PAGE教育部線(xiàn)上培訓(xùn)巡查制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)范管理，保障線(xiàn)上培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)教育公平與秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的面向社會(huì)公眾的線(xiàn)上培訓(xùn)活動(dòng)，包括但不限于學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育培訓(xùn)等各類(lèi)線(xiàn)上培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和教育政策要求，確保線(xiàn)上培訓(xùn)活動(dòng)合法合規(guī)開(kāi)展。2.質(zhì)量導(dǎo)向原則以提高培訓(xùn)質(zhì)量為核心，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、師資、教學(xué)過(guò)程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，保障培訓(xùn)效果。3.公平公正原則對(duì)各類(lèi)線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一視同仁，公平對(duì)待，確保巡查工作客觀公正，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。4.協(xié)同共治原則加強(qiáng)教育部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同做好線(xiàn)上培訓(xùn)巡查工作。二、巡查主體與職責(zé)（一）教育部門(mén)1.教育部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全國(guó)線(xiàn)上培訓(xùn)巡查工作，制定政策方針、工作規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)各地開(kāi)展巡查工作，并對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。2.省級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)線(xiàn)上培訓(xùn)巡查工作的組織實(shí)施，制定具體工作方案，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的巡查，督促問(wèn)題整改，及時(shí)向上級(jí)教育部門(mén)報(bào)告巡查情況。3.市、縣級(jí)教育部門(mén)按照上級(jí)要求，具體落實(shí)本地區(qū)線(xiàn)上培訓(xùn)巡查任務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立巡查檔案，及時(shí)反饋巡查結(jié)果。（二）其他相關(guān)部門(mén)1.網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。3.公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法打擊線(xiàn)上培訓(xùn)活動(dòng)中的違法犯罪行為，保障培訓(xùn)活動(dòng)的安全穩(wěn)定開(kāi)展。三、巡查內(nèi)容（一）培訓(xùn)資質(zhì)1.檢查線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具有合法的辦學(xué)資質(zhì)，是否按照規(guī)定辦理相關(guān)審批、備案手續(xù)。2.核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、法定代表人等信息是否與審批、備案內(nèi)容一致，是否存在擅自變更辦學(xué)主體、地址等情況。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.審查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合國(guó)家教育方針和法律法規(guī)要求，是否存在違法違規(guī)、違背公序良俗等內(nèi)容。2.檢查培訓(xùn)內(nèi)容是否與培訓(xùn)類(lèi)別、培訓(xùn)目標(biāo)相匹配，是否存在超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為。3.查看培訓(xùn)教材、課件等資料是否經(jīng)過(guò)審核備案，是否存在侵權(quán)、抄襲等問(wèn)題。（三）師資隊(duì)伍1.核查線(xiàn)上培訓(xùn)教師是否具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或?qū)I(yè)技能證書(shū)，是否符合所授課程的資質(zhì)要求。2.檢查教師的教學(xué)能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等是否能夠滿(mǎn)足培訓(xùn)需求，是否存在虛假宣傳教師資質(zhì)等情況。3.了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教師的培訓(xùn)、考核、管理等制度是否健全，是否保障教師的合法權(quán)益。（四）教學(xué)過(guò)程1.監(jiān)督線(xiàn)上培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度是否合理安排，教學(xué)方法是否得當(dāng)，是否能夠保證教學(xué)質(zhì)量。2.檢查培訓(xùn)過(guò)程中是否存在強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教材、課程等行為，是否存在誘導(dǎo)消費(fèi)、價(jià)格欺詐等問(wèn)題。3.查看線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái)的教學(xué)功能是否完善，是否能夠保障教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展，是否存在技術(shù)故障影響教學(xué)質(zhì)量的情況。（五）培訓(xùn)收費(fèi)1.檢查線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否公示，是否符合物價(jià)部門(mén)的規(guī)定。2.核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否存在亂收費(fèi)、高額收費(fèi)、預(yù)收費(fèi)未按規(guī)定監(jiān)管等問(wèn)題，是否保障學(xué)員的退費(fèi)權(quán)益。（六）信息安全1.審查線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否建立信息安全管理制度，保障學(xué)員個(gè)人信息的安全與隱私。2.檢查培訓(xùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、處理等環(huán)節(jié)是否符合信息安全要求，是否存在信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。3.查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件有應(yīng)急預(yù)案，是否能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.線(xiàn)上巡查通過(guò)線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集、視頻回放等方式，對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)程巡查。2.線(xiàn)下檢查對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)，查閱相關(guān)資料，核實(shí)培訓(xùn)資質(zhì)、師資等情況，與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)員等進(jìn)行面談交流。3.投訴舉報(bào)核查對(duì)社會(huì)公眾關(guān)于線(xiàn)上培訓(xùn)的投訴舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)核查，依法處理違法違規(guī)行為。（二）巡查頻率1.日常巡查省級(jí)教育部門(mén)每月至少開(kāi)展一次線(xiàn)上巡查，市、縣級(jí)教育部門(mén)每周至少開(kāi)展一次線(xiàn)上巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)教育領(lǐng)域重點(diǎn)工作、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題等，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查，對(duì)特定區(qū)域、特定類(lèi)型的線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中檢查。3.不定期抽查教育部及省級(jí)教育部門(mén)不定期對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，對(duì)巡查工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。五、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查計(jì)劃根據(jù)巡查工作目標(biāo)和要求，制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組建巡查小組巡查小組由教育部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的工作人員組成，明確小組成員的職責(zé)分工。3.收集相關(guān)資料收集線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本信息、培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍、教學(xué)資料等，為巡查工作提供參考。（二）巡查實(shí)施1.線(xiàn)上巡查按照巡查計(jì)劃，通過(guò)線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行全程記錄。2.線(xiàn)下檢查巡查小組實(shí)地走訪(fǎng)線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，查閱相關(guān)文件、資料，與機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行交流，核實(shí)有關(guān)情況。3.投訴舉報(bào)核查對(duì)收到的投訴舉報(bào)線(xiàn)索進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)開(kāi)展核查工作，通過(guò)調(diào)查取證、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式，查明事實(shí)真相。（三）巡查記錄與報(bào)告1.巡查記錄巡查人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，包括問(wèn)題描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、涉及機(jī)構(gòu)、相關(guān)證據(jù)等，形成巡查記錄檔案。2.巡查報(bào)告巡查結(jié)束后，巡查小組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)巡查報(bào)告，對(duì)巡查情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題及原因，提出整改建議和處理意見(jiàn)。巡查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)巡查小組組長(zhǎng)審核簽字后上報(bào)。（四）結(jié)果反饋與整改1.結(jié)果反饋教育部門(mén)將巡查結(jié)果及時(shí)反饋給線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要求其限期整改，并提交整改報(bào)告。2.整改跟蹤對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)整改不力的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、問(wèn)題處理與責(zé)任追究（一）問(wèn)題處理1.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)出整改通知書(shū)，要求其限期整改，并提交整改報(bào)告。2.對(duì)于違法違規(guī)行為，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止違法違規(guī)活動(dòng)，退還所收費(fèi)用，沒(méi)收違法所得，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。3.對(duì)于涉及其他部門(mén)職責(zé)的問(wèn)題，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，協(xié)同配合進(jìn)行處理。（二）責(zé)任追究1.對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、教師等相關(guān)責(zé)任人員，因違法違規(guī)行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對(duì)教育部門(mén)及相關(guān)部門(mén)工作人員在巡查工作中存在的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督（一）信息公開(kāi)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)線(xiàn)上培訓(xùn)巡查結(jié)果，包括巡查的機(jī)構(gòu)名單、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理情況等，接受社會(huì)公