第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁通風系統(tǒng)故障導致空氣質量下降應急預案一、總則1適用范圍本預案針對生產經營單位因通風系統(tǒng)故障導致空氣質量下降引發(fā)的事故，明確應急響應程序和處置措施。適用范圍涵蓋礦井下瓦斯?jié)舛瘸瑯?、化工車間有毒有害氣體泄漏、密閉空間氧含量不足等情形，重點針對可能導致人員中毒窒息或急性職業(yè)健康損害的事件。以某化工廠反應釜通風失效導致氯氣濃度突增的案例為例，當氣體檢測報警器示值超過職業(yè)接觸限值50%時，必須啟動應急響應。適用范圍還包括新建、改建、擴建項目試運行期間通風系統(tǒng)異常，以及自然災害引發(fā)的通風設施損壞等情況。2響應分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應。一級響應適用于通風系統(tǒng)完全失效，整個作業(yè)場所空氣污染物濃度超過國家職業(yè)接觸限值3倍以上，或造成人員死亡、急性中毒5人以上的情況。比如某煤礦主扇風機停運導致全礦井瓦斯?jié)舛韧黄?%警戒線，需升級為一級響應。二級響應適用于局部區(qū)域污染物濃度超標但未達致死標準，或中毒人數(shù)在2至4人之間，如某實驗室通風管道堵塞引發(fā)氨氣聚集，濃度超標2倍但未超3倍。三級響應針對污染物濃度輕微超標，僅需局部疏散或加強監(jiān)測，例如辦公室空調濾網(wǎng)失效導致PM2.5超標20%。分級原則是危害擴大的可能性和人員傷亡風險，優(yōu)先采取分級控制措施，避免逐級升級導致響應滯后。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位成立應急指揮部，由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，下設現(xiàn)場處置組、技術保障組、醫(yī)療救護組、安全警戒組?，F(xiàn)場處置組由生產、安全部門人員組成，負責隔離污染區(qū)域；技術保障組由設備、機電部門人員構成，負責搶修通風設施；醫(yī)療救護組由后勤、衛(wèi)生部門人員組成，負責人員洗消和醫(yī)療轉運；安全警戒組由保衛(wèi)、行政人員組成，負責區(qū)域管控和人員疏散。各小組設組長1名，由部門負責人兼任。2工作小組職責分工及行動任務現(xiàn)場處置組職責：事故發(fā)生后15分鐘內抵達現(xiàn)場，利用便攜式檢測儀確定污染范圍，設置警戒線，強制通風設備啟動前先開啟局部排風，對密閉空間采取先通風、再檢測、后作業(yè)的原則。技術保障組職責：1小時內完成通風系統(tǒng)故障診斷，若為設備故障需聯(lián)系外部專業(yè)維保，同時啟用備用通風設備，記錄故障設備參數(shù)及維修過程；氧含量低于18%時立即組織撤離。醫(yī)療救護組職責：配備正壓式空氣呼吸器和急救箱，對中毒人員進行現(xiàn)場急救，建立中毒人員信息臺賬，配合120急救中心做好轉運銜接。安全警戒組職責：核查區(qū)域人員清點，禁止無關人員進入，協(xié)調交通疏導，對受影響人員發(fā)放防護用品，配合環(huán)境監(jiān)測部門開展空氣檢測。各小組通過應急對講機保持通訊，指揮部每30分鐘匯總一次處置進展。三、信息接報1應急值守電話及事故信息接收設立24小時應急值守電話，由總值班室負責接聽。接到通風事故報告后，值班人員必須記錄報告時間、地點、事故現(xiàn)象、初步損失等信息，立即向應急指揮部總指揮及成員單位負責人通報，同時通知技術保障組提前到現(xiàn)場核實。事故信息接收責任人：總值班室主任。2內部通報程序和方式接報后5分鐘內，通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（如專用APP或對講機）向生產、安全、設備、人力資源等相關部門同步事故信息。通報內容包含事故性質、影響范圍、處置措施建議。人力資源部門同步啟動受影響人員家屬安撫程序。內部通報責任人：總值班室及事發(fā)單位負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息事故確認后30分鐘內，由總指揮通過政務電話或應急平臺向主管部門和上級單位報告。報告內容包括事故時間、地點、簡要經過、人員傷亡、已采取措施、潛在影響等要素。如某化工廠通風系統(tǒng)故障導致3人中毒，需在30分鐘內報告至市應急管理局和集團總部，報告責任人：總指揮及安全總監(jiān)。時限依據(jù)《生產安全事故信息報告和處置辦法》規(guī)定執(zhí)行。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息涉及有毒有害物質泄漏時，立即撥打12350安全生產舉報投訴電話，并通知生態(tài)環(huán)境部門。人員中毒超過2人時，同時報告衛(wèi)生健康部門。涉及煤礦等高危行業(yè)，還需通報應急管理廳（局）。通報程序需先核實部門聯(lián)系方式，通過政務電話或官方平臺發(fā)送電子報告。通報責任人：安全部門負責人，必要時由總指揮直報。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式事故信息接報后，應急指揮部立即組織研判。當檢測數(shù)據(jù)顯示空氣污染物濃度超過GBZ2.1職業(yè)接觸限值75%，或出現(xiàn)人員急性中毒癥狀，且無法在30分鐘內恢復通風正常時，由總指揮決定啟動相應級別應急響應。程序上，先由現(xiàn)場處置組提交處置建議，技術保障組評估控制能力，醫(yī)療救護組評估人員安全風險，最后指揮部集體決策。如某礦主扇故障，瓦斯?jié)舛瘸?小時未改善，指揮部即決定啟動一級響應。特殊情形下，如傳感器故障導致數(shù)據(jù)不可靠，可結合人員報告和現(xiàn)場觀察自動啟動相應級別響應。2預警啟動與準備若事故信息顯示污染物濃度接近限值或存在上升趨勢，但未達啟動條件，由副總指揮宣布啟動預警響應。預警期間，技術保障組必須每15分鐘進行一次檢測，安全警戒組完成疏散通道檢查，所有應急物資預置到指定位置。預警期間指揮部每小時召開一次短會，研判升級條件。例如實驗室通風管道堵塞，PM2.5持續(xù)在150微克/立方米徘徊，即按預警程序處置。3響應級別動態(tài)調整響應啟動后，指揮部每60分鐘評估一次處置效果。若采取的措施使污染物濃度在30分鐘內下降50%以上，可建議降級響應。反之，若擴散范圍擴大或出現(xiàn)新增中毒人員，應立即啟動更高級別響應。調整決策需經技術專家組和醫(yī)療組確認，避免因響應不足導致傷亡擴大，或因過度響應造成資源浪費。某化工廠泄漏事故中，因及時調整從二級到一級響應，最終僅造成2人輕度吸入性損傷。五、預警1預警啟動當通風系統(tǒng)故障導致污染物濃度接近職業(yè)接觸限值50%或出現(xiàn)緩慢上升趨勢時，應急指揮部立即啟動預警。預警信息通過內部廣播、應急APP、現(xiàn)場高音喇叭發(fā)布。信息內容包括：警示語“注意通風系統(tǒng)異常，佩戴防護用品”，具體污染物質名稱（如“二氧化碳濃度升高”），建議防護措施（如“立即撤離至新鮮空氣區(qū)”），發(fā)布單位（如“安全環(huán)保部”）。同時向全體員工發(fā)送手機短信警報。發(fā)布責任人：安全環(huán)保部經理。2響應準備預警啟動后30分鐘內，必須完成以下準備：隊伍方面，現(xiàn)場處置組穿戴正壓式空氣呼吸器進入警戒區(qū)進行檢測和初期控制；技術保障組攜帶維修工具和備件趕赴故障點；醫(yī)療救護組準備急救箱和洗消設施；安全警戒組在可能受影響區(qū)域門口設立檢查點。物資方面，檢查防毒面具、呼吸器、便攜式檢測儀等應急物資是否完好可用，并預置到關鍵位置。裝備方面，啟動備用通風設備，檢查其運行狀態(tài)。后勤方面，為進入污染區(qū)的隊伍配備足夠的水和食品。通信方面，確保應急對講機、電話線路暢通，各小組建立一對一聯(lián)絡員。3預警解除當污染物濃度持續(xù)低于職業(yè)接觸限值75%，且備用通風設施穩(wěn)定運行2小時以上，經技術保障組連續(xù)檢測確認無反彈風險時，由總指揮宣布解除預警。解除要求：現(xiàn)場清理完畢，受影響區(qū)域恢復正常檢測，人員可正常返回。解除責任人：總指揮，需技術保障部和安全環(huán)保部共同確認條件后上報。六、應急響應1響應啟動應急指揮部根據(jù)事故初始信息及現(xiàn)場研判，在15分鐘內確定響應級別。程序上，接報后立即召開由總指揮主持的應急啟動會，明確各部門職責；30分鐘內向主管部門和上級單位報告事故基本情況；1小時內完成應急資源動員令；通過企業(yè)內部系統(tǒng)向全員通報響應級別和行動要求。資源協(xié)調包括啟動應急專項經費，后勤部門保障隊伍食宿，技術保障組優(yōu)先搶修通風系統(tǒng)。信息公開初期僅限內部通報，后期根據(jù)主管部門要求執(zhí)行。2應急處置警戒疏散：設立警戒半徑，禁止無關人員進入，疏散路線提前繪制并標識。人員搜救：對可能被困區(qū)域進行逐層排查，優(yōu)先救出距離最近人員。醫(yī)療救治：中毒人員佩戴長管呼吸器轉至臨時醫(yī)療點，高濃度暴露者立即送往醫(yī)院，建立中毒人員生命體征跟蹤表?，F(xiàn)場監(jiān)測：技術保障組每小時檢測一次污染物濃度和氧含量，數(shù)據(jù)實時傳至指揮部。技術支持：邀請設備供應商專家遠程或到場指導維修。工程搶險：制定通風系統(tǒng)搶修方案，先控制泄漏點再恢復主通風。環(huán)境保護：對泄漏氣體進行吸附或稀釋處理，防止污染外部環(huán)境。人員防護：進入污染區(qū)必須佩戴與污染物相匹配的呼吸器，穿戴防護服，每2小時輪換一次。3應急支援當內部力量無法控制事態(tài)（如污染物濃度持續(xù)攀升）時，由總指揮在2小時內向地方政府應急管理部門和行業(yè)救援中心發(fā)出支援請求。請求需說明事故簡況、所需資源類型（如大型通風設備、偵測儀器）、現(xiàn)場聯(lián)系方式。聯(lián)動程序上，外部力量到達后由指揮部總指揮移交指揮權，或成立聯(lián)合指揮組，明確分工。救援力量負責專業(yè)搶險，企業(yè)人員配合提供場地信息和后勤保障。4響應終止由指揮部技術保障組提出終止建議，條件包括：污染物濃度持續(xù)低于限值標準2小時，備用通風設施穩(wěn)定運行，無新增中毒人員，環(huán)境監(jiān)測合格。經總指揮批準后宣布終止響應。終止要求：整理救援過程記錄，評估損失，完成善后處置方案。責任人：總指揮，需聯(lián)合醫(yī)療、安全部門確認安全后執(zhí)行。七、后期處置1污染物處理應急響應終止后，立即開展污染物清理工作。對受污染的空氣需持續(xù)強制通風，直到檢測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標。地面和設備表面污染采用專業(yè)清洗劑和消毒設備進行處理，廢棄物分類收集并交由有資質單位處置。整個清理過程需連續(xù)監(jiān)測，確保不發(fā)生二次污染。例如通風管道堵塞事件后，需對管道內積塵進行高壓沖洗，并檢測沖洗水污染物含量。2生產秩序恢復污染物處理完畢后，由技術保障組編制通風系統(tǒng)修復方案，經安全部門審核后實施。修復期間可啟用部分區(qū)域備用通風設施，實行分區(qū)域、分時段恢復生產。系統(tǒng)恢復運行后連續(xù)72小時加強監(jiān)測，確認穩(wěn)定可靠后方可全面恢復生產。期間需修訂通風管理制度，增加預防性維護措施。某化工廠通風故障修復后，增加了風機運行冗余報警系統(tǒng)，避免同類事故。3人員安置對中毒人員提供職業(yè)病診斷保障，協(xié)調醫(yī)療機構進行康復治療，并按規(guī)定落實工傷待遇。對受影響人員家屬進行心理疏導，必要時安排職業(yè)健康檢查。因應急處置需轉移的人員，由后勤部門負責臨時住宿安排，并提供基本生活物資。同時調查事故原因，對受影響人員做好解釋說明和安撫工作，確保不發(fā)生次生事件。八、應急保障1通信與信息保障設立應急通信小組，由信息中心和技術保障部人員組成。主要聯(lián)系方式包括：指揮部總機、各部門應急聯(lián)絡員對講機頻道（設定3個專用頻道）、應急短信平臺、以及與外部單位（如應急管理局、救援隊）的固定電話線路。備用方案包括：主網(wǎng)絡中斷時切換至衛(wèi)星電話，重要信息通過短信或對講機傳遞。保障責任人：信息中心經理，需每月測試通信設備，確保關鍵時刻暢通。2應急隊伍保障救援隊伍分為三類：企業(yè)內部專兼職隊伍，包括生產部20人的通風搶修組、保衛(wèi)部15人的疏散組，每月演練一次；外部協(xié)議隊伍，與2家專業(yè)通風維保公司簽訂救援協(xié)議，約定30分鐘內到場響應；專家?guī)?，?名大學教授和行業(yè)資深工程師組成，通過遠程或到場方式提供技術支持。各隊伍需建立花名冊，明確聯(lián)系方式和技能特長。3物資裝備保障建立應急物資裝備臺賬，包括：類型：正壓式空氣呼吸器50套（存放于安全部，更新期每年），便攜式氣體檢測儀20臺（生產車間各1臺，半年校準一次），便攜式通風機10臺（設備庫，每月檢查），防毒面具300個（各應急點，每年更換濾毒罐），急救箱30套（含洗消用品，每季度檢查藥品效期）。數(shù)量與性能：列出每件物資的具體參數(shù)，如呼吸器容量、檢測儀測量范圍等。存放位置：注明各物資的具體庫房或應急點。運輸與使用：呼吸器等需專業(yè)人員操作，運輸需防撞防潮。更新補充：根據(jù)使用率和損耗情況，每半年盤點一次，不足部分在1個月內補充。管理責任人：安全設備部主管，聯(lián)系方式登記在案，并確保至少有2名備崗人員。九、其他保障1能源保障確保備用電源可支持核心通風設備、應急照明和通信系統(tǒng)至少72小時運行。定期測試備用發(fā)電機啟動性能，保障應急期間電力供應。由機電部門負責，每季度進行一次演練。2經費保障設立應急專項預算，金額涵蓋物資購置、外部救援費用、醫(yī)療補償?shù)?。財務部門根據(jù)指揮部批準的方案劃撥資金，確保應急響應期間不因費用問題延誤處置。3交通運輸保障預留3輛應急車輛（如貨車、越野車）用于物資運輸和人員轉運，配備GPS定位系統(tǒng)。物流部門負責車輛日常維護和油料儲備，確保隨時可用。4治安保障應急期間由保衛(wèi)部門負責現(xiàn)場秩序維護，設立臨時檢查站，禁止無關車輛進入，配合警方進行交通管制。5技術保障技術保障部需持續(xù)更新通風系統(tǒng)模擬軟件，用于事故推演和方案制定。與科研機構保持聯(lián)系，獲取新技術支持。6醫(yī)療保障與就近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，明確綠色通道和傷亡人員救治流程。后勤部門負責協(xié)調藥品、血液等醫(yī)療物資儲備。7后勤保障為參與應急響應的人員提供必要食宿、飲用水和防寒降溫用品。后勤部門需提前規(guī)劃臨時安置點，并儲備相應物資。十、應急預案培訓1培訓內容培訓內容包括：預案體系介紹、各小組職責與行動流程、通風系統(tǒng)基礎知識與風險辨識、檢測儀器使用方法、個人防護裝備正確佩戴與維護、報警與疏散程序、自救互救技能、與外部單位聯(lián)動協(xié)調等。結合實際案例講解，側重于高濃度污染物環(huán)境下的應急處置要點。2關鍵培訓人員確定應急指揮部成員、各小組組長及成員、關鍵崗位員工（如通風操作工、設備維修工、實驗室人員）為關鍵培訓人員，需掌握完整預案內容并具備指揮或處置能力。3參加培訓人員企業(yè)全體員工需接受基礎應急知識培訓，重點崗位人員需接受專項技能培訓。新員工入職時必須完成相關培訓并通過考核。4實踐演練要求每年至少組織一次綜合性應急演練和兩次專項演練（通風故障場景）。演練需模擬真實場景，檢驗信息傳遞、隊伍集結、設備啟動等環(huán)節(jié)的協(xié)同