PAGE海南機(jī)關(guān)單位培訓(xùn)費(fèi)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)海南機(jī)關(guān)單位培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)組織與費(fèi)用支出，提高培訓(xùn)資金使用效益，提升機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合海南實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于海南各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)單位開展的各類培訓(xùn)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)政財(cái)務(wù)制度，確保培訓(xùn)活動(dòng)合法合規(guī)開展，培訓(xùn)費(fèi)用支出符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.厲行節(jié)約原則：倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，提高培訓(xùn)資金使用效率，以最小的投入獲取最大的培訓(xùn)效果。3.?？顚Ｓ迷瓌t：培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.績效管理原則：建立健全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)績效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的績效目標(biāo)設(shè)定、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)等工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。二、培訓(xùn)計(jì)劃與預(yù)算管理（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.機(jī)關(guān)單位應(yīng)根據(jù)工作需要和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等內(nèi)容。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）培訓(xùn)預(yù)算編制1.機(jī)關(guān)單位應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，編制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用等項(xiàng)目。2.師資費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課發(fā)生的費(fèi)用，包括授課老師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過500元，正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過1000元，院士、全國知名專家每學(xué)時(shí)一般不超過1500元。其他人員講課費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的差旅費(fèi)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用?；锸迟M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室、教室等場(chǎng)地租賃費(fèi)用。培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際租賃價(jià)格計(jì)算。6.培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的教材、講義、資料等費(fèi)用。培訓(xùn)資料費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際需要合理確定。7.交通費(fèi)是指用于接送參訓(xùn)人員、培訓(xùn)師資以及培訓(xùn)期間開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等發(fā)生的交通費(fèi)用。交通費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)算。8.其他費(fèi)用是指培訓(xùn)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用以外的其他必要費(fèi)用，如設(shè)備租賃費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)等。其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際需要合理確定。（三）預(yù)算審批與調(diào)整1.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)報(bào)單位財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.因特殊情況需要調(diào)整培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、培訓(xùn)組織與實(shí)施（一）培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)選擇1.機(jī)關(guān)單位應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具有良好的信譽(yù)和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，能夠提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。2.選擇培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，通過招標(biāo)、競(jìng)爭性談判或者單一來源采購等方式確定。（二）培訓(xùn)合同簽訂1.機(jī)關(guān)單位應(yīng)與培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。培訓(xùn)合同應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)費(fèi)用及支付方式、培訓(xùn)質(zhì)量要求、違約責(zé)任等條款。2.培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)合同約定組織實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。（三）培訓(xùn)過程管理1.機(jī)關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程的管理，建立健全培訓(xùn)考勤制度、培訓(xùn)考核制度等，確保培訓(xùn)活動(dòng)有序開展。2.培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)合同要求，認(rèn)真組織培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)，合理安排培訓(xùn)課程，嚴(yán)格控制培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.培訓(xùn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)師資的管理，確保培訓(xùn)師資具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)能力，能夠高質(zhì)量地完成培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。四、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)（一）師資費(fèi)1.講課費(fèi)按照本制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。講課費(fèi)應(yīng)在培訓(xùn)合同中明確，并按照規(guī)定的程序支付。2.培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)以外的人員授課的，講課費(fèi)由機(jī)關(guān)單位直接支付給授課人員。培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)的授課人員講課費(fèi)，由培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)按照合同約定支付。（二）住宿費(fèi)住宿費(fèi)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的差旅費(fèi)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參訓(xùn)人員及工作人員應(yīng)在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)選擇住宿地點(diǎn)。（三）伙食費(fèi)伙食費(fèi)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。培訓(xùn)期間，應(yīng)嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)用餐。（四）培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際租賃價(jià)格計(jì)算，并在培訓(xùn)合同中明確。培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)符合培訓(xùn)要求，確保培訓(xùn)活動(dòng)順利開展。（五）培訓(xùn)資料費(fèi)培訓(xùn)資料費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際需要合理確定，不得虛列培訓(xùn)資料費(fèi)。培訓(xùn)資料應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)，能夠滿足參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)需求。（六）交通費(fèi)交通費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)算，并在培訓(xùn)合同中明確。交通費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。（七）其他費(fèi)用其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際需要合理確定，不得虛列其他費(fèi)用。其他費(fèi)用支出應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并有相應(yīng)的審批手續(xù)。五、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支付與結(jié)算（一）支付方式1.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照培訓(xùn)合同約定的支付方式進(jìn)行支付。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支付應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政國庫集中支付制度的規(guī)定執(zhí)行。2.培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)向機(jī)關(guān)單位提供培訓(xùn)費(fèi)用結(jié)算清單及相關(guān)證明材料，經(jīng)機(jī)關(guān)單位審核無誤后，按照規(guī)定程序辦理支付手續(xù)。（二）結(jié)算要求1.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)合同約定和本制度規(guī)定的開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，機(jī)關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真審核票據(jù)的真實(shí)性、合法性和有效性。2.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，不得拖延結(jié)算時(shí)間。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。六、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.機(jī)關(guān)單位應(yīng)建立健全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.機(jī)關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照培訓(xùn)合同約定和本制度規(guī)定組織實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，定期對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.機(jī)關(guān)單位和培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用過程中，存在下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等，騙取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的；擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大開支范圍的；截留、挪用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的；其他違反本制度規(guī)定的行為。2.參訓(xùn)人員在培訓(xùn)過程中，存在下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：虛報(bào)培訓(xùn)天數(shù)、培訓(xùn)成績等，騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼的；違反培訓(xùn)紀(jì)律，影響培訓(xùn)秩序的；其他違反培訓(xùn)規(guī)定的行為。（二）違規(guī)處理措施1.對(duì)機(jī)關(guān)單位和培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，