PAGE民辦培訓(xùn)學(xué)校資產(chǎn)制度一、總則（一）制定目的為加強民辦培訓(xùn)學(xué)校資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為，保障學(xué)校資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，促進學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校所有資產(chǎn)的管理，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。資產(chǎn)配置應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算安排，合理確定資產(chǎn)的種類、數(shù)量和價值，避免盲目購置。2.實物管理與價值管理相結(jié)合原則。對資產(chǎn)進行實物形態(tài)和價值形態(tài)的雙重管理，確保賬實相符、賬賬相符。3.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合原則。明確財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理中的職責(zé)，加強財務(wù)核算與資產(chǎn)管理的銜接。4.資產(chǎn)使用與維護相結(jié)合原則。注重資產(chǎn)的日常使用和維護，提高資產(chǎn)使用壽命和使用效率，降低使用成本。二、資產(chǎn)分類與計價（一）資產(chǎn)分類1.固定資產(chǎn)指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價值不低于1000元，專用設(shè)備單位價值不低于1500元），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.流動資產(chǎn)指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。3.無形資產(chǎn)指學(xué)校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)計價1.固定資產(chǎn)（1）購入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價、運輸費、保險費、安裝調(diào)試費等相關(guān)稅費作為入賬價值。（2）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出作為入賬價值。（3）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈方提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)價值。（4）盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格，減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。2.流動資產(chǎn)（1）現(xiàn)金按照實際收入和支出數(shù)額記賬。（2）銀行存款按照實際存入銀行的金額記賬。（3）應(yīng)收及預(yù)付款項按照實際發(fā)生額記賬。（4）存貨按照實際成本記賬。3.無形資產(chǎn)（1）購入的無形資產(chǎn)，按照實際支付的價款作為入賬價值。（2）自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，按照依法取得時發(fā)生的注冊費、聘請律師費等費用作為入賬價值。（3）接受捐贈的無形資產(chǎn)，按照同類無形資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈方提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受捐贈無形資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用，應(yīng)當(dāng)計入無形資產(chǎn)價值。三、資產(chǎn)管理職責(zé)分工（一）資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的實物管理，制定資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織實施資產(chǎn)清查、盤點等工作。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、保管、維修、調(diào)出、報廢等日常管理工作，建立資產(chǎn)臺賬，記錄資產(chǎn)的增減變動情況。3.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧、毀損的資產(chǎn)，及時查明原因，提出處理意見，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后進行處理。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的價值管理，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制資產(chǎn)報表，反映資產(chǎn)的財務(wù)狀況。2.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)預(yù)算，參與資產(chǎn)購置、處置等重大決策，對資產(chǎn)的購置、處置等事項進行財務(wù)審核。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)監(jiān)督，定期對資產(chǎn)管理情況進行檢查，確保資產(chǎn)的安全與完整。（三）使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和維護，確保資產(chǎn)的正常運行。2.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點等工作，及時反映資產(chǎn)的使用情況和存在的問題。3.按照規(guī)定辦理資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還等手續(xù)，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。四、資產(chǎn)購置（一）購置計劃1.各部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)、科研等工作需要，提出資產(chǎn)購置申請，填寫資產(chǎn)購置申請表，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等。2.資產(chǎn)管理部門對各部門提交的資產(chǎn)購置申請進行匯總審核，結(jié)合學(xué)校資產(chǎn)狀況和預(yù)算安排，提出資產(chǎn)購置計劃建議，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和財務(wù)狀況，對資產(chǎn)購置計劃進行審批。經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計劃納入學(xué)校年度預(yù)算。（二）采購實施1.資產(chǎn)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計劃，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校采購管理規(guī)定，組織實施采購工作。2.采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。具體采購方式應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、金額等因素確定，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行。3.在采購過程中，應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括資產(chǎn)的規(guī)格型號、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、售后服務(wù)等條款。（三）驗收與入庫1.資產(chǎn)到貨后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購合同或協(xié)議的要求進行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量、技術(shù)性能等。2.驗收合格的資產(chǎn)，辦理入庫手續(xù)，填寫資產(chǎn)入庫單。資產(chǎn)入庫單應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置日期、供應(yīng)商等信息。3.驗收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期更換或處理。如因特殊原因無法更換或處理的，應(yīng)按照合同約定追究供應(yīng)商的責(zé)任。五、資產(chǎn)使用（一）領(lǐng)用與登記1.使用部門根據(jù)工作需要，填寫資產(chǎn)領(lǐng)用申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，到資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)。2.資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)用申請表，核實資產(chǎn)庫存情況，辦理資產(chǎn)出庫手續(xù)，填寫資產(chǎn)出庫單。資產(chǎn)出庫單應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、領(lǐng)用日期、領(lǐng)用部門等信息。3.使用部門應(yīng)對領(lǐng)用的資產(chǎn)進行登記，建立資產(chǎn)使用臺賬，記錄資產(chǎn)的使用情況和維護保養(yǎng)記錄。（二）使用與維護1.使用部門應(yīng)按照資產(chǎn)的使用說明書和操作規(guī)程，正確使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能。2.使用部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運行。對需要維修的資產(chǎn)，應(yīng)及時填寫資產(chǎn)維修申請表，報資產(chǎn)管理部門審批后進行維修。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)維修檔案，記錄資產(chǎn)的維修情況，包括維修時間、維修內(nèi)容、維修費用等。（三）借用與歸還1.因工作需要借用資產(chǎn)的，借用部門應(yīng)填寫資產(chǎn)借用申請表，經(jīng)資產(chǎn)所屬部門和資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽字后，辦理借用手續(xù)。2.借用期限一般不得超過規(guī)定時間，借用期滿后，借用部門應(yīng)及時歸還所借資產(chǎn)。如因特殊原因需要延長借用期限的，應(yīng)辦理延期手續(xù)。3.借用部門在借用期間應(yīng)妥善保管所借資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，不得損壞資產(chǎn)。如因保管不善造成資產(chǎn)損壞或丟失的，借用部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報廢的資產(chǎn)。4.因?qū)W校分立、合并、撤銷等原因需要處置的資產(chǎn)。5.其他需要處置的資產(chǎn)。（二）處置方式1.報廢對已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，或因技術(shù)進步等原因已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)，由使用部門提出報廢申請，填寫資產(chǎn)報廢申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置日期、報廢原因等。資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進行鑒定，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后進行報廢處理。2.出售對閑置或不需用的資產(chǎn)，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以進行出售。出售資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估，確定合理的出售價格。出售資產(chǎn)應(yīng)簽訂出售合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.捐贈對符合捐贈條件的資產(chǎn)，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以進行捐贈。捐贈資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，確保捐贈行為的合法性和規(guī)范性。4.其他處置方式對盤虧、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定進行處理。對因?qū)W校分立、合并、撤銷等原因需要處置的資產(chǎn)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行清算。（三）處置程序1.使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置日期、處置原因、處置方式等。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進行審核，組織相關(guān)人員對擬處置資產(chǎn)進行鑒定、評估等工作。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)處置申請進行財務(wù)審核，核實資產(chǎn)的賬面價值、處置價格等情況。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)處置申請進行審批。經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置申請，由資產(chǎn)管理部門組織實施處置工作。5.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，調(diào)整資產(chǎn)臺賬和財務(wù)賬目。七、資產(chǎn)清查（一）清查范圍學(xué)校所有資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）清查周期每年至少進行一次全面的資產(chǎn)清查。（三）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、存放地點等情況。2.資產(chǎn)的使用狀況，包括在用、閑置、出租、出借等情況。3.資產(chǎn)的賬面價值與實際價值是否相符。4.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況，包括資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的手續(xù)是否齊全、規(guī)范等。（四）清查程序1.成立資產(chǎn)清查工作小組，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的組織實施工作。2.制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、步驟等。3.資產(chǎn)清查工作小組按照資產(chǎn)清查方案，對學(xué)校資產(chǎn)進行全面清查。在清查過程中，應(yīng)認(rèn)真核對資產(chǎn)的賬目與實物，如實記錄清查結(jié)果。對于盤盈、盤虧、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任。4.資產(chǎn)清查工作小組根據(jù)清查結(jié)果，編制資產(chǎn)清查報告，詳細(xì)說明資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、存在的問題及處理建議等。5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)清查報告進行審核，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見，對資產(chǎn)清查結(jié)果進行處理，調(diào)整資產(chǎn)臺賬和財務(wù)賬目。八、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)學(xué)校應(yīng)建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進行信息化管理。資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的基本信息、變動情況、使用狀況、維修記錄等內(nèi)容，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時查詢、統(tǒng)計分析等功能。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與維護工作。資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)與資產(chǎn)臺賬、財務(wù)賬目等保持一致。在資產(chǎn)發(fā)生購置、使用、處置等變動時，應(yīng)及時在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中進行更新。（三）信息共享與利用資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)與財務(wù)部門、使用部門等相關(guān)部門的信息共享。各部門可以通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢資產(chǎn)的相關(guān)信息，為資產(chǎn)的管理、決策等提供支持。同時，學(xué)校應(yīng)定期對資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行分析，為學(xué)校的資產(chǎn)管理提供決策依據(jù)。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對資產(chǎn)的管理情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。學(xué)校內(nèi)部審計部門