稱“三類疾病”）防控仍面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)：艾滋病經(jīng)性傳播成為主導(dǎo)途徑，青年學(xué)生、老年人群感染率呈上升趨勢；梅毒隱性感染率高，母嬰傳播風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在；乙肝雖經(jīng)疫苗接種有效控制，但慢性感染者管理及母嬰阻斷仍需強(qiáng)化。結(jié)合《中國遏制與防治艾滋病規(guī)劃》《母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃》等政策要求，以及轄區(qū)疾病流行特征，制定本年度防控計(jì)劃，旨在進(jìn)一步降低三類疾病發(fā)病率，提升人群健康水平，筑牢公共衛(wèi)生安全防線。二、年度防控目標(biāo)（一）總體目標(biāo)構(gòu)建“監(jiān)測精準(zhǔn)、干預(yù)有效、救治規(guī)范、管理科學(xué)”的防控體系，推動(dòng)三類疾病母嬰傳播率持續(xù)下降，重點(diǎn)人群感染率得到有效控制，人群防治知識(shí)知曉率顯著提升，醫(yī)療救治與隨訪管理質(zhì)量全面優(yōu)化。（二）具體目標(biāo)1.艾滋病母嬰傳播率控制在[X]%以下，梅毒母嬰傳播率控制在[X]%以下，乙肝母嬰傳播率控制在[X]%以下；2.艾滋病重點(diǎn)人群（暗娼、男男性行為者、吸毒人群）干預(yù)覆蓋率≥90%，安全套推廣率≥95%；3.孕產(chǎn)婦三類疾病檢測率、孕早期檢測率均達(dá)100%，感染孕產(chǎn)婦規(guī)范治療率≥98%；4.艾滋病抗病毒治療覆蓋率≥95%，治療成功率≥90%；梅毒規(guī)范治療率≥95%，乙肝慢性感染者隨訪管理率≥90%；5.普通人群三類疾病防治知識(shí)知曉率≥85%，重點(diǎn)人群知曉率≥90%。三、重點(diǎn)防控任務(wù)（一）強(qiáng)化監(jiān)測檢測，夯實(shí)防控基礎(chǔ)1.擴(kuò)大檢測覆蓋面：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置規(guī)范化檢測點(diǎn)，為孕產(chǎn)婦、婚前檢查人群、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)者等提供免費(fèi)篩查；針對(duì)男男性行為者、暗娼等高危人群，通過社會(huì)組織參與、線上預(yù)約等方式開展主動(dòng)檢測，提高檢測可及性。2.優(yōu)化檢測策略：推廣艾滋病第四代試劑檢測，縮短窗口期；梅毒采用“篩查+確證”流程，避免誤診；乙肝結(jié)合HBsAg、HBVDNA及肝功能指標(biāo)，精準(zhǔn)評(píng)估感染狀態(tài)。3.實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)：定期開展檢測人員技能培訓(xùn)，規(guī)范操作流程；每季度進(jìn)行質(zhì)量控制，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確；加強(qiáng)檢測信息系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)與動(dòng)態(tài)分析。（二）深化宣傳教育，提升防控意識(shí)1.分層分類宣傳：針對(duì)青少年開展“防艾防艾”進(jìn)校園活動(dòng)，通過主題班會(huì)、科普講座普及安全性行為知識(shí)；針對(duì)老年人群，利用社區(qū)義診講解隱蔽傳播風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)流動(dòng)人口，在工地、集貿(mào)市場發(fā)放雙語折頁，提高認(rèn)知。2.創(chuàng)新宣傳載體：聯(lián)合融媒體中心制作科普短視頻，在抖音、視頻號(hào)投放；在公交站臺(tái)、社區(qū)公告欄設(shè)置公益廣告；開展“防治知識(shí)競賽”“同伴教育員培訓(xùn)”等互動(dòng)活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。（三）精準(zhǔn)干預(yù)管理，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)1.高危人群干預(yù)：依托社區(qū)、社會(huì)組織為暗娼、男男性行為者建立“一人一檔”，開展定期隨訪；在娛樂場所推廣“安全套免費(fèi)發(fā)放機(jī)”，提高安全套可及性；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群提供暴露前預(yù)防（PrEP）咨詢與藥物指導(dǎo)。2.母嬰阻斷管理：建立“孕產(chǎn)婦-新生兒”全程臺(tái)賬，實(shí)行多學(xué)科聯(lián)合診療；規(guī)范使用抗病毒藥物（如艾滋病母嬰阻斷藥物、梅毒芐星青霉素、乙肝免疫球蛋白）；對(duì)感染產(chǎn)婦所生新生兒定期隨訪，監(jiān)測生長發(fā)育與感染狀態(tài)。（四）規(guī)范醫(yī)療救治，提高生存質(zhì)量1.優(yōu)化診療流程：在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)“三類疾病”?？崎T診，實(shí)行“首診負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)”；建立病例會(huì)診機(jī)制，解決復(fù)雜病例難題；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，為行動(dòng)不便患者提供線上復(fù)診服務(wù)。2.強(qiáng)化依從性管理：為艾滋病患者建立“治療檔案”，定期隨訪評(píng)估藥物副作用與病毒載量；對(duì)梅毒患者開展“治療依從性督導(dǎo)”，通過短信提醒、家庭醫(yī)生隨訪確保規(guī)范療程；對(duì)乙肝患者制定“個(gè)體化治療方案”，結(jié)合肝功能調(diào)整策略。（五）嚴(yán)格疫情管理，提升防控效能1.疫情監(jiān)測與分析：專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告，確保病例信息及時(shí)錄入系統(tǒng)；每月開展疫情分析，研判流行趨勢，針對(duì)聚集性疫情或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量管控：每季度開展數(shù)據(jù)核查，重點(diǎn)檢查病例報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性；對(duì)重復(fù)、誤報(bào)病例進(jìn)行清理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)反映流行現(xiàn)狀。（六）加強(qiáng)督導(dǎo)考核，保障工作落實(shí)1.定期督導(dǎo)檢查：成立由衛(wèi)健、疾控、婦幼等部門組成的督導(dǎo)組，每半年對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展現(xiàn)場督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查檢測覆蓋率、治療規(guī)范率、母嬰阻斷措施落實(shí)情況。2.考核評(píng)估與整改：將三類疾病防控納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核，設(shè)置“檢測率”“治療率”等核心指標(biāo)；對(duì)督導(dǎo)問題下達(dá)整改通知書，限期整改并跟蹤復(fù)查，確保閉環(huán)管理。四、保障措施（一）組織保障成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“三類疾病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確衛(wèi)健、教育、公安、財(cái)政等部門職責(zé)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決防控難點(diǎn)（如高危人群干預(yù)阻力、經(jīng)費(fèi)不足等）。（二）經(jīng)費(fèi)保障爭取財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，將防控經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算；規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，優(yōu)先保障檢測試劑、宣傳教育、干預(yù)物資、人員培訓(xùn)等工作，每季度開展經(jīng)費(fèi)審計(jì)，確保資金安全高效。（三）隊(duì)伍建設(shè)開展“三類疾病防控技能培訓(xùn)班”，覆蓋臨床醫(yī)生、疾控人員、社區(qū)護(hù)士；邀請(qǐng)省市級(jí)專家案例教學(xué)，提升診療與干預(yù)能力；建立“骨干人才庫”，發(fā)揮傳幫帶作用，打造專業(yè)化隊(duì)伍。（四）部門協(xié)作衛(wèi)健部門統(tǒng)籌醫(yī)療資源，教育部門配合校園宣傳，公安部門協(xié)助高危場所管理與禁毒，民政部門為困難患者提供救助；建立部門信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、工作聯(lián)動(dòng)。（五）社會(huì)參與培育扶持防治社會(huì)組織，通過政府購買服務(wù)委托開展高危人群干預(yù)、同