第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)莆田市校外托管機(jī)構(gòu)的管理，保障學(xué)生身心健康，促進(jìn)校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱校外托管機(jī)構(gòu)，是指由自然人、法人或者其他組織舉辦的，為學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、初中生提供生活照料、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等服務(wù)的非營利性機(jī)構(gòu)。第三條本制度適用于莆田市行政區(qū)域內(nèi)所有校外托管機(jī)構(gòu)的管理。第四條校外托管機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，規(guī)范管理；（二）安全第一，預(yù)防為主；（三）尊重學(xué)生，關(guān)愛成長；（四）公平公正，公開透明。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立與登記第五條設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）有符合國家規(guī)定的場所和設(shè)施；（二）有符合國家規(guī)定的從業(yè)人員；（三）有明確的服務(wù)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（四）有健全的管理制度；（五）有必要的經(jīng)費(fèi)保障。第六條申請?jiān)O(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出申請，并提交以下材料：（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立申請書；（二）場所證明材料；（三）從業(yè)人員資格證明；（四）服務(wù)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（五）管理制度；（六）經(jīng)費(fèi)保障證明。第七條教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記注冊，并發(fā)給《校外托管機(jī)構(gòu)登記證》；不符合條件的，不予登記注冊，并書面告知理由。第八條校外托管機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。第三章人員管理第九條校外托管機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）熱愛教育事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德；（三）具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能；（四）無犯罪記錄。第十條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。第十一條校外托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有高等教育學(xué)歷；（二）具有3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；（三）熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；（四）具有良好的組織管理能力。第十二條校外托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保障學(xué)生的合法權(quán)益。第四章服務(wù)與管理第十三條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程。第十四條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保學(xué)生人身安全。第十五條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，保持托管場所的衛(wèi)生和整潔。第十六條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)公開透明。第十七條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生管理制度，加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理，培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣。第十八條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全家長溝通機(jī)制，及時(shí)向家長反饋學(xué)生在托管期間的學(xué)習(xí)和生活情況。第五章監(jiān)督與檢查第十九條教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為，依法予以查處。第二十條教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果向社會公布。第二十一條公民、法人或者其他組織有權(quán)對違反本制度的行為進(jìn)行舉報(bào)，教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。第六章法律責(zé)任第二十二條違反本制度，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰：（一）未取得《校外托管機(jī)構(gòu)登記證》擅自開展校外托管活動的；（二）違反服務(wù)規(guī)范，造成學(xué)生人身傷害的；（三）違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的；（四）其他違反本制度的行為。第二十三條校外托管機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由莆田市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)莆田市校外托管機(jī)構(gòu)的管理，保障學(xué)生身心健康，促進(jìn)校外托管機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于莆田市行政區(qū)域內(nèi)從事校外托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括但不限于托管班、課后輔導(dǎo)班、興趣班等。第三條校外托管機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范服務(wù)；（二）安全第一，預(yù)防為主；（三）尊重學(xué)生，關(guān)愛成長；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批第四條設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）有符合國家規(guī)定的法人資格；（二）有固定的辦學(xué)場所，場所面積、設(shè)施設(shè)備符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（三）有符合國家規(guī)定的師資隊(duì)伍和管理人員；（四）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)計(jì)劃；（五）有健全的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部管理制度；（六）有完善的應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施。第五條設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地教育行政部門提出申請，并提交以下材料：（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立申請書；（二）法人資格證明；（三）場所證明；（四）師資隊(duì)伍和管理人員證明；（五）辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)計(jì)劃；（六）財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部管理制度；（七）應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施。第六條教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)給辦學(xué)許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。第三章教育教學(xué)管理第七條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。第八條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，不得加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。第九條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格和教育教學(xué)能力。第十條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。第十一條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的思想品德教育，培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣。第四章安全管理第十二條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，確保學(xué)生人身安全。第十三條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安全通道、監(jiān)控設(shè)備等。第十四條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。第十五條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第五章財(cái)務(wù)與收費(fèi)管理第十六條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保資金安全。第十七條校外托管機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)公開透明，不得亂收費(fèi)、亂攤派。第十八條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生及其家長公示。第十九條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全退費(fèi)制度，保障學(xué)生和家長合法權(quán)益。第六章監(jiān)督檢查第二十條教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查評估。第二十一條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受教育行政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。第二十二條對違反本制度的校外托管機(jī)構(gòu)，教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第七章法律責(zé)任第二十三條違反本制度，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令改正，并可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)的；（二）違反規(guī)定收費(fèi)的；（三）教育教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的；（四）發(fā)生安全事故的；（五）其他違反本制度的行為。第八章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由莆田市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)的管理，保障學(xué)生身心健康，促進(jìn)校外托管行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于莆田市行政區(qū)域內(nèi)所有從事校外托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第三條校外托管機(jī)構(gòu)是指由個(gè)人或者單位依法設(shè)立，為學(xué)生提供課后看護(hù)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)的非營利性機(jī)構(gòu)。第四條校外托管機(jī)構(gòu)的管理遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范服務(wù)；（二）安全第一，預(yù)防為主；（三）公開透明，誠信經(jīng)營；（四）家長自愿，學(xué)生自愿；（五）社會監(jiān)督，行業(yè)自律。第二章設(shè)立與登記第五條設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）有符合國家規(guī)定的辦學(xué)場所，場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全、衛(wèi)生防疫等要求；（二）有符合國家規(guī)定的師資力量，教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格和教育教學(xué)能力；（三）有完善的規(guī)章制度，包括學(xué)生管理制度、教師管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等；（四）有必要的設(shè)施設(shè)備，能夠滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的需要；（五）有符合國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第六條設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地教育行政部門提出申請，并提交以下材料：（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立申請書；（二）機(jī)構(gòu)章程；（三）法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；（四）場所證明；（五）師資力量證明；（六）設(shè)施設(shè)備清單；（七）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第七條教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)給《校外托管機(jī)構(gòu)登記證》。第八條校外托管機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得使用可能對未成年人產(chǎn)生不良影響的字樣。第三章教育教學(xué)第九條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，開展豐富多彩的教育教學(xué)活動。第十條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家教育方針，不得從事與教育教學(xué)無關(guān)的活動。第十一條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生管理制度，包括學(xué)生學(xué)籍管理、考勤管理、安全教育等。第十二條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教師的管理，確保教師具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力和職業(yè)道德。第十三條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理制度，包括課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等。第十四條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生興趣培養(yǎng)，開展體育、藝術(shù)、科技等活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。第四章安全管理第十五條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，確保學(xué)生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。第十六條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。第十七條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、安全通道等。第十八條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件。第十九條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第五章財(cái)務(wù)管理第二十條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)。第二十一條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第二十二條校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第六章監(jiān)督檢查第二十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保其依法辦學(xué)。第二十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全校外托管機(jī)構(gòu)信用評價(jià)體系，對校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價(jià)。第二十五條任何單位和個(gè)人有權(quán)對校外托管機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。第七章法律責(zé)任第二十六條違反本制度規(guī)定，校外托管機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由教育行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《校外托管機(jī)構(gòu)登記證》：（一）未取得《校外托管機(jī)構(gòu)登記證》擅自開展校外托管服務(wù)的；（二）違反國家教育方針，從事與教育教學(xué)無關(guān)活動的；（三）未建立健全安全管理制度，發(fā)生安全事故的；（四）擅