菏澤政法回頭看工作方案范文參考一、總體要求1.1指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示精神，全面落實中央、省委關(guān)于政法工作的決策部署，聚焦菏澤市政法系統(tǒng)主責(zé)主業(yè)，以“回頭看”為抓手，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面檢視政法工作成效與不足，推動問題整改落實，提升政法工作質(zhì)效，為菏澤市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。1.2基本原則1.2.1堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“回頭看”工作全過程，確保正確政治方向，確保各項工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。1.2.2堅持以人民為中心。聚焦群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實解決群眾急難愁盼問題。1.2.3堅持問題導(dǎo)向與標(biāo)本兼治相結(jié)合。既要聚焦具體問題立行立改，又要深挖根源、舉一反三，健全長效機制，防止問題反彈回潮。1.2.4堅持實事求是、客觀公正。以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，全面準(zhǔn)確評估工作成效，不回避矛盾、不掩蓋問題，確?！盎仡^看”結(jié)果真實可信。1.3工作目標(biāo)1.3.1問題整改到位。對排查出的各類問題，建立整改臺賬，明確責(zé)任主體、整改時限和措施，確保整改率達到100%，問題解決率達到95%以上。1.3.2工作質(zhì)效提升。通過“回頭看”，推動政法各單位執(zhí)法司法規(guī)范化水平顯著提升，群眾對政法工作滿意度較上一年度提高5個百分點以上，涉法涉訴信訪案件下降10%以上。1.3.3長效機制健全。針對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，形成一套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。1.3.4隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。推動政法隊伍進一步強化宗旨意識、責(zé)任意識，提升履職能力，打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。二、主要任務(wù)2.1全面排查突出問題2.1.1政治建設(shè)方面2.1.1.1理論學(xué)習(xí)深度不足。重點排查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想不系統(tǒng)不深入的問題，是否存在學(xué)用脫節(jié)、理論指導(dǎo)實踐效果不佳等情況。2.1.1.2政治站位不高。排查是否存在對黨中央決策部署和省委、市委工作要求理解不透、落實不力，在重大問題上立場不堅定、態(tài)度不鮮明等問題。2.1.1.3黨建與業(yè)務(wù)融合不夠。檢查黨建工作與政法業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，是否存在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、黨員先鋒模范作用不明顯等問題。2.1.2執(zhí)法司法規(guī)范化方面2.1.2.1執(zhí)法司法流程不規(guī)范。排查案件辦理中存在的超期辦案、程序違法、證據(jù)收集不全面等問題，重點整治有案不立、壓案不查、有罪不究等頑瘴痼疾。2.1.2.2自由裁量權(quán)濫用。檢查是否存在同案不同判、量刑畸輕畸重、執(zhí)法尺度不一等問題，特別是在涉企、涉民生案件中是否存在選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法現(xiàn)象。2.1.2.3執(zhí)法司法透明度不高。排查執(zhí)法司法公開不到位問題，如案件信息未及時公開、法律文書未按規(guī)定上網(wǎng)、當(dāng)事人知情權(quán)保障不足等。2.1.3服務(wù)群眾方面2.1.3.1“放管服”改革落實不到位。檢查政法各單位“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等便民措施推進情況，是否存在辦事流程繁瑣、審批環(huán)節(jié)過多、群眾跑腿次數(shù)多等問題。2.1.3.2涉企服務(wù)不精準(zhǔn)。排查在涉企案件辦理中存在的超標(biāo)的查封、亂查封、扣押凍結(jié)財產(chǎn)不規(guī)范等問題，以及對企業(yè)合法權(quán)益保護不到位、法律服務(wù)供給不足等問題。2.1.3.3群眾訴求回應(yīng)不及時。檢查涉法涉訴信訪案件辦理效率，是否存在推諉扯皮、久拖不決，以及群眾投訴舉報處理反饋不及時等問題。2.1.4隊伍建設(shè)方面2.1.4.1紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)。排查政法隊伍中存在的執(zhí)法不公、司法不廉、作風(fēng)不正等問題，如吃拿卡要、以案謀私、充當(dāng)“司法掮客”等違紀(jì)違法行為。2.1.4.2能力素質(zhì)不適應(yīng)。檢查干警業(yè)務(wù)能力不足、法律素養(yǎng)不高、應(yīng)對復(fù)雜局面能力欠缺等問題，特別是在新型案件、跨領(lǐng)域案件辦理中是否存在能力短板。2.1.4.3從優(yōu)待警落實不到位。排查政法干警職業(yè)保障、身心健康關(guān)懷、激勵機制等方面存在的不足，是否存在拴心留人環(huán)境不佳、年輕干警成長緩慢等問題。2.2深入整改落實2.2.1建立問題清單2.2.1.1全面梳理排查結(jié)果。各政法單位對排查出的問題進行分類匯總，形成問題清單，明確問題類型、具體表現(xiàn)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限。2.2.1.2實行銷號管理。對整改完成的問題，由責(zé)任部門提出銷號申請，經(jīng)督導(dǎo)檢查組驗收合格后予以銷號；對未按期整改或整改不到位的，責(zé)令重新整改并通報批評。2.2.1.3動態(tài)更新問題臺賬。根據(jù)整改情況和新增問題，及時更新問題臺賬，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。2.2.2強化整改措施2.2.2.1制定整改方案。針對每個問題，制定具體整改措施，明確整改目標(biāo)、步驟和方法，確保措施可行、責(zé)任到人。例如，對執(zhí)法司法不規(guī)范問題，可組織開展執(zhí)法司法專項培訓(xùn)，完善案件審核把關(guān)機制。2.2.2.2開展專項整治。對群眾反映強烈、問題突出的領(lǐng)域，如涉企執(zhí)法、涉法涉訴信訪等，開展專項整治行動，集中力量解決一批突出問題。2.2.2.3推行“一案一整改”。對重大、復(fù)雜案件，實行“一案一整改”，深入剖析問題根源，查找制度漏洞，完善相關(guān)制度規(guī)定，防止類似問題再次發(fā)生。2.2.3加強跟蹤問效2.2.3.1定期調(diào)度進展。市“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開調(diào)度會，聽取各政法單位整改進展情況，研究解決整改中遇到的困難和問題。2.2.3.2開展“回頭看”復(fù)查。對已整改的問題，采取隨機抽查、重點督查、明察暗訪等方式進行復(fù)查，確保整改措施落實到位、問題真正解決。2.2.3.3引入第三方評估。邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表等參與整改效果評估，客觀評價整改成效，增強整改工作的公信力。2.3健全長效機制2.3.1完善制度體系2.3.1.1修訂現(xiàn)有制度。對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和過時規(guī)定，及時進行修訂完善，如修訂《菏澤市政法機關(guān)執(zhí)法司法操作規(guī)范》《菏澤市涉企案件辦理指引》等。2.3.1.2健全監(jiān)督制約機制。建立健全執(zhí)法司法全流程監(jiān)督機制，加強對立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保執(zhí)法司法權(quán)規(guī)范運行。2.3.1.3優(yōu)化服務(wù)群眾機制。深化“放管服”改革，推出更多便民利民措施，如建立“一站式”訴訟服務(wù)中心、推行“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”等，提升服務(wù)群眾水平。2.3.2強化監(jiān)督問責(zé)2.3.2.1嚴(yán)格責(zé)任追究。對整改不力、推諉扯皮、弄虛作假的單位和個人，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任；對違紀(jì)違法行為，堅決查處，絕不姑息。2.3.2.2完善考核評價機制。將“回頭看”整改成效納入政法各單位年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，強化考核結(jié)果運用。2.3.2.3推行陽光監(jiān)督。暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、郵箱和信箱，及時受理群眾投訴舉報，對反映的問題及時調(diào)查處理并反饋結(jié)果。2.3.3加強教育培訓(xùn)2.3.3.1開展政治輪訓(xùn)。定期組織政法干警開展政治輪訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢政治忠誠。2.3.3.2強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對執(zhí)法司法中的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專題培訓(xùn)、案例研討、技能比武等活動，提升干警業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。2.3.3.3加強警示教育。通過通報典型案例、組織參觀廉政教育基地等方式，開展警示教育，引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。2.4強化督導(dǎo)問責(zé)2.4.1成立督導(dǎo)檢查組2.4.1.1組建專業(yè)督導(dǎo)隊伍。從市委政法委、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等部門抽調(diào)骨干力量，組成若干督導(dǎo)檢查組，對各縣區(qū)政法單位和市直政法各單位進行督導(dǎo)檢查。2.4.1.2明確督導(dǎo)重點。督導(dǎo)檢查重點包括問題排查是否全面、整改措施是否落實、整改成效是否顯著、長效機制是否健全等。2.4.1.3創(chuàng)新督導(dǎo)方式。采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，深入基層一線，了解真實情況。2.4.2嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)2.4.2.1建立問責(zé)情形清單。明確對以下情形進行問責(zé)：對“回頭看”工作重視不夠、組織不力的；對問題排查不深入、整改不認真的；對弄虛作假、瞞報漏報問題的；對整改后問題反彈回潮的。2.4.2.2規(guī)范問責(zé)程序。嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和問責(zé)程序，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行問責(zé)，確保問責(zé)精準(zhǔn)、規(guī)范、有效。2.4.2.3發(fā)揮問責(zé)警示作用。對問責(zé)案例進行通報曝光，警示各級政法單位和干警引以為戒，切實增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。2.4.3加強宣傳引導(dǎo)2.4.3.1營造濃厚氛圍。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳“回頭看”工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和成效進展，營造全社會關(guān)心支持政法工作的良好氛圍。2.4.3.2及時回應(yīng)社會關(guān)切。對群眾關(guān)注的熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，增強工作透明度和公信力。2.4.3.3總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。及時總結(jié)“回頭看”工作中的好經(jīng)驗、好做法，形成可復(fù)制、可推廣的模式，在全市政法系統(tǒng)推廣學(xué)習(xí)。三、實施步驟3.1動員部署階段?2024年3月上旬，由市委政法委牽頭組織召開全市政法系統(tǒng)“回頭看”工作動員部署會議，傳達中央、省委關(guān)于政法工作的最新指示精神，明確“回頭看”工作的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求，確保各級政法單位深刻認識工作的重要性和緊迫性。各縣區(qū)、市直政法各單位同步召開專題會議，結(jié)合實際制定具體實施方案，細化責(zé)任分工，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。市委政法委組織業(yè)務(wù)骨干開展專題培訓(xùn)，解讀工作方案和排查標(biāo)準(zhǔn)，重點講解問題界定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、臺賬建立等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保基層單位準(zhǔn)確把握工作要求，避免排查過程中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、內(nèi)容遺漏等問題。同時，通過市級媒體發(fā)布工作公告，公布舉報電話和郵箱，廣泛收集群眾意見建議，營造全社會共同參與監(jiān)督的良好氛圍，為“回頭看”工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。3.2全面排查階段?2024年3月中旬至4月下旬，采取單位自查、交叉互查、重點督查相結(jié)合的方式，聚焦政治建設(shè)、執(zhí)法司法、服務(wù)群眾、隊伍建設(shè)四大方面突出問題，開展全方位、無死角排查。各單位對照排查清單，通過查閱案卷、走訪群眾、座談交流等方式，深入查找自身存在的問題和不足，形成自查報告經(jīng)主要負責(zé)人簽字后報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。交叉互查由市委政法委統(tǒng)一調(diào)配力量，從各縣區(qū)、市直政法單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成互查組，采取“四不兩直”方式深入基層，重點核查問題多發(fā)領(lǐng)域和群眾反映強烈的環(huán)節(jié)，確保排查結(jié)果客觀真實。重點督查由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部聯(lián)合開展，聚焦“有案不立、壓案不查、有罪不究”等頑瘴痼疾，以及涉企執(zhí)法不規(guī)范、涉法涉訴信訪積案化解不力等重點問題，隨機抽取案件和線索進行深度核查，建立問題臺賬，實行清單化管理，做到問題清、責(zé)任明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，為后續(xù)整改提供精準(zhǔn)靶向。3.3整改落實階段?2024年5月上旬至8月底，對排查出的問題實行分類整改、精準(zhǔn)施策。簡單問題立行立改，如執(zhí)法流程不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度生硬等，要求責(zé)任單位在1個月內(nèi)完成整改并提交整改報告；復(fù)雜問題限期整改，如涉企案件辦理中的超標(biāo)的查封、歷史遺留的涉法涉訴信訪積案等，制定“一案一策”整改方案，明確整改時限和階段性目標(biāo)，確保3個月內(nèi)取得實質(zhì)性進展。市委政法委牽頭開展涉企執(zhí)法、涉法涉訴信訪等專項整治行動，集中力量解決一批群眾反映強烈的突出問題，如組織專項檢查組對全市政法機關(guān)涉企案件進行全面梳理，糾正違法查封扣押凍結(jié)行為，規(guī)范涉企執(zhí)法流程；對長期未化解的信訪積案，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦案團隊，確保年底前化解率達到90%以上。建立“周調(diào)度、月通報”機制，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開調(diào)度會，聽取整改進展情況，研究解決整改中遇到的困難和問題；每月通報整改進展緩慢的單位，對連續(xù)兩次通報仍無改進的，由市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要負責(zé)人。同時，引入第三方評估機構(gòu)對整改效果進行中期評估，通過問卷調(diào)查、群眾回訪、案卷抽查等方式，客觀評價整改成效，及時調(diào)整優(yōu)化整改措施，確保整改工作取得實效。3.4總結(jié)提升階段?2024年9月上旬至10月底，通過聽取匯報、查閱資料、群眾滿意度調(diào)查等方式，對“回頭看”工作進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找不足短板。市委政法委組織召開總結(jié)大會，通報各單位整改成效和評估結(jié)果，表彰先進單位和個人，鞭策后進單位。對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，如執(zhí)法司法監(jiān)督機制不健全、服務(wù)群眾流程繁瑣等，及時修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，如修訂《菏澤市政法機關(guān)執(zhí)法司法操作規(guī)范》《菏澤市涉企案件辦理指引》等，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。同時，建立“回頭看”成果轉(zhuǎn)化機制，將整改中的好經(jīng)驗、好做法固化為常態(tài)化工作機制，如建立涉企執(zhí)法“綠色通道”、推行“一站式”訴訟服務(wù)等，推動政法工作質(zhì)效持續(xù)提升。此外，將“回頭看”工作納入政法各單位年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，強化考核結(jié)果運用，對整改成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對整改不力、問題反彈的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確?！盎仡^看”工作真正成為推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。四、保障措施4.1組織保障?為確?！盎仡^看”工作順利推進，成立由市委書記任組長，市委副書記、政法委書記任常務(wù)副組長，市紀(jì)委書記、組織部長、法院院長、檢察院檢察長、公安局長、司法局長任副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員的菏澤市政法系統(tǒng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委政法委，由政法委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，抽調(diào)紀(jì)委監(jiān)委、組織部、法院、檢察院、公安局、司法局等部門骨干力量組成工作專班，具體負責(zé)日常工作的組織實施、督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。建立“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)落實、單位主責(zé)”的三級責(zé)任體系，明確各縣區(qū)、各單位“一把手”為第一責(zé)任人，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)“回頭看”工作，確保各項任務(wù)落到實處。同時，建立部門聯(lián)動機制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與紀(jì)委監(jiān)委、組織部、信訪局等部門溝通信息，共享問題線索，形成工作合力，共同解決整改中遇到的復(fù)雜問題，為“回頭看”工作提供堅強的組織保障。4.2制度保障?制定《菏澤市政法工作“回頭看”考核辦法》，將問題排查率、整改落實率、群眾滿意度等作為核心指標(biāo)，細化考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，實行量化考核與定性評價相結(jié)合，確?？己私Y(jié)果客觀公正。考核結(jié)果與各單位年度績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、評先評優(yōu)等直接掛鉤，對考核優(yōu)秀的單位在評先評優(yōu)、干部選拔任用等方面給予傾斜；對考核不合格的單位，取消年度評先評優(yōu)資格，并對領(lǐng)導(dǎo)班子進行約談提醒。建立問題線索移送機制，對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理，形成“發(fā)現(xiàn)、移交、查處、反饋”的閉環(huán)管理，確保問題線索件件有著落、事事有回音。同時，健全信息公開制度，通過市政府門戶網(wǎng)站、“菏澤政法”微信公眾號等平臺，及時發(fā)布“回頭看”工作進展、整改成效和典型案例，主動接受社會監(jiān)督，增強工作透明度和公信力。此外，建立長效整改機制，對整改中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要求相關(guān)單位限期修訂完善，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，防止問題反彈回潮，確保整改成果得到鞏固和深化。4.3隊伍保障?加強政法隊伍能力建設(shè)，開展“政治忠誠·業(yè)務(wù)精湛”主題培訓(xùn)，組織干警深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想以及政法業(yè)務(wù)知識，提升政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。培訓(xùn)采取集中授課、案例研討、實地觀摩等多種形式，邀請法學(xué)專家、業(yè)務(wù)骨干和先進典型授課，重點講解執(zhí)法司法規(guī)范、涉企案件辦理、信訪矛盾化解等內(nèi)容，確保培訓(xùn)內(nèi)容貼近實際、貼近需求。同時，組織干警赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒兄弟單位在“回頭看”工作中的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，拓寬工作思路，提升工作水平。落實從優(yōu)待警政策，建立干警健康檔案，定期組織健康體檢和心理健康服務(wù)，緩解工作壓力；完善激勵機制，對在“回頭看”工作中表現(xiàn)突出的干警，給予表彰獎勵和優(yōu)先晉升，激發(fā)隊伍活力。此外，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對執(zhí)法不公、司法不廉、作風(fēng)不正等問題，堅持“零容忍”態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，確保政法隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，為“回頭看”工作提供堅實的人才支撐和紀(jì)律保障。4.4技術(shù)保障?依托“智慧政法”平臺，建立“回頭看”問題排查整改數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)問題錄入、整改跟蹤、成效評估、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等全流程線上管理。系統(tǒng)設(shè)置問題臺賬、整改方案、督查調(diào)度、統(tǒng)計分析等功能模塊，責(zé)任單位通過平臺實時上報問題整改進展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在線督導(dǎo)檢查，確保問題整改情況動態(tài)可查、全程可控。同時，推進政法各單位數(shù)據(jù)共享，打通法院、檢察院、公安、司法等部門的信息壁壘，實現(xiàn)案件信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)、信訪線索等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，為問題排查提供數(shù)據(jù)支撐，提升排查的精準(zhǔn)性和效率。此外，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對執(zhí)法司法數(shù)據(jù)進行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在問題，如對超期未結(jié)案件、涉企異常執(zhí)法數(shù)據(jù)等進行智能預(yù)警，為“回頭看”工作提供科技支撐。同時，加強網(wǎng)絡(luò)安全保障，嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)安全和個人信息保護措施，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全可靠，為“回頭看”工作提供有力的技術(shù)支撐和保障。五、督導(dǎo)檢查機制5.1組建專業(yè)督導(dǎo)隊伍?為確保“回頭看”工作扎實有效推進，菏澤市將組建由市委政法委牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市信訪局等部門業(yè)務(wù)骨干共同參與的聯(lián)合督導(dǎo)組，每組不少于5人，其中至少配備2名具有政法工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部。督導(dǎo)組將采取“四不兩直”方式，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，深入各縣區(qū)政法單位和市直政法各單位開展實地督導(dǎo)。督導(dǎo)重點聚焦問題排查是否全面深入、整改措施是否落實到位、長效機制是否建立健全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過查閱案卷資料、走訪服務(wù)對象、召開座談會、開展問卷調(diào)查等多種形式，全面掌握真實情況。督導(dǎo)組將建立督導(dǎo)日志制度，詳細記錄督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議和群眾反饋意見，形成問題清單和整改建議書，及時向被督導(dǎo)單位反饋，并抄送市“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保督導(dǎo)工作不走過場、不留死角。5.2實施分級分類督導(dǎo)?督導(dǎo)檢查工作將實行分級分類管理，根據(jù)問題性質(zhì)和整改難度，采取不同的督導(dǎo)策略。對政治建設(shè)、執(zhí)法司法規(guī)范化等重大問題，由市“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織專項督導(dǎo)組進行重點督查，每季度開展不少于1次全覆蓋檢查；對服務(wù)群眾、隊伍建設(shè)等日常性工作，由市委政法委牽頭組織交叉互查，每半年開展1次集中督導(dǎo)；對已整改完成的問題，采取隨機抽查和“回頭看”復(fù)查相結(jié)合的方式，確保整改成效經(jīng)得起檢驗。同時，建立督導(dǎo)結(jié)果通報制度，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向全市通報，點名道姓批評整改不力的單位和個人；對整改成效顯著的，予以表揚并推廣經(jīng)驗做法。督導(dǎo)結(jié)果將作為評價各縣區(qū)、各單位工作實績的重要依據(jù)，與年度績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、干部選拔任用直接掛鉤，形成“督導(dǎo)—整改—提升”的良性循環(huán)。5.3強化督導(dǎo)結(jié)果運用?督導(dǎo)檢查結(jié)果將作為考核評價和問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，建立“督導(dǎo)—整改—問責(zé)—提升”閉環(huán)管理機制。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，實行“一問題一清單、一清單一整改、一整改一銷號”管理，明確整改責(zé)任主體、整改措施和整改時限，確保問題整改到位。對整改不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的單位和個人，由市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型案例公開曝光。同時，將督導(dǎo)結(jié)果納入全市政法工作年度考核體系，權(quán)重不低于20%，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，對考核優(yōu)秀的單位和個人在評先評優(yōu)、干部選拔任用等方面給予傾斜；對考核不合格的單位，取消年度評先評優(yōu)資格，并對領(lǐng)導(dǎo)班子進行約談提醒。此外，建立督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化機制，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時研究制定制度規(guī)范，推動問題整改從“治標(biāo)”向“治本”深化，確?！盎仡^看”工作真正成為提升政法工作質(zhì)效的“助推器”。六、風(fēng)險防控與應(yīng)急處理6.1建立風(fēng)險預(yù)警機制?針對“回頭看”工作可能引發(fā)的各類風(fēng)險，菏澤市將建立全方位、多層次的風(fēng)險預(yù)警體系，確保風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。在政治安全風(fēng)險方面，加強對政法干警政治表現(xiàn)的動態(tài)監(jiān)測，對苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正，堅決防止政治立場不堅定、對黨不忠誠不老實等問題發(fā)生。在執(zhí)法司法風(fēng)險方面，建立案件質(zhì)量評查機制，對重大、敏感、疑難案件實行“一案一評”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法司法不規(guī)范問題，防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)負面輿情。在信訪維穩(wěn)風(fēng)險方面，建立涉法涉訴信訪預(yù)警平臺，對信訪量異常增長、信訪訴求集中等問題進行智能分析，提前介入化解，防止矛盾升級。在輿情風(fēng)險方面，建立輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，對涉及政法工作的負面信息及時研判、快速響應(yīng)，防止輿情擴散蔓延。同時，建立風(fēng)險信息共享機制，定期召開風(fēng)險研判會，通報風(fēng)險隱患，研究防控措施，形成風(fēng)險防控合力。6.2制定應(yīng)急處置預(yù)案?針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，菏澤市將制定詳細的應(yīng)急處置預(yù)案，明確處置原則、啟動條件、責(zé)任分工和處置流程。在群體性事件方面，建立“1+3+N”應(yīng)急處置機制，即1個現(xiàn)場指揮部、3個處置小組（現(xiàn)場控制組、矛盾化解組、輿情應(yīng)對組）、N個聯(lián)動單位（公安、信訪、衛(wèi)健等），確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠快速響應(yīng)、高效處置。在執(zhí)法沖突事件方面，明確現(xiàn)場處置規(guī)范，要求干警保持克制、依法處置，及時報告上級部門，防止事態(tài)擴大。在負面輿情事件方面，建立“快報事實、慎報原因、及時發(fā)聲、有效引導(dǎo)”的輿情應(yīng)對機制，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，防止謠言傳播。在安全事件方面，加強督導(dǎo)檢查中的安全保障，對督導(dǎo)過程中可能出現(xiàn)的意外情況，制定詳細的處置流程，確保人員安全和現(xiàn)場秩序。同時，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保預(yù)案能夠有效落地。6.3強化矛盾化解能力?為有效預(yù)防和化解“回頭看”工作中可能引發(fā)的矛盾糾紛，菏澤市將著力提升矛盾化解能力，從源頭上減少風(fēng)險隱患。在源頭預(yù)防方面，深化“放管服”改革，優(yōu)化執(zhí)法司法流程，減少執(zhí)法司法環(huán)節(jié)中的矛盾點，從源頭上減少群眾投訴舉報。在矛盾排查方面，建立常態(tài)化排查機制，定期開展矛盾糾紛排查，對排查出的矛盾糾紛實行分類管理，建立臺賬，明確責(zé)任單位和化解時限。在多元化解方面，構(gòu)建“政法+信訪+調(diào)解+律師”多元化解體系，整合政法、信訪、司法行政等部門資源，發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動作用，推動矛盾糾紛就地化解、多元化解。在重點領(lǐng)域化解方面，針對涉企執(zhí)法、涉法涉訴信訪等重點領(lǐng)域，成立專項化解小組，集中力量攻堅克難，確保矛盾化解到位。同時，建立矛盾化解回訪制度，對已化解的矛盾糾紛定期回訪，防止矛盾反彈，確保社會和諧穩(wěn)定。6.4加強輿情引導(dǎo)與管控?在“回頭看”工作推進過程中，菏澤市將高度重視輿情引導(dǎo)與管控工作，營造良好輿論環(huán)境。在輿情監(jiān)測方面，依托市級輿情監(jiān)測平臺，對涉及政法工作的輿情信息進行24小時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)負面輿情苗頭。在輿情研判方面，建立輿情研判機制，對監(jiān)測到的輿情信息進行分類分析，研判輿情走勢和影響，為輿情處置提供決策依據(jù)。在輿情應(yīng)對方面，建立“快速響應(yīng)、分級處置”機制，對一般負面輿情，由責(zé)任單位及時回應(yīng)；對重大負面輿情，由市“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置，確保輿情應(yīng)對及時有效。在輿情引導(dǎo)方面，加強與主流媒體溝通合作，主動發(fā)布“回頭看”工作進展和成效，宣傳正面典型，回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍。在輿情管控方面，依法依規(guī)處置惡意炒作、造謠傳謠等行為，維護網(wǎng)絡(luò)空間清朗。同時，建立輿情處置責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保輿情處置工作落到實處，防止負面輿情擴散蔓延，維護社會穩(wěn)定。七、考核評估機制7.1構(gòu)建科學(xué)考核體系?菏澤市政法系統(tǒng)“回頭看”工作考核評估將實行量化與定性相結(jié)合、過程與結(jié)果并重的綜合評價體系，確?？己私Y(jié)果客觀公正、導(dǎo)向鮮明?？己酥笜?biāo)體系涵蓋四大維度：政治建設(shè)方面重點考核理論學(xué)習(xí)深度、政治執(zhí)行力、黨建融合度等，通過理論測試、民主評議、專項督查等方式評估；執(zhí)法司法規(guī)范化方面設(shè)置案件合格率、程序違規(guī)率、公開率等硬性指標(biāo)，依托案件質(zhì)量評查系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)測；服務(wù)群眾方面以群眾滿意度為核心，結(jié)合辦事效率、投訴處理率、涉企服務(wù)精準(zhǔn)度等開展第三方評估；隊伍建設(shè)方面聚焦紀(jì)律作風(fēng)、能力素質(zhì)、從優(yōu)待警落實情況，通過日常考核、民主測評、廉政檔案分析綜合評定?？己朔绞讲扇∪粘？己苏?0%、專項考核占30%、綜合考核占30%的權(quán)重分配，其中日?？己擞筛鲉挝话丛聢笏凸ぷ髋_賬，專項考核由督導(dǎo)組每季度開展一次集中檢查，綜合考核在年底組織第三方機構(gòu)進行全覆蓋評估，形成多維度、全周期的考核閉環(huán)。7.2強化結(jié)果運用?考核結(jié)果將作為評價政法工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺，與單位評先評優(yōu)、干部選拔任用、資源配置直接掛鉤。對考核優(yōu)秀的單位，在政法專項經(jīng)費分配、政法津貼發(fā)放、干部職級晉升等方面給予傾斜，并授予“政法工作先進單位”稱號；對考核排名靠后的單位，由市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)約談主要負責(zé)人，取消年度評先評優(yōu)資格，并責(zé)令制定整改方案限期提升?？己私Y(jié)果還將納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，權(quán)重不低于15%，直接影響縣區(qū)年度考核排名。同時，建立考核結(jié)果反饋機制，向各單位出具書面反饋報告，指出存在問題、分析原因、提出改進建議，并跟蹤整改落實情況。對連續(xù)兩年考核不合格的單位，啟動問責(zé)程序，必要時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，將考核結(jié)果向社會公開，通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布年度政法工作白皮書，接受群眾監(jiān)督，倒逼工作提質(zhì)增效。7.3實施動態(tài)評估?為確?？己嗽u估的科學(xué)性和時效性，菏澤市將建立動態(tài)評估機制，定期對考核指標(biāo)體系進行優(yōu)化調(diào)整。每半年組織一次指標(biāo)評估會，根據(jù)上級部署、群眾訴求和政法工作新形勢，及時補充或調(diào)整考核指標(biāo)，如新增“智慧政法”應(yīng)用成效、涉企案件辦理周期壓縮率等指標(biāo)，確保考核導(dǎo)向始終與中央精神和群眾期盼同頻共振。同時，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立考核數(shù)據(jù)平臺，整合政法各單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、群眾滿意度數(shù)據(jù)、信訪投訴數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)自動采集、實時分析、智能預(yù)警，減少人工干預(yù)，提升考核精準(zhǔn)度。平臺設(shè)置異常數(shù)據(jù)監(jiān)測功能，對案件合格率突降、群眾滿意度驟減等異常情況自動預(yù)警，及時開展專項核查。此外，引入“飛行檢查”機制，不定期組織專家團隊對考核結(jié)果進行復(fù)核，重點核查數(shù)據(jù)真實性、整改實效性，防止弄虛作假，確?？己私Y(jié)果經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。八、成果轉(zhuǎn)化與長效管理8.1推動制度創(chuàng)新?“回頭看”工作的最終目標(biāo)是實現(xiàn)政法工作制度化、規(guī)范化、長效化，菏澤市將從三個維度推動成果轉(zhuǎn)化。在制度層面，系統(tǒng)梳理“回頭看”