防護用品供應應急預案

一、總則

1.適用范圍

本預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中，因沒備故障、操作失誤、自然災

害等突發(fā)事件導致的生產(chǎn)安全事故，涉及防護用品供應中斷或不足的情況。預

案旨在確保事故發(fā)生時，能夠迅速、有效地調(diào)配防護用品，保障事故現(xiàn)場工作

人員的生命安全和身體健康，降低事故危害。

預案適用范圍包括但不限于以下情形：

（1）事故現(xiàn)場救援人員防護用品供應；

（2）事故受影響區(qū)域人員防護用品供應；

（3）事故現(xiàn)場周邊可能受到次生危害人員的防護用品供應；

（4）事故調(diào)查和處理過程中涉及的防護用品供應。

2.響應分級

本預案依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將應急

響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分

級響應的基本原則：

（1）一級響應：適用于事故危害程度極高，影響范圍廣，且生產(chǎn)經(jīng)營單位控制

事態(tài)能力嚴重不足的情況。啟動一級響應時，應立即啟動本預案，全面調(diào)動企

業(yè)內(nèi)外部資源，實施全面應急措施。

（2）二級響應：適用于事故危害程度高，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位具備一

定控制事態(tài)能力的情況。啟動二級響應時，應迅速組織力量，采取針對性措

施，控制事故蔓延。

（3）三級響應：適用于事故危害程度中等，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營單位具備

一定控制事態(tài)能力的情況。啟動三級響應時，應加強現(xiàn)場監(jiān)控，及時調(diào)整應急

措施，確保事故得到有效控制。

（4）四級響應：適用于事故危害程度較低，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位具備

較強控制事態(tài)能力的情況。啟動四級響應時，應采取局部應急措施，防止事故

擴大。

應急響應分級應遵循以下原則:

（1）預防為主，防患于未然；

（2）統(tǒng)一指揮，分級負責；

（3）快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)；

（4）科學決策，確保實效。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1.應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本生產(chǎn)經(jīng)營單位防護用品供應應急預案的應急組織形式為“應急指揮中心”，下

設以下工作小組：

（1）應急指揮小組

（2）物資調(diào)配小組

（3）信息聯(lián)絡小組

（4）現(xiàn)場保障小組

（5）宣傳教育小組

2.各工作小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮小組

構(gòu)成單位：總經(jīng)理、安全總監(jiān)、各部門負責人

職責分工：

總經(jīng)理：擔任應急指揮小組組長，負責全面協(xié)調(diào)和指揮應急行動。

安全總監(jiān)：擔任副組長，負責應急工作的監(jiān)督和指導，確保應急預案的執(zhí)行。

各部門負責人：根據(jù)職責分工，負責本部門應急工作的具體實施。

行動任務：

及時掌握事故信息，評估事故危害程度。

確定應急響應級別，啟動應急預案。

指導和協(xié)調(diào)各工作小組開展應急行動。

對應急行動進行監(jiān)督和評估，確保應急措施的有效實施。

（2）物資調(diào)配小組

構(gòu)成單位：采購部、倉儲部、物流部

職責分工：

采購部：負責防護用品的采購和儲備。

倉儲部：負責防護用品的儲存和管理。

物流部：負責防護用品的調(diào)配和運輸。

行動任務：

根據(jù)事故需求，快速調(diào)配防護用品。

確保防護用品的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。

建立防護用品供應渠道，與供應商保持良好合作關系。

（3）信息聯(lián)絡小組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、人力資源部

職責分工：

綜合辦公室：負責應急信息的收集、整理和發(fā)布。

人力資源部：負責應急人員調(diào)配和培訓。

行動任務：

建立應急信息聯(lián)絡網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。

及時向上級部門報告事故情況和應急措施。

對應急人員進行信息通報，確保信息透明。

（4）現(xiàn)場保障小組

構(gòu)成單位：安全部、設施設備部

職責分工：

安全部：負責現(xiàn)場安全監(jiān)控和事故處理。

設施設備部：負責現(xiàn)場設施設備的維護和保障。

行動任務：

對事故現(xiàn)場進行安全評估，確保救援人員安全。

配合救援人員開展事故處理工作。

保障現(xiàn)場設施設備的正常運行。

（5）宣傳教育小組

構(gòu)成單位：人力資源部、培訓中心

職責分工：

人力資源部：負責應急知識普及和培訓。

培訓中心：負責應急演練的組織和實施。

行動任務：

開展應急知識宣傳教育，提高員工安全意識。

定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。

對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)和改進。

三、信息接報

1.應急值守電話

本生產(chǎn)經(jīng)營單位設立24小時應急值守電話，電話號碼為：123456789012。該電

話由應急指揮中心專人值守，負責接收和處理各類應急信息。

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報程序與方式

事故信息接收后，應立即啟動以下通報程序：

初步確認：接報人員應迅速對事故信息進行初步確認，判斷其真實性及緊急程

度。

口頭通報：確認事故信息后，應立即以口頭形式向應急指揮小組組長進行口頭

通報。

書面報告：在口頭通報后，接報人員應在30分鐘內(nèi)完成書面報告，并通過電

子郵件或內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)送至應急指揮小組。

（2）責任人

接報人員：負責接收、初步確認和口頭通報事故信息。

應急指揮小組組長：負責接收口頭通報，并決定是否啟動應急預案。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

內(nèi)部審核：應急指揮小組組長對事故信息進行審核，確認報告內(nèi)容的準確哇和

完整性。

正式報告：審核通過后，由應急指揮小組組長或指定人員以書面形式向上級主

管部門、上級單位報告事故信息。

（2）報告內(nèi)容

報告內(nèi)容應包括但不限于以下信息:

事故發(fā)生的時間、地點、原因及初步判斷。

事故造成的傷亡情況、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響。

應急響應措施及進展暗況。

需要上級主管部門、上級單位提供的支持與協(xié)助。

（3）報告時限

首次報告：應在事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成。

后續(xù)報告：根據(jù)事故進展情況，每4小時至少報告一次，直至事故得到有效控

制。

（4）責任人

應急指揮小組組長：負責組織事故信息的審核和報告。

指定報告人員：負責撰寫和發(fā)送事故報告。

4.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

官方渠道：通過正式的書面報告或電子郵件發(fā)送至相關部門或單位。

非官方渠道：在確保信息準確性的前提下，可迤過電話、短信等非正式渠道進

行簡要通報。

（2）通報程序

信息核實：確保通報信息的準確性和完整性。

選擇渠道：根據(jù)信息的重要性和緊急程度，選擇合適的通報方法。

發(fā)送通報：按照選擇的渠道發(fā)送事故信息通報。

（3）責任人

應急指揮小組組長：負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督事故信息通報工作。

指定通報人員：負責具體實施事故信息通報。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與分析

應急指揮中心應建立完善的事故信息收集與分析機制，通過實時監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)

場報告、員工報告等多渠道收集事故信息，并利用數(shù)據(jù)挖掘技術對信息進行深

度分析，以評估事故的潛在風險和影響。

(2)響應啟動決策

手動啟動：當事故信息達到響應啟動的條件時，應急領導小組可依據(jù)預案要

求，通過召開緊急會議或視頻會議的方式，手動啟動應急響應。

自動啟動：若系統(tǒng)檢測到事故信息滿足預設的響應啟動閾值，可自動觸發(fā)應急

預案，啟動應急響應。

(3)響應啟動宣告

官方宣告：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、官方網(wǎng)站、緊急廣播等方式，向全體員工宣告

應急響應啟動。

外部宣告：通過官方渠道向公眾宣告應急響應啟動，包括事故概況、影響范圍

和應對措施等。

2.響應啟動的條件

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重巖度、影響范圍和可控性，雜合響應分級明確的條件，應

急領導小組應評估以下因素：

人員傷亡：事故是否導致人員傷亡或健康風險。

財產(chǎn)損失：事故對生產(chǎn)經(jīng)營單位的財產(chǎn)損失程度。

環(huán)境影響：事故對周邊環(huán)境可能造成的污染或破壞。

社會影響：事故對公眾和社會可能產(chǎn)生的影響。

可控性：生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故的控制能力和應對措施。

3.預警啟動

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警

啟動的決策，采取以下措施：

預警發(fā)布：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或緊急廣播發(fā)布預警信息，提醒員工注意潛在風

險。

響應準備：組織相關部門進行應急準備，包括人員培訓、物資儲備和設備檢查

等。

實時跟蹤：實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達到響應啟動條件，立即啟動應急預案。

4.響應級別調(diào)整

響應啟動后，應急指揮中心應持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處置需求，并根據(jù)

以下情況及時調(diào)整響應級別：

事態(tài)變化：事故影響范圍、嚴重程度或可控性發(fā)生變化。

處置效果：應急措施實施效果評估。

資源狀況：應急物資、人員和技術支持等資源的可用性。

5.避免過度或不足響應

應急指揮中心應確保響應措施既不過度也不不足，采取以下措施：

風險評估：對事故風險進行持續(xù)評估，確保響應措施與風險水平相匹配。

資源優(yōu)化：合理調(diào)配應急資源，確保高效利用。

溝通協(xié)調(diào)：加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保應急響應的連貫性和一致性。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發(fā)布渠道與方式

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過企力內(nèi)部網(wǎng)絡、電子郵件、即時通訊工具等渠道發(fā)布頊警

信息。

緊急廣播：利用企業(yè)廣播系統(tǒng)，對全體員工進行實時預警廣播。

短信平臺：利用短信服務向員工發(fā)送預警通知。

官方網(wǎng)站：在官方網(wǎng)站上發(fā)布預警信息，確保外部利益相關者了解情況。

（2）預警信息內(nèi)容

預警信息應包括但不限于以下內(nèi)容：

預警級別：根據(jù)潛在事故的風險程度，劃分預警級別。

預警原因：事故的潛在原因或觸發(fā)條件。

預警范圍：受預警影響的區(qū)域或人員范圍。

應對措施：針對預警級別的初步應對措施和建議。

預警解除條件：滿足頊警解除的具體條件。

2.響應準備

（1）隊伍準備

應急隊伍組建：成立專門的應急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍等。

人員培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對能力。

（2）物資準備

防護用品：儲備充足的防護用品，如防護服、呼吸器、防護眼鏡等。

救援設備：確保救援沒備完好，如消防器材、急救箱等。

（3）裝備準備

通訊設備：配備應急通訊設備，確保信息傳遞的及時性和可靠性。

監(jiān)測設備：配備環(huán)境監(jiān)測設備，用于監(jiān)測事故現(xiàn)場的環(huán)境變化。

（4）后勤準備

生活保障：準備應急食品、飲用水和臨時住所，確保救援人員的基本生活需

求。

交通保障：確保應急車輛和交通路線的暢通。

（5）通信準備

建立通信網(wǎng)絡：確保應急指揮中心與其他部門、救援隊伍之間的通信暢通。

備用通信系統(tǒng)：準備備用通信系統(tǒng)，以防主通信系統(tǒng)失效。

3.預警解除

（1）解除條件

預警解除的基本條件包括：

預警級別的潛在風險已得到有效控制。

受影響區(qū)域的安全狀況得到評估，確認無進一步風險。

應急隊伍和物資已恢復正常工作狀態(tài)。

（2）要求與責任人

評估確認：由應急指揮小組負責對預警解除條件進行評估和確認。

解除宣布：應急指揮小組組長宣布預警解除，并通過上述發(fā)布渠道向相關人員

發(fā)布解除通知。

責任追溯：應急指揮小組組長對預警解除的決策負責，確保預警解除的合法性

和有效性。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個級別：一級、二

級、三級和四級響應。應急指揮小組根據(jù)事故具為情況，確定相應的響應級

別。

（2）程序性工作

應急會議召開：應急指揮小組召開緊急會議，分析事故情況，制定響應策略。

信息上報：按照規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信

息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、外部資源，確保應急響應所需的人力、物力和財力資

源。

信息公開：通過官方渠道對外發(fā)布事故信息，確保信息的透明度和準確性。

后勤及財力保障：確保應急響應期間的物資供應、人員后勤保障和財力支持。

2.應急處置

（1）事故現(xiàn)場管理

警戒疏散：設立警戒區(qū)域，引導無關人員疏散，確保事故現(xiàn)場安全。

人員搜救：組織專力救援隊伍進行人員搜救，遵循“先救重傷員、后救經(jīng)傷

員”的原則。

醫(yī)療救治：現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療救護站，對受傷人員進行緊急救治。

現(xiàn)場監(jiān)測：對事故現(xiàn)場進行實時監(jiān)測，評估環(huán)境污染和安全隱患。

技術支持：利用專業(yè)技術和設備，為救援工作提供支持。

工程搶險：針對事故原因，采取工程措施進行搶險。

環(huán)境保護：采取有效措施，防止事故對環(huán)境造成進一步污染。

（2）人員防護要求

個人防護：救援人員和事故現(xiàn)場工作人員必須穿戴合適的防護用品，如防護

服、防毒面具等。

健康監(jiān)測：對參與救援的人員進行健康監(jiān)測，確保其身體健康。

3.應急支援

<1）外部支援清求

請求程序：應急指揮小組在無法獨立控制事態(tài)時，向外部救援力量發(fā)出支援請

求。

請求要求：明確請求支援的具體內(nèi)容、數(shù)量和時間要求。

聯(lián)動程序：與外部救援力量建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同行動。

（2）外部救援力量到達后的指揮關系

指揮關系：外部救援力量到達后，由應急指揮小組統(tǒng)一指揮，確保救援行動的

有序進行。

任務分配：根據(jù)外部救援力量的專業(yè)特長和事故現(xiàn)場需求，合理分配救援任

務。

4.響應終止

（1）終止條件

事故原因消除：事故原因已被查明并得到有效控制。

影響范圍可控：事故影響范圍得到控制，不再對人員、財產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅。

救援任務完成：救援冬務已全部完成，事故現(xiàn)場恢復正常。

（2）要求和責任人

確認終止：應急指揮小組組長負責確認響應終止。

通知發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應終」卜通知。

責任追溯：應急指揮小組組長對響應終止的決策負責，確保響應終止的合法性

和有效性。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染源識別

現(xiàn)場調(diào)查：對事故現(xiàn)場進行詳細調(diào)查，識別污染源和污染類型。

環(huán)境監(jiān)測：利用專業(yè)設備對空氣、水源、土爆等環(huán)境介質(zhì)進行監(jiān)測，評估污染

程度。

（2）污染治理

應急處理：針對不同類型的污染物，采取相應的應急處理措施，如吸附、中

和、隔離等。

專業(yè)清除：委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行污染物的清除和處置。

環(huán)境修復：根據(jù)污染程度和環(huán)境影響，制定環(huán)境修復計劃，恢復生態(tài)環(huán)境。

（3）監(jiān)測與報告

持續(xù)監(jiān)測：在污染物處理過程中，持續(xù)監(jiān)測環(huán)境變化，確保污染得到有效控

制。

定期報告：向相關部門和公眾定期報告污染物處理進展和效果。

2.生產(chǎn)秩序恢復

（1）評估與規(guī)劃

影響評估：評估事故對生產(chǎn)秩序的影響，包括設備損壞、生產(chǎn)流程中斷等。

恢復規(guī)劃：制定生產(chǎn)秩序恢復計劃，包括設備維修、生產(chǎn)線調(diào)整、供應鏈重建

等。

（2）實施與監(jiān)控

設備維修：組織專業(yè)技術人員進行設備維修，確保生產(chǎn)設備恢復正常運行。

生產(chǎn)線調(diào)整：根據(jù)實際情況調(diào)整生產(chǎn)線，優(yōu)化生產(chǎn)流程。

供應鏈重建：恢復或建立新的供應鏈，確保原材料和產(chǎn)品的正常供應。

（3）驗收與反饋

驗收標準：制定生產(chǎn)秩序恢復的驗收標準，確?；謴唾|(zhì)量。

反饋機制：建立反饋機制，收集員工和客戶的意見和建議，持續(xù)改進恢復工

作。

3.人員安置

（1）健康評估

員工體檢：對受事故影響的所有員工進行健康體檢，評估健康風險。

專業(yè)咨詢：提供心理咨詢服務，幫助員工應對事故帶來的心理壓力。

（2）安置措施

短期安置：為受傷員工提供臨時醫(yī)療救治和康復服務。

長期安置：針對長期健康影響或無法繼續(xù)工作的員工，提供相應的安置方案，

如職業(yè)培訓、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等。

（3）跟蹤與服務

定期跟蹤：對受影響員工進行定期跟蹤，了解其健康狀況和生活狀況。

持續(xù)服務：提供長期的健康跟蹤和心理支持服務，確保員工得到全面關懷。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式

應急指揮中心：負責整個應急通信與信息系統(tǒng)的管理，聯(lián)系電話：

8001234567c

各部門負責人：各部門應急聯(lián)絡人名單及聯(lián)系方式，通過企業(yè)內(nèi)部通訊錄查

閱。

外部聯(lián)絡單位：包括消防、公安、醫(yī)療、環(huán)保等相關部門的緊急聯(lián)絡電話及地

址。

(2)通信方法與備用方案

主要通信方式：使用衛(wèi)星通信、無線電通信、網(wǎng)絡通信等多種方式確保通信暢

通。

備用方案：在主要通信方式失效時，啟動備用通信網(wǎng)絡，如使用移動電話、對

講機等。

保障責任人：應急通信保障負責人負責監(jiān)督通信系統(tǒng)的正常運行，確保應急信

息傳遞無阻。

2.應急隊伍保障

(1)應急人力資源

專家團隊：包括安全生產(chǎn)、應急管理、環(huán)境保護等方面的專家，負責提供技術

支持和決策咨詢。

專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，接受專業(yè)培訓，具備應急救諼能

力。

協(xié)議應急救援隊伍：與企業(yè)簽訂協(xié)議的第三方教援隊伍，在緊急情況下提供支

援。

(2)隊伍管理

培訓與演練：定期對應急救援隊伍進行培訓和應急演練，提高應對能力。

值班制度：制定應急救援隊伍的值班制度，確保隨時待命。

責任落實：明確每個隊伍的職責和任務，確保響應時能夠迅速到位。

3.物資裝備保障

(1)應急物資和裝備清單

物資類型：防護服、防毒面具、急救包、防護手套、呼吸器等。

數(shù)量與性能：根據(jù)預案要求和實際需求，配備足夠的物資，并確保其性能符合

國家標準。

存放位置：指定專門的應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。

運輸及使用條件：制定物資運輸和使用規(guī)范，確保在緊急情況下能夠快速投入

使用。

更新及補充時限：每年對應急物資進行一次全面檢查，及時更新補充不足的物

資。

管理責任人：明確物資裝備管理責任人，負責物資的采購、存儲、分發(fā)和使

用。

(2)臺賬管理

建立臺賬：對應急物資和裝備建立詳細的臺賬，記錄物資的類型、數(shù)量、存放

位置等信息。

動態(tài)更新：定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。

訪問控制：對應急物資和裝備的訪問進行嚴格控制，防止未經(jīng)授權(quán)的使用。

九、其他保障

1.能源保障

(1)能源供應

主要能源保障：確保應急響應期間，生產(chǎn)、生活及救援所需的能源供應穩(wěn)定。

備用能源系統(tǒng)：安裝備用能源系統(tǒng)，如應急發(fā)電機、備用電源等，以應對主能

源供應中斷的情況。

(2)能源管理

能源監(jiān)控：通過能源管理系統(tǒng)實時監(jiān)控能源消耗情況，優(yōu)化能源使用效率。

能源節(jié)約：在應急響應期間，采取節(jié)能措施，減少不必要的能源消耗。

2.經(jīng)費保障

(1)經(jīng)費預算

應急經(jīng)費預算：根據(jù)應急預案的要求，制定專項的應急經(jīng)費預算，確保應急工

作的資金需求。

(2)經(jīng)費管理

?？顚Ｓ茫涸O立應急經(jīng)費專用賬戶，確保經(jīng)費使用的透明度和合規(guī)性。

審計監(jiān)督：定期對應急經(jīng)費使用情況進行審計，確保資金使用的合理性和效

益。

3.交通運輸保障

(1)交通規(guī)劃

應急交通網(wǎng)絡：規(guī)劃應急交通網(wǎng)絡，確保救援車輛和物資的快速運輸。

(2)交通管理

交通管制：在應急響應期間，必要時實施交通管制，優(yōu)先保障救援車輛的通

行。

信息發(fā)布：通過廣播、網(wǎng)絡等渠道發(fā)布交通管制信息，引導公眾合理出行。

4.治安保障

(1)治安維護

警力部署：與當?shù)毓矙C關合作，部署警力維護事故現(xiàn)場及周邊的治安秩序。

(2)安全巡邏

安全巡邏隊：組建安全巡邏隊，對事故現(xiàn)場及關鍵區(qū)域進行巡邏，防止意外事

件發(fā)生。

5.技術保障

(1)技術支持

專業(yè)技術團隊：組建專業(yè)技術團隊，提供事故原因分析、風險評估和技術咨

詢。

(2)信息技術保障

信息技術系統(tǒng)：確保應急指揮中心的信息技術系統(tǒng)穩(wěn)定運行，保障數(shù)據(jù)安全和

信息傳輸。

6.醫(yī)療保障

(1)醫(yī)療資源

醫(yī)療救治中心：設立應急醫(yī)療救治中心，配備必要的醫(yī)療設備和藥品。

(2)醫(yī)療隊伍

醫(yī)疔救援隊伍：組建專業(yè)的醫(yī)疔救援隊伍，提供緊急醫(yī)疔救治服務。

7.后勤保障

(1)生