2026/01/26新年安全會議內容匯報人:XXXXCONTENTS目錄01

年度安全生產(chǎn)工作回顧與總結02

當前安全生產(chǎn)形勢分析與風險研判03

2026年安全生產(chǎn)總體目標與工作思路04

重點領域安全管控措施CONTENTS目錄05

安全生產(chǎn)責任體系構建06

雙重預防機制深化建設07

應急管理能力提升措施08

歲末年初重點工作安排年度安全生產(chǎn)工作回顧與總結012025年度安全生產(chǎn)總體運行情況年度安全生產(chǎn)總體態(tài)勢2025年度公司安全生產(chǎn)運行總體平穩(wěn)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無重大及以上事故的目標，為企業(yè)高質量發(fā)展提供了堅實的安全保障。安全生產(chǎn)治本攻堅行動進展持續(xù)推進《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2025-2026年)》，在安全責任落實、風險防控、隱患排查治理等方面取得階段性成效。安全管理體系建設成果引入風險管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全制度和操作規(guī)程，組織安全培訓和應急演練，員工安全管理理念和安全管理水平得到根本提高。隱患排查治理成效嚴格落實隱患排查制度，對查出的隱患限時整改并及時復查，有效將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保障了生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動推進成效安全責任體系持續(xù)完善全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，健全“齊抓共管、履職盡責、系統(tǒng)治理”的安全管控體系，推動責任層層壓實到基層末梢。風險防控能力顯著增強深入開展雙重預防機制建設，強化風險分級管控和隱患排查治理，有效斬斷“風險→隱患→事故”的傳導鏈條，提升本質安全水平。重點領域整治成效突出針對?；贰⒎敲旱V山、工貿等重點行業(yè)領域，扎實開展專項整治，解決了一批長期存在的安全頑疾，夯實了安全生產(chǎn)基礎。科技興安戰(zhàn)略深入實施推進“科技興安、數(shù)字強安”，引入先進技術手段提升安全管理效能，為安全生產(chǎn)提供了有力的科技支撐。應急處置能力穩(wěn)步提升完善應急預案體系，加強應急演練，提升了對各類突發(fā)事件的快速響應和高效處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。存在的主要問題與經(jīng)驗啟示

當前安全生產(chǎn)存在的突出問題部分小微企業(yè)主體責任懸空，"重效益、輕安全"思想根深蒂固；老舊小區(qū)電氣線路老化、消防通道堵塞等問題尚未徹底解決；農村地區(qū)取暖用火、煙花爆竹燃放等環(huán)節(jié)隱患突出；極端天氣頻發(fā)可能引發(fā)次生災害。

需克服的三種錯誤心態(tài)一是"僥幸心理"，認為"這么多年都沒出事，今年也不會出"，對隱患視而不見；二是"厭戰(zhàn)情緒"，覺得"年年講安全、月月查隱患"，產(chǎn)生麻痹思想；三是"甩手掌柜"傾向，把安全責任簡單壓給下級，自己當"二傳手"。

安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗啟示必須樹牢底線思維，以"時時放心不下"的責任感扛起政治擔當；聚焦重點領域，以"事事落實到位"的硬舉措筑牢安全堤壩；強化應急值守，以"人人肩上有擔子"的嚴要求守護萬家燈火。

隱患排查治理的關鍵原則嚴格落實排查責任，加大治理和防范工作力度，對已排查出的隱患要堅決予以整改，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強監(jiān)督檢查，堅決進行治理，將事故隱患消滅在萌芽之中。當前安全生產(chǎn)形勢分析與風險研判02歲末年初安全風險疊加期特征自然環(huán)境風險加劇歲末年初正值冬季，低溫雨雪冰凍天氣頻發(fā)，易導致管線凍裂、設備故障、道路結冰等物理風險，對設施設備穩(wěn)定運行和戶外作業(yè)構成嚴峻挑戰(zhàn)。人員思想波動風險突出春節(jié)臨近，員工思鄉(xiāng)心切易出現(xiàn)思想松懈、注意力不集中等情況，節(jié)日氛圍下部分單位趕工期、搶進度沖動增強，增加了安全管理難度。生產(chǎn)經(jīng)營活動風險集中此時期是全年生產(chǎn)經(jīng)營的決戰(zhàn)收官階段，用火用電用氣需求激增，火災、一氧化碳中毒等風險顯著上升，同時生產(chǎn)負荷調整頻繁，開停車操作增多導致工藝波動風險加大。社會活動風險交織節(jié)日期間人流、物流、車流高度集中，各類群眾性活動增多，大型集會、廟會集市等場所人員密集，安全管控壓力增大，易發(fā)生擁擠踩踏等事故。重點領域安全隱患排查結果消防安全領域隱患

部分住宅小區(qū)、商場市場存在消防通道被占用、堵塞現(xiàn)象，老舊小區(qū)電氣線路老化問題尚未徹底解決，影響疏散逃生和滅火救援。交通運輸領域隱患

春運期間道路客運量預計同比增長，農村道路臨水臨崖、急彎陡坡路段安全警示標志需進一步完善，部分車輛存在超速、超載、疲勞駕駛風險。企業(yè)生產(chǎn)領域隱患

部分小微企業(yè)主體責任懸空，“重效益、輕安全”思想依然存在，員工崗前培訓不到位、特種作業(yè)人員無證上崗、應急預案未定期演練等問題在檢查中被發(fā)現(xiàn)。民生領域隱患

燃氣管網(wǎng)部分區(qū)段需加強巡檢，部分養(yǎng)老院、福利院取暖設備安全檢查有待深入，獨居老人、留守兒童等弱勢群體家庭用火用電安全存在隱患。極端天氣與節(jié)日因素影響分析

01冬季低溫雨雪冰凍天氣風險近期寒潮頻襲，低溫雨雪冰凍天氣對設施設備穩(wěn)定運行、道路交通、戶外作業(yè)構成嚴峻挑戰(zhàn)，可能導致管線凍裂、設備故障、道路結冰等物理風險。

02節(jié)日期間人員思想波動風險春節(jié)臨近，員工思鄉(xiāng)心切易思想松懈、注意力不集中，部分單位趕工期、搶進度沖動增強，增加了因人員不安全行為引發(fā)事故的可能性。

03用火用電用氣需求激增風險節(jié)日期間各類用火用電用氣需求大幅增加，火災、一氧化碳中毒等風險顯著上升，需加強安全管控和宣傳教育。

04人流物流車流高度集中風險節(jié)日期間人流、物流、車流高度集中，生產(chǎn)經(jīng)營活動節(jié)奏加快，各類安全風險交織疊加，歷來是事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的關鍵期。2026年安全生產(chǎn)總體目標與工作思路03年度安全生產(chǎn)核心目標制定

總體安全目標實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故，堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，火災起數(shù)較上年同比下降，全力保障員工生命財產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。

隱患整改目標安全隱患排查整改完成率達到100%，對排查出的隱患明確整改責任人、整改措施、整改時間和整改驗收人，確保隱患及時消除。

安全培訓目標員工安全培訓參與度達到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，通過培訓提升員工安全意識和操作技能，從根本上提高安全管理水平。

應急能力目標組織至少一次覆蓋各部門和生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)應急救援演練，完善應急預案，提高員工應急處置能力，確保一旦發(fā)生險情能迅速有效應對。安全生產(chǎn)費用投入計劃

2026年度安全生產(chǎn)費用提取安排要求財務部按照相關規(guī)定做好2026年度安全生產(chǎn)費用提取工作，確保資金足額、及時到位，為全年安全生產(chǎn)各項工作的開展提供堅實的資金保障。

安全生產(chǎn)費用投入方向規(guī)劃資金投入將重點覆蓋安全設施建設與改造、安全設備采購與維護、安全培訓教育、應急救援物資儲備、安全隱患排查治理以及安全生產(chǎn)宣傳等關鍵領域，全面提升安全保障能力。

安全生產(chǎn)費用預算編制與審批流程各部門需根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作計劃及實際需求，科學合理編制本部門安全生產(chǎn)費用預算，經(jīng)安全管理部審核匯總后，上報總經(jīng)理審批，審批通過后嚴格按照預算執(zhí)行。

安全生產(chǎn)費用使用監(jiān)督與管理建立健全安全生產(chǎn)費用使用管理制度，明確各部門職責，加強對費用使用情況的日常監(jiān)督與跟蹤檢查，確保資金專款專用，提高資金使用效益，杜絕違規(guī)挪用現(xiàn)象。本質安全體系建設實施路徑

強化人員安全素養(yǎng)培育深入開展全員安全培訓，將安全理念融入企業(yè)文化，通過案例教學、實操演練等方式提升員工安全意識與技能，確保特種作業(yè)人員持證上崗率100%。

推進設備設施本質安全化加大安全投入，對老舊設備進行升級改造，推廣應用智能監(jiān)測、自動報警等安全技術裝備，確保設備設施無缺陷、無障礙運行，從源頭上降低風險。

完善安全管理制度與流程健全安全生產(chǎn)責任制，細化“一崗雙責”要求，優(yōu)化雙重預防機制，明確隱患排查、風險評估、整改驗收等全流程管理標準，堵塞管理漏洞。

構建人機環(huán)境和諧統(tǒng)一優(yōu)化作業(yè)環(huán)境布局，合理規(guī)劃車間通道、疏散路線，設置清晰的安全警示標識，保障作業(yè)場所符合安全標準，實現(xiàn)人與設備、環(huán)境的協(xié)調安全。

深化科技興安與數(shù)字賦能運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術建立安全管理信息系統(tǒng)，實時監(jiān)控重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)風險，提升安全風險預測預警和應急處置能力，推動安全管理智能化。重點領域安全管控措施04消防安全"生命通道"專項整治專項整治行動目標即日起開展為期一個月的"暢通生命通道"專項整治，全面清理占用、堵塞消防通道的各類隱患，確保人員密集場所疏散通道暢通無阻，提升火災發(fā)生時人員逃生效率。重點整治場所與內容針對住宅小區(qū)、商場市場、養(yǎng)老機構、學校醫(yī)院等人員密集場所，重點清理樓道雜物、拆除違規(guī)防盜窗、整治車輛亂停亂放占用消防通道等問題，對拒不整改的依法強制執(zhí)行并公開曝光。長效保障措施加快推進老舊小區(qū)消防設施改造，計劃在2026年一季度前完成15個小區(qū)微型消防站建設，完善消防通道標識標線，建立常態(tài)化巡查機制，確保"生命通道"長期保持暢通。生產(chǎn)車間設備設施安全管理01設備日常點檢與維護保養(yǎng)嚴格落實設備點檢制度，確保設備設施不得帶病運行。按照隱患排查表認真做好排查治理工作，明確整改時限、落實整改資金、強化整改責任，將事故隱患消滅在萌芽之中。02安全警示標識規(guī)范設置車間通道、疏散門應設置“緊急出口”或“安全出口”等提示標志，通道上設置疏散方向箭頭，確保通道暢通，無物品堆放。根據(jù)新的風險點及時更新警示標識，保證各工作崗位人員能清晰辨識。03重點設備專項安全檢查針對易受惡劣天氣影響的戶外電氣設備、地勢低洼處設備等，加強檢查和維護。節(jié)日前組織安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題落實責任人員進行整改，強化高風險作業(yè)部位和環(huán)節(jié)的現(xiàn)場管控。04特種設備安全管理嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，加強對電梯、鍋爐等特種設備的巡檢，嚴查“帶病運行”情況。定期開展特種設備應急預案演練，提升應急處置能力，確保設備安全穩(wěn)定運行。危化品與特種設備風險防控?；啡芷诠芾韽娀瘒栏衤鋵嵨；凡少?、儲存、使用、運輸、廢棄處置等各環(huán)節(jié)安全管理規(guī)定，建立健全“雙人雙鎖”、出入庫登記等制度，確保賬物相符，嚴防泄漏、爆炸事故發(fā)生。特種設備定期檢驗與維護加強對電梯、鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備的管理，嚴格按照國家規(guī)定進行定期檢驗，確保設備處于良好運行狀態(tài)，嚴禁“帶病運行”。高危作業(yè)審批與現(xiàn)場監(jiān)護節(jié)日期間原則上不安排動火、有限空間等高危作業(yè)，確需進行的，必須提級審批、全程監(jiān)護，嚴格遵守安全操作規(guī)程，配備必要的防護設備和應急物資。隱患排查治理閉環(huán)管理針對?；泛吞胤N設備領域，加大隱患排查力度，對排查出的隱患要明確整改責任人、整改措施、整改時間和驗收人，形成閉環(huán)管理，堅決將隱患消除在萌芽狀態(tài)。節(jié)日期間人員密集場所安全保障

開展“暢通生命通道”專項整治由消防救援部門牽頭，聯(lián)合公安、住建、城管等部門，對商場市場、養(yǎng)老機構、學校醫(yī)院等人員密集場所，全面清理樓道雜物、拆除違規(guī)防盜窗、整治車輛亂停亂放，確保消防通道暢通。

強化場所內安全巡查與隱患排查安排專人加強對人員密集場所的巡查力度，重點檢查疏散標志是否清晰、消防設施是否完好有效、電氣線路是否老化等，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，嚴防火災等事故發(fā)生。

做好群眾性活動安全管控對節(jié)日期間舉辦的各類群眾性活動，如廟會、集市等，加強風險評估和全鏈條安全管控，合理安排人流，設置必要的安全警示和防護設施，確?；顒影踩行蜻M行。

加強值班值守與應急準備嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，值班人員熟悉應急預案、掌握聯(lián)絡方式。前置執(zhí)勤力量，在商業(yè)街區(qū)等區(qū)域設立流動執(zhí)勤點，確保一旦發(fā)生險情能及時處置。安全生產(chǎn)責任體系構建05全員安全生產(chǎn)"一崗雙責"落實

明確崗位職責與安全職責制定覆蓋全體員工的"一崗雙責"清單，明確各崗位在履行本職工作的同時，必須承擔相應的安全生產(chǎn)責任，實現(xiàn)業(yè)務工作與安全工作同部署、同落實。強化領導干部帶頭示范作用各級領導干部要親自部署、親自檢查、親自督辦安全生產(chǎn)工作，帶頭遵守安全規(guī)章制度，將安全責任落實到具體工作中，發(fā)揮"頭雁效應"。嚴格監(jiān)督考核與責任追究建立健全安全生產(chǎn)考核機制，將"一崗雙責"落實情況納入員工績效評價體系，對未履行安全職責導致事故或隱患的，嚴肅追究相關人員責任，確保責任落實到位。杜絕"三非、三違、三超"現(xiàn)象加強對非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營（三非），違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（三違），超能力、超強度、超定員（三超）等行為的監(jiān)督檢查，從源頭上防范安全風險。部門安全責任劃分與考核機制

明確部門安全職責邊界各部門需依據(jù)“一崗雙責”原則，明確本部門在安全生產(chǎn)中的具體職責，如生產(chǎn)車間負責設備安全運行與操作規(guī)范執(zhí)行，綜合部負責防暑降溫物資準備與發(fā)放，安全管理部負責統(tǒng)籌協(xié)調與監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)責任交叉或空白地帶。

建立“四定”原則整改責任制針對安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照“定整改責任人、定整改措施、定整改時間、定整改驗收人”的“四定”原則落實解決，確保每個隱患都有明確的責任主體和閉環(huán)管理流程。

制定差異化安全考核指標結合各部門工作性質設定考核指標，如生產(chǎn)部門重點考核隱患整改完成率、設備點檢合格率，管理部門重點考核安全制度落實情況、培訓組織效果等，考核結果與部門績效直接掛鉤。

強化監(jiān)督檢查與責任追究安全管理部定期對各部門安全職責履行情況進行監(jiān)督檢查，對未按要求落實安全責任、整改隱患不力的部門及責任人，依據(jù)公司規(guī)定進行通報批評和問責，確保安全責任落到實處。基層班組安全能力提升計劃班組安全培訓體系構建針對班組員工開展常態(tài)化安全知識與技能培訓，內容涵蓋崗位安全操作規(guī)程、風險辨識方法、應急處置措施等，每月至少組織1次專題培訓，確保員工掌握必備安全技能。班組安全標準化建設推進推動班組落實安全標準化要求，規(guī)范班前會、班后會流程，嚴格執(zhí)行設備點檢制度和作業(yè)許可管理，確保班組內通道暢通、安全警示標識清晰規(guī)范，營造標準化作業(yè)環(huán)境。班組隱患排查與治理強化建立班組隱患排查責任制，鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)并報告隱患，對排查出的隱患嚴格按照“四定”原則（定整改責任人、定整改措施、定整改時間、定整改驗收人）落實整改，形成隱患排查治理閉環(huán)管理。班組應急處置能力培養(yǎng)結合班組實際編制針對性應急預案，每季度至少組織1次應急演練，提升員工應對突發(fā)事故的快速響應和協(xié)同處置能力，確保演練后及時總結評估并優(yōu)化預案。班組安全文化氛圍營造開展班組安全文化建設活動，通過設立安全光榮榜、分享安全案例、組織安全知識競賽等形式，增強員工安全意識和責任感，樹立“人人講安全、事事為安全”的團隊氛圍。雙重預防機制深化建設06安全風險分級管控實施細則

風險識別與評估標準明確各部門、各崗位風險識別范圍，采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL）等工具，從人、機、環(huán)、管四個方面排查風險點，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441）確定風險等級，分為重大、較大、一般、低四個級別。

分級管控責任劃分重大風險由公司主要負責人牽頭管控，制定專項方案并定期督查；較大風險由分管領導負責，組織部門落實管控措施；一般風險由部門負責人直接管理，明確崗位責任；低風險由崗位員工自行控制，納入日常巡檢。

動態(tài)管控與更新機制每季度組織一次風險分級評審，當工藝、設備、人員發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故后，及時更新風險分級結果。建立風險管控臺賬，記錄風險點、等級、管控措施、責任人和檢查頻次，確保風險可控。

應急聯(lián)動與培訓演練針對重大風險制定專項應急預案，每年至少組織一次實戰(zhàn)演練；對較大及以上風險崗位人員開展專項培訓，確保掌握風險控制措施和應急處置程序，提升風險應對能力。隱患排查治理閉環(huán)管理流程

01隱患排查階段：全面覆蓋，責任到人嚴格落實排查責任，明確各部門、各崗位隱患排查職責，采用日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，確保覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、各區(qū)域，如車間通道暢通情況、設備點檢等，做到無死角、無遺漏。

02隱患登記階段：規(guī)范記錄，詳細描述對排查出的隱患，及時進行登記，詳細記錄隱患位置、類型、嚴重程度、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等信息，建立隱患臺賬，為后續(xù)整改提供清晰依據(jù)，確保每一項隱患都有跡可查。

03隱患整改階段：四定原則，限時完成按照“四定”原則（定整改責任人、定整改措施、定整改時間、定整改驗收人）落實整改，明確整改資金，強化整改責任，對已排查出的隱患堅決予以整改，如對設備帶病運行等問題及時處理。

04整改驗收階段：嚴格標準，確保實效整改完成后，由指定的驗收人按照整改要求和相關標準進行嚴格驗收，確認隱患是否已徹底消除，對未達到整改要求的，責令重新整改，直至驗收合格，杜絕形式主義整改。

05歸檔總結階段：資料留存，持續(xù)改進將隱患排查、登記、整改、驗收等各環(huán)節(jié)的資料進行整理歸檔，形成完整的閉環(huán)管理記錄。定期對隱患排查治理情況進行總結分析，查找管理漏洞，優(yōu)化工作流程，持續(xù)提升隱患排查治理水平。風險評價管理制度建設

風險評價管理制度的重要性風險評價管理制度是企業(yè)識別、分析和控制生產(chǎn)經(jīng)營活動中潛在風險的重要手段，是落實安全生產(chǎn)主體責任、提升本質安全水平的關鍵環(huán)節(jié)，有助于從源頭上防范事故發(fā)生。

風險評價管理制度的初步規(guī)劃總經(jīng)理組織人員制定風險評價管理制度，計劃涵蓋風險識別范圍、評價方法、等級劃分、控制措施制定、評價周期及更新機制等內容，確保制度的科學性和可操作性。

風險評價工作的實施準備預備進行風險評價工作，將組織專業(yè)人員或聘請外部專家，對生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面進行全面風險排查與評估，為后續(xù)風險管控提供依據(jù)。應急管理能力提升措施07年度應急救援預案修訂與演練計劃預案修訂重點方向結合2025年安全生產(chǎn)治本攻堅行動經(jīng)驗，重點修訂惡劣天氣（如夏季多雨、大風雷電，冬季低溫雨雪冰凍）應對措施、高風險作業(yè)（動火、有限空間）應急處置流程及節(jié)后復工復產(chǎn)安全保障內容。風險評價管理制度銜接根據(jù)總經(jīng)理組織制定的風險評價管理制度，將新識別的風險點（如新工藝、新設備引入帶來的未知風險）納入預案，明確風險預警閾值及響應啟動條件。應急演練年度安排計劃于6月組織綜合性安全生產(chǎn)應急救援演練，涵蓋預警預報、應急準備、救火搶險、救護傷員、應急疏散等程序；每季度末開展專項演練，如防汛、防高溫、特種設備故障處置等，提升員工應急處置能力。演練效果評估與改進機制演練后組織評估小組從響應速度、協(xié)調配合、處置措施有效性等方面進行復盤，針對發(fā)現(xiàn)的問題（如演練中暴露的物資調配不及時等）及時修訂預案，形成“演練-評估-改進”閉環(huán)管理。節(jié)日期間應急值守與信息報送機制嚴格執(zhí)行領導帶班與24小時值班制度節(jié)日期間，嚴格落實領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，值班人員需熟悉應急預案、掌握聯(lián)絡方式，嚴禁擅離職守、電話呼叫轉移，確保值班工作無縫銜接。規(guī)范突發(fā)事件信息報送流程信息報送堅持“快”字當頭，突發(fā)事件發(fā)生后，須在30分鐘內電話報告、1小時內書面報告，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，確保信息傳遞及時準確。強化應急值守人員能力要求值班人員應具備快速響應能力，熟練掌握應急處置流程和救援資源調配方式，定期開展應急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展處置工作。應急物資儲備與調配方案

01應急物資儲備清單制定針對冬季低溫雨雪冰凍、夏季防汛等不同季節(jié)特點及節(jié)日期間風險，明確儲備清單，如防汛器具、防暑降溫藥品（仁丹、十滴水）、消防器材、應急照明設備、醫(yī)療急救用品等關鍵物資。

02應急物資儲備責任落實落實安全責任人，明