PAGE暑期校外培訓巡查制度一、總則（一）目的為規(guī)范暑期校外培訓機構(gòu)辦學行為，維護學生及家長合法權(quán)益，保障教育公平與安全，促進校外培訓行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有面向中小學生的校外培訓機構(gòu)，涵蓋學科類、非學科類培訓等各類培訓業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家及地方有關(guān)校外培訓的法律法規(guī)、政策文件開展巡查工作，確保校外培訓機構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營。2.全面覆蓋原則：對轄區(qū)內(nèi)校外培訓機構(gòu)進行全方位、無死角巡查，包括機構(gòu)資質(zhì)、培訓內(nèi)容、師資隊伍、收費管理、安全保障等各個方面。3.問題導向原則：聚焦校外培訓中存在的突出問題，如虛假宣傳、超綱教學、違規(guī)收費、安全隱患等，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改。4.長效監(jiān)管原則：建立常態(tài)化巡查機制，持續(xù)加強對校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管，形成長效監(jiān)管態(tài)勢。二、巡查主體與職責（一）巡查主體成立由教育、市場監(jiān)管、公安、消防等多部門組成的暑期校外培訓聯(lián)合巡查小組，負責對校外培訓機構(gòu)進行巡查。（二）各部門職責1.教育部門負責審查校外培訓機構(gòu)的辦學資質(zhì)，包括辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件是否齊全有效。檢查培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容是否符合國家教育方針和課程標準，是否存在超綱教學、提前教學等違規(guī)行為。監(jiān)督培訓機構(gòu)師資隊伍建設(shè)，檢查教師是否具備相應(yīng)的教師資格證書，是否存在無證上崗等情況。2.市場監(jiān)管部門檢查校外培訓機構(gòu)的廣告宣傳是否真實、合法，是否存在虛假宣傳、夸大培訓效果等誤導消費者的行為。規(guī)范培訓機構(gòu)的收費行為，查處違規(guī)收費、惡意漲價等問題，并監(jiān)督收費公示情況。對培訓機構(gòu)的經(jīng)營活動進行監(jiān)管，檢查是否存在不正當競爭、違法經(jīng)營等行為。3.公安部門負責檢查校外培訓機構(gòu)的安全保衛(wèi)工作，包括消防設(shè)施配備、疏散通道暢通、安全制度落實等情況，確保師生生命財產(chǎn)安全。打擊培訓機構(gòu)內(nèi)可能存在的違法犯罪活動，維護培訓市場秩序。4.消防部門對校外培訓機構(gòu)的消防設(shè)施進行專項檢查，確保消防器材完好有效，消防通道、安全出口符合要求。督促培訓機構(gòu)落實消防安全管理制度，消除火災隱患，保障消防安全。三、巡查內(nèi)容與標準（一）資質(zhì)證照1.培訓機構(gòu)應(yīng)持有教育部門頒發(fā)的辦學許可證，且許可證在有效期內(nèi)，登記事項與實際情況相符。2.同時具備市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍明確為校外培訓相關(guān)業(yè)務(wù)。3.不得無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。（二）培訓內(nèi)容1.學科類培訓內(nèi)容不得超出國家課程標準，嚴禁超標超前培訓，不得組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。2.非學科類培訓應(yīng)符合國家及地方相關(guān)規(guī)定，不得與學科類培訓混淆，不得進行變相的學科類培訓。3.培訓教材應(yīng)選用經(jīng)教育部門審定通過的正規(guī)教材，不得使用未經(jīng)授權(quán)的教材或自編教材。（三）師資隊伍1.從事學科類培訓的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，且證書與所授學科一致。2.教師應(yīng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，不得進行有償家教，不得歧視、體罰或變相體罰學生。3.培訓機構(gòu)應(yīng)建立教師檔案，記錄教師的基本信息、教學情況、培訓經(jīng)歷等，并定期對教師進行培訓和考核。（四）收費管理1.嚴格執(zhí)行明碼標價制度，在顯著位置公示收費項目、收費標準、退費辦法等內(nèi)容，不得收取任何未公示的費用。收費標準應(yīng)符合物價部門規(guī)定，不得擅自提高收費標準。2.不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用，不得誘導家長通過分期貸款繳納培訓費用。3.建立健全退費管理機制，按照合同約定和相關(guān)規(guī)定及時辦理退費手續(xù)，不得故意拖延或拒絕退費。（五）安全管理1.培訓機構(gòu)應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等，并確保其完好有效。消防通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。2.制定并落實安全管理制度，包括安全教育、安全檢查、應(yīng)急預案等，定期組織師生開展安全教育和應(yīng)急演練。3.加強對培訓場所的設(shè)施設(shè)備檢查，確保教學設(shè)施、游樂設(shè)施等安全可靠，不存在安全隱患。4.培訓機構(gòu)應(yīng)購買相關(guān)保險，如公眾責任險等，以應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.日常巡查：巡查小組定期對校外培訓機構(gòu)進行日常巡查，采取實地查看、查閱資料、詢問師生等方式，全面了解培訓機構(gòu)的運營情況。2.專項檢查：針對校外培訓中存在的突出問題或群眾反映強烈的熱點問題，開展專項檢查，集中力量進行整治。3.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對部分校外培訓機構(gòu)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。4.投訴舉報核查：對群眾關(guān)于校外培訓機構(gòu)的投訴舉報進行及時核查，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）巡查頻率1.在暑期培訓高峰期，每周至少進行一次全面巡查，確保對校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管力度不減。2.對于重點區(qū)域、重點機構(gòu)，可適當增加巡查頻率，做到重點關(guān)注、重點監(jiān)管。3.在日常巡查基礎(chǔ)上，每月至少開展一次專項檢查，針對不同問題進行集中整治。五、巡查程序（一）巡查準備1.巡查小組根據(jù)工作安排，制定巡查計劃，明確巡查時間、巡查范圍、巡查人員等。2.巡查人員提前熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及巡查標準，準備好巡查所需的資料和工具，如巡查記錄表、相機、錄音設(shè)備等。（二）現(xiàn)場巡查1.巡查人員到達培訓機構(gòu)后，首先向培訓機構(gòu)負責人表明身份，出示巡查證件，并說明巡查目的和要求。2.按照巡查內(nèi)容與標準，對培訓機構(gòu)的資質(zhì)證照、培訓內(nèi)容、師資隊伍、收費管理、安全管理等方面進行逐一檢查，詳細記錄檢查情況。3.在巡查過程中，可與培訓機構(gòu)負責人、教師、學生及家長進行交流，了解實際情況，收集相關(guān)意見和建議。（三）問題反饋與記錄1.巡查結(jié)束后，巡查小組對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理和匯總，填寫巡查記錄表。對于能夠當場整改的問題，要求培訓機構(gòu)立即整改；對于不能當場整改的問題，下達整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。2.將巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及整改情況及時記錄在案，建立健全校外培訓機構(gòu)巡查檔案，為后續(xù)監(jiān)管工作提供依據(jù)。（四）整改跟蹤1.整改期限屆滿后，巡查小組對培訓機構(gòu)的整改情況進行跟蹤復查，檢查整改措施是否落實到位，問題是否得到有效解決。2.對于整改不到位的培訓機構(gòu)，依法依規(guī)進行嚴肅處理，如責令限期整改、暫停辦學、吊銷辦學許可證等，并將處理結(jié)果向社會公布。六、結(jié)果處理（一）輕微違規(guī)行為對于發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，如培訓教材使用不規(guī)范、收費公示不完整等，巡查小組應(yīng)及時向培訓機構(gòu)下達整改通知書，要求其限期整改，并進行跟蹤復查。整改完成后，可不再追究相關(guān)責任，但應(yīng)加強后續(xù)監(jiān)管，防止問題再次出現(xiàn)。（二）一般違規(guī)行為對于存在一般違規(guī)行為的培訓機構(gòu)，如超綱教學、違規(guī)收費等，巡查小組應(yīng)責令其立即停止違規(guī)行為，并限期整改。整改期間，可暫停其相關(guān)培訓業(yè)務(wù)。整改完成后，經(jīng)復查合格，可恢復正常辦學；如整改不到位，將依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰。（三）嚴重違規(guī)行為對于出現(xiàn)嚴重違規(guī)行為的培訓機構(gòu)，如無證經(jīng)營、虛假宣傳、安全隱患嚴重等，巡查小組應(yīng)立即責令其停止辦學，并依法依規(guī)吊銷辦學許可證。同時，將相關(guān)責任人納入黑名單管理，限制其在一定期限內(nèi)不得從事校外培訓相關(guān)工作。對涉及違法犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。（四）信息公開建立校外培訓機構(gòu)巡查結(jié)果公開制度，定期通過政府網(wǎng)站、媒體等渠道向社會公布巡查情況及處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對違規(guī)培訓機構(gòu)進行曝光，形成強大的輿論壓力，促使培訓機構(gòu)自覺規(guī)范辦學行為。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導成立由教育部門主要領(lǐng)導擔任組長的暑期校外培訓巡查工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作中的重大問題。各成員單位要明確分工，密切配合，形成工作合力，確保巡查工作順利開展。（二）強化隊伍建設(shè)定期組織巡查人員參加業(yè)務(wù)培訓，提高巡查人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。加強巡查人員的職業(yè)道德教育，確保巡查工作公正、公平、公開。（三）完善工作機制建立健全巡查工作的信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等工作機制，加強部門之間的協(xié)作配合。同時，加強與街道、社區(qū)等基層組織的聯(lián)動，