PAGE長沙校外培訓巡查制度規(guī)定一、總則（一）目的為規(guī)范長沙校外培訓機構辦學行為，加強對校外培訓市場的監(jiān)管，保障學生及家長合法權益，促進校外培訓行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本巡查制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度適用于長沙行政區(qū)域內面向中小學生及幼兒園兒童開展的各類校外培訓機構，包括學科類、非學科類培訓等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：巡查工作嚴格遵循國家法律法規(guī)、教育政策以及相關行業(yè)標準，確保校外培訓機構合法合規(guī)經營。2.全面覆蓋原則：對校外培訓機構的辦學資質、教學內容、師資隊伍、收費管理、安全管理等方面進行全方位巡查，不留死角。3.動態(tài)監(jiān)管原則：根據(jù)校外培訓市場的變化和發(fā)展，及時調整巡查重點和方式，保持對校外培訓機構的動態(tài)監(jiān)管。4.協(xié)同共治原則：加強教育、市場監(jiān)管、公安、消防等部門之間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同做好校外培訓巡查工作。二、巡查主體與職責（一）巡查主體成立由教育行政部門牽頭，市場監(jiān)管、公安、消防等部門參與的校外培訓巡查工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調全市校外培訓巡查工作。各區(qū)縣（市）相應成立巡查工作小組，具體實施本轄區(qū)內的校外培訓巡查工作。（二）職責分工1.教育行政部門負責審查校外培訓機構的辦學資質，包括辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關證照的辦理情況。監(jiān)督校外培訓機構的教學內容，確保培訓內容符合國家教育方針和課程標準，不得超綱教學、提前教學。檢查校外培訓機構的師資隊伍，核實教師資質，嚴禁無資質教師上崗授課。指導校外培訓機構規(guī)范收費行為，查處違規(guī)收費、虛假宣傳等違法行為。2.市場監(jiān)管部門負責檢查校外培訓機構的營業(yè)執(zhí)照登記情況，查處無照經營行為。加強對校外培訓機構廣告宣傳的監(jiān)管，打擊虛假宣傳、夸大培訓效果等違法行為。監(jiān)督校外培訓機構的合同簽訂與履行情況，維護消費者合法權益。3.公安部門負責檢查校外培訓機構的安全保衛(wèi)工作，包括消防設施配備、安全通道暢通等情況。打擊校外培訓機構涉及的違法犯罪行為，如詐騙、非法集資等。協(xié)助相關部門做好校外培訓巡查中的應急處置工作。4.消防部門對校外培訓機構的消防設施進行檢查，確保消防設施完好有效，疏散通道和安全出口暢通。督促校外培訓機構落實消防安全管理制度，消除火災隱患。對不符合消防安全要求的校外培訓機構責令限期整改，拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以關停。三、巡查內容與標準（一）辦學資質1.校外培訓機構應取得教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證，并在規(guī)定的業(yè)務范圍內開展培訓活動。2.培訓機構應依法辦理營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，登記事項發(fā)生變更的，應及時辦理變更手續(xù)。3.嚴禁無證辦學、超范圍經營等違法違規(guī)行為。（二）教學內容1.學科類培訓內容不得超出國家課程標準規(guī)定的范圍，不得開展超標超前培訓。2.非學科類培訓應符合國家和地方有關規(guī)定，堅持正確的教育方向，不得違背教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點。3.不得使用未經審定的教材、教案等教學資料。（三）師資隊伍1.校外培訓機構的教師應具備相應的教師資格證書，不得聘用無資質教師。2.教師應遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，不得從事有償家教等違規(guī)行為。3.培訓機構應建立教師培訓和考核制度，提高教師業(yè)務水平和教學質量。（四）收費管理1.校外培訓機構應嚴格執(zhí)行收費公示制度，在顯著位置公示收費項目、收費標準、退費標準及投訴舉報電話等內容。2.收費應遵循公平、合法、誠信的原則，不得收取任何形式的押金、保證金等費用。3.嚴禁以任何名義誘導學生家長進行長期繳費或一次性繳納時間跨度超過三個月的費用。（五）安全管理1.校外培訓機構應具備必要的安全設施設備，如消防設施、應急照明、疏散指示標志等，并定期進行檢查維護。2.培訓機構應制定安全管理制度和應急預案，加強對師生的安全教育，定期組織應急演練。3.確保培訓場所的建筑安全，不得使用危房、違法建筑等作為培訓場地。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.日常巡查：巡查工作小組定期對轄區(qū)內校外培訓機構進行日常巡查，檢查培訓機構的辦學情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項檢查：根據(jù)校外培訓市場的熱點問題和群眾舉報線索，開展專項檢查，重點查處違規(guī)辦學行為。3.聯(lián)合檢查：教育、市場監(jiān)管、公安、消防等部門聯(lián)合開展校外培訓巡查工作，形成監(jiān)管合力，提高巡查效果。4.隨機抽查：通過隨機抽取校外培訓機構進行檢查，增強巡查工作的隨機性和震懾力。（二）巡查頻率1.對校外培訓機構的日常巡查每季度不少于一次。2.根據(jù)實際情況，適時開展專項檢查和聯(lián)合檢查。隨機抽查每年不少于[X]次。五、巡查程序（一）巡查準備1.巡查工作小組制定巡查計劃，明確巡查目的、范圍、內容、方式和人員分工等。2.收集與校外培訓機構相關的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標準等資料，為巡查工作提供依據(jù)。3.準備巡查所需的文書、表格、工具等。（二）現(xiàn)場檢查1.巡查人員到達校外培訓機構后，應向培訓機構負責人表明身份，說明巡查目的和要求。2.按照巡查內容和標準，對培訓機構的辦學資質、教學內容、師資隊伍、收費管理、安全管理等方面進行全面檢查，并做好記錄。3.檢查過程中，可通過查閱資料、現(xiàn)場詢問、實地查看等方式獲取相關信息。（三）問題反饋與整改1.巡查結束后，巡查人員應及時整理巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理和分析。2.針對存在的問題，向校外培訓機構下達《巡查整改通知書》，明確整改內容、整改期限和整改要求。3.培訓機構應在規(guī)定期限內完成整改，并將整改情況書面報告巡查工作小組。（四）復查驗收1.巡查工作小組對培訓機構的整改情況進行復查驗收，核實整改措施是否落實到位，問題是否得到解決。2.對整改合格的培訓機構，解除相關監(jiān)管措施；對整改不到位或拒不整改的培訓機構，依法依規(guī)予以處理。六、巡查結果處理（一）責令整改對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如教學資料不規(guī)范、收費公示不完整等，下達《巡查整改通知書》，責令培訓機構限期整改。（二）行政處罰對存在違法違規(guī)行為的校外培訓機構，依據(jù)相關法律法規(guī)給予行政處罰。1.對無證辦學、超范圍經營等行為，依法予以取締，并沒收違法所得。2.對虛假宣傳、違規(guī)收費等行為，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷辦學許可證。3.對存在安全隱患的校外培訓機構，責令限期整改；拒不整改或整改后仍不符合安全要求的，依法予以關停。（三）信用懲戒建立校外培訓機構信用檔案，將巡查結果納入信用評價體系。對存在嚴重違法違規(guī)行為的培訓機構，列入失信名單，向社會公布，并實施聯(lián)合懲戒措施，限制其在教育培訓領域的經營活動。（四）通報批評對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題和違規(guī)培訓機構，進行全市通報批評，以起到警示作用，引導校外培訓機構規(guī)范辦學行為。七、信息公開與社會監(jiān)督（一）信息公開1.教育行政部門應建立校外培訓巡查信息公開制度，定期向社會公布校外培訓機構的巡查結果、行政處罰情況等信息。2.通過政府網站、微信公眾號、新聞媒體等渠道，及時發(fā)布校外培訓市場監(jiān)管動態(tài)，方便家長和社會公眾查詢和監(jiān)督。（二）社會監(jiān)督1.設立校外培