第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁化學品運輸（廠內(nèi)廠外）泄漏應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位廠內(nèi)及廠外化學品運輸過程中發(fā)生的泄漏事故應急響應工作。涵蓋但不限于各類易燃、易爆、有毒、腐蝕性化學品的運輸泄漏事件，包括車輛運輸途中泄漏、裝卸作業(yè)時泄漏、管道輸送中斷泄漏等情形。以某化工廠2021年發(fā)生的液氯罐車廠外泄漏事故為例，該事故造成周邊區(qū)域疏散半徑超過500米，應急響應啟動后需協(xié)調(diào)公安、環(huán)保、醫(yī)療等多部門聯(lián)動處置，此次事故明確納入本預案適用范圍。事故分級需依據(jù)泄漏物危險性分類（如GB136902021標準）、泄漏量（如超過10噸為重大泄漏）、以及可能造成的人員傷亡和環(huán)境污染程度綜合判定。2響應分級根據(jù)事故危害程度和處置能力，將應急響應分為四個等級。Ⅰ級為特別重大事故，指泄漏物為劇毒（如氰化物）且擴散半徑超過3公里，或造成100人以上中毒；Ⅱ級為重大事故，指易燃液體泄漏量超過50噸且引發(fā)火災，或50人以上輕傷；Ⅲ級為較大事故，指有毒化學品泄漏量1050噸，無人員傷亡但需區(qū)域疏散；Ⅳ級為一般事故，指泄漏量低于10噸且無環(huán)境風險。分級原則基于“危害后果可控”和“資源匹配”原則，即當事故等級突破企業(yè)自身應急處置能力（如專業(yè)洗眼器數(shù)量不足）時，必須立即升級響應。例如某企業(yè)2022年硫酸管道泄漏事件，初期判斷為Ⅲ級事故，但因泄漏點位于廠區(qū)邊緣且無有效封堵設備，最終升級為Ⅱ級響應，緊急調(diào)集周邊企業(yè)防化裝備參與處置。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位成立化學品運輸泄漏應急指揮部，由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔任總指揮，下設辦公室和四個專業(yè)工作組。指揮部直接對最高管理層負責，具備跨部門調(diào)配權(quán)限。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)部（負責工藝切斷與源頭控制）、安全環(huán)保部（牽頭協(xié)調(diào)與信息發(fā)布）、倉儲部（危險品管理）、機動部（設備保障）、保衛(wèi)部（警戒與交通管制）、醫(yī)務室（醫(yī)療救護）、以及根據(jù)事故性質(zhì)可能調(diào)動的專業(yè)搶險隊（如?；窊岆U中心）。2工作小組職責分工2.1應急指揮部辦公室由安全環(huán)保部牽頭，配備聯(lián)絡員、技術(shù)專家和記錄員。職責是實時匯總現(xiàn)場信息，根據(jù)指揮部指令下達分派任務，協(xié)調(diào)各組資源調(diào)配，并保持與外部救援力量的對接。記錄員需全程跟蹤事故參數(shù)（如泄漏速率、風向風速），為后期評估提供數(shù)據(jù)支持。2.2現(xiàn)場處置組由生產(chǎn)部、倉儲部組成，下設工藝控制、圍堵?lián)岆U兩個小隊。工藝控制小隊負責緊急停車隔離泄漏源，根據(jù)化學品性質(zhì)（如是否遇水反應）制定處置方案；圍堵?lián)岆U小隊攜帶吸附棉、圍堵欄等裝備，在專家指導下開展物理隔離和泄漏物回收作業(yè)。以某廠醇類泄漏為例，該小組需在30分鐘內(nèi)完成初始圍堵，防止擴散至下水道系統(tǒng)。2.3警戒疏散組由保衛(wèi)部主導，吸收交警支援。職責是設立警戒區(qū)域（根據(jù)泄漏物危險特性確定半徑，如易燃品不低于200米），疏散周邊人員至備用避難所，并設置風向監(jiān)測點，每小時更新疏散指令。2020年某廠酮類泄漏事件中，因警戒圈設置過早過小導致恐慌，最終調(diào)整了警戒標準為“下風向擴展半徑+100米”。2.4后勤保障組由機動部、醫(yī)務室組成，職責是保障搶險車輛（如消防車、泡沫消防車）燃料供應，調(diào)配呼吸防護裝備（如SCBA、長管呼吸器），以及負責傷員轉(zhuǎn)運和臨時醫(yī)療站設置。需提前在廠區(qū)外預留至少2處備用醫(yī)療點，配備洗眼器、淋浴器等固定設施。2.5外部協(xié)調(diào)組由安全環(huán)保部負責，對接生態(tài)環(huán)境部門（負責環(huán)境監(jiān)測）、交通運輸部門（協(xié)調(diào)路權(quán)），以及下游用水單位（如供水公司）。需在事故發(fā)生2小時內(nèi)提交包含泄漏物種類、數(shù)量、影響范圍的報告，并啟動第三方檢測協(xié)議。三、信息接報1應急值守電話設立24小時應急值守熱線（電話號碼），由安全環(huán)保部專人值守。同時建立“廠內(nèi)事故信息直報系統(tǒng)”，允許任何部門人員通過指定郵箱或內(nèi)部APP直接上報險情，確保信息傳遞“零時滯”。值班人員需具備化學品分類知識，能初步判斷泄漏物風險等級。2事故信息接收與內(nèi)部通報事故信息接收后，值班人員立即核實事件要素（時間、地點、泄漏物種類及初始量、人員受影響情況）。核實完畢后15分鐘內(nèi)，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、對講機群組）向指揮部辦公室、相關(guān)職能部門及廠區(qū)廣播系統(tǒng)發(fā)布預警。通報內(nèi)容必須包含“泄漏物名稱（推薦使用GHS標準名稱）、危險特性簡述、影響范圍建議值”。例如收到“酸罐泄漏”報告時，需補充說明“可能造成金屬腐蝕和皮膚灼傷，建議疏散上風向區(qū)域”。3向上級主管部門和單位報告指揮部辦公室為事故信息上報的責任單位，責任人需在接到報告后30分鐘內(nèi)完成初報。報告流程為：廠內(nèi)指揮部→主管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理→企業(yè)主要負責人→上級主管部門→（若涉及跨區(qū)域）省級主管部門。初報內(nèi)容遵循“四要素”原則：事故性質(zhì)、時間、地點、初步影響；隨后每60分鐘更新一次處置進展、傷亡情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。重大事故需加密報告頻率。4向單位外部門通報警戒疏散組在劃定警戒區(qū)后2小時內(nèi)，通過傳真或政務短信平臺向公安、環(huán)保、衛(wèi)健部門通報。通報內(nèi)容需符合《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》要求，包括“事故發(fā)生經(jīng)緯度、污染源強（估算）、潛在影響區(qū)域”。對于可能跨界污染的情況（如泄漏物流入下游企業(yè)排污管渠），還需同步通知相關(guān)單位技術(shù)負責人。所有外部通報均需留存記錄，并要求接收方回執(zhí)確認。四、信息處置與研判1響應啟動程序事故信息接報后，指揮部辦公室立即組織技術(shù)專家（需包含至少2名化工專業(yè)背景人員）對信息進行研判。研判依據(jù)包括《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）標準判定的危險源級別、泄漏物實際或潛在危害（參考《危險化學品安全技術(shù)說明書》內(nèi)容）、以及現(xiàn)場初步評估的擴散參數(shù)。達到響應分級中任意一級條件時，由總指揮授權(quán)啟動相應級別應急響應。2自動啟動與預警啟動針對特定高風險作業(yè)（如槽罐車裝卸作業(yè)），制定《自動啟動預案》，當流量監(jiān)測裝置或泄漏檢測儀觸發(fā)預設閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅰ級或Ⅱ級響應程序，同時啟動廠外通報機制。未達自動啟動條件但經(jīng)研判可能發(fā)展為較嚴重事故時，應急領(lǐng)導小組可決定啟動預警響應。預警響應狀態(tài)下，所有應急資源進入待命狀態(tài)，現(xiàn)場處置組進行偵察性隔離，指揮部每日召開短會更新分析結(jié)果。3響應級別調(diào)整響應啟動后，指揮部辦公室需建立“事態(tài)動態(tài)評估臺賬”，記錄每小時更新的關(guān)鍵參數(shù)：如泄漏速率（通過視頻監(jiān)控或人工測量）、擴散濃度（無人機監(jiān)測數(shù)據(jù)）、風向穩(wěn)定性（氣象信息）、以及人員疏散完成率。當發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有資源不足以控制事態(tài)，或環(huán)境監(jiān)測點數(shù)據(jù)持續(xù)惡化，或傷亡報告增加時，啟動“級別上調(diào)程序”。反之，若泄漏量顯著減少且無次生風險，可申請降級。級別調(diào)整決策需在2小時內(nèi)完成，并通知所有響應單位和外部協(xié)同部門。調(diào)整依據(jù)必須基于“風險評估動態(tài)變化”而非時間預設，例如某苯泄漏事故因持續(xù)降雨導致土壤污染風險升級，最終由Ⅲ級升至Ⅱ級。五、預警1預警啟動預警由指揮部辦公室根據(jù)研判結(jié)果提出建議，總指揮批準后啟動。發(fā)布渠道分為廠內(nèi)與廠外兩種。廠內(nèi)通過廠區(qū)廣播、應急警報器、車間門口電子屏發(fā)布；廠外利用合作通信商的短信平臺向周邊社區(qū)、單位發(fā)送，同時通過官方微博、合作媒體發(fā)布預警信息。預警信息內(nèi)容必須包含：“危險化學品種類（如‘醇類’）、事發(fā)大概位置（如‘東側(cè)罐區(qū)’）、主要風險（如‘易燃易爆’）、建議措施（如‘遠離下風向區(qū)域’）”。發(fā)布后30分鐘內(nèi)需確認信息接收情況。2響應準備預警啟動后，各工作組進入待命狀態(tài)?，F(xiàn)場處置組對潛在泄漏點進行臨時隔離，檢查應急物資庫房，確保吸附材料、防護裝備（如防化服、正壓呼吸器）數(shù)量充足且狀態(tài)完好。機動部啟動應急車輛加注燃料，并檢查消防、搶險設備。后勤保障組準備應急餐食、飲用水，并核實避難場所物資儲備。通信組檢查對講機、衛(wèi)星電話等設備電量，確保指揮信息暢通。所有準備工作需在預警發(fā)布后1小時內(nèi)完成。3預警解除預警解除由指揮部辦公室提請，需同時滿足三個條件：泄漏源得到有效控制（如切斷閥關(guān)閉）、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標（如周邊空氣檢測無異常）、無人員傷亡報告。解除決定由總指揮簽署，并通過原發(fā)布渠道同步通知。責任人需在解除后24小時內(nèi)向各部門下發(fā)確認通知，并歸檔預警記錄。若解除后出現(xiàn)新風險，需重新評估啟動預警。六、應急響應1響應啟動達到響應啟動條件時，指揮部辦公室在10分鐘內(nèi)完成響應級別初判，報總指揮批準后正式宣布。批準的同時，立即啟動以下程序：召開應急指揮部第一次全體會議，明確各工作組指揮員和聯(lián)絡員；向企業(yè)主要負責人、上級主管部門及預設的應急聯(lián)絡員（如環(huán)保部門）上報初步信息；啟動應急資源調(diào)配程序，各工作組按職責清單展開行動；通過廠內(nèi)廣播、官網(wǎng)、合作媒體發(fā)布權(quán)威信息，內(nèi)容限于必要的安全提示；后勤保障組啟動應急采購和資金快速審批通道，確保資源供應。2應急處置2.1現(xiàn)場管控保衛(wèi)部負責設立警戒區(qū)，根據(jù)泄漏物特性設定警戒半徑（如毒性氣體為300米，易燃液體為200米），疏散無關(guān)人員至上風向安全區(qū)域。疏散指令需明確指示疏散路線和避難場所。2.2人員救援醫(yī)務室攜帶檢傷包趕赴現(xiàn)場，遵循“先救后治”原則，優(yōu)先處理吸入性中毒或嚴重皮膚灼傷人員。必要時啟動廠外綠色通道轉(zhuǎn)送重傷員。2.3現(xiàn)場監(jiān)測安全環(huán)保部組織監(jiān)測小組，使用便攜式檢測儀（如氣體檢測儀、水質(zhì)快速檢測包）每小時監(jiān)測空氣/水體中有害物質(zhì)濃度，并將數(shù)據(jù)標注在電子地圖上顯示擴散趨勢。2.4技術(shù)處置現(xiàn)場處置組根據(jù)化學品性質(zhì)選擇處置方法，如酸堿泄漏使用中和劑，可燃液體采用吸附或覆蓋窒息法。技術(shù)專家全程指導，避免不當操作引發(fā)次生事故。2.5人員防護所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴與泄漏物相匹配的防護裝備，如處理有機溶劑泄漏需使用防化服、正壓呼吸器（SCBA），并配備便攜式空氣呼吸器（SABA）作為備用。2.6環(huán)境保護封堵可能的污染路徑，如攔截泄漏物流向下水道的閘門。收集泄漏物和受污染土壤時，使用專用容器，防止二次污染。3應急支援當事故超出企業(yè)處置能力時（如泄漏量達到重大事故標準），現(xiàn)場指揮員在1小時內(nèi)通過應急救援衛(wèi)星電話或?qū)＞€電話向指定救援中心（如省?；窇本仍行模┌l(fā)出支援請求。請求內(nèi)容需包含：企業(yè)名稱、事故類型、泄漏物、當前處置情況、所需援助類型（人員、裝備、專家）。聯(lián)動程序要求：外部救援力量抵達后，由總指揮決定是否交由其接管現(xiàn)場指揮權(quán)。通常由總指揮擔任聯(lián)合指揮長，原指揮部成員轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問。4響應終止經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認滿足以下條件3小時以上：泄漏源完全消除，無復燃/復爆風險；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標；無新增人員傷亡報告。后由總指揮簽署響應終止令，并報備上級主管部門。終止后30天內(nèi)需組織開展后期處置和評估工作。七、后期處置1污染物處理應急處置完成后，由安全環(huán)保部牽頭成立污染物處置組，制定專項方案。內(nèi)容包括：對泄漏區(qū)域及受污染土壤、水體進行系統(tǒng)性檢測，確定污染范圍和程度；采用挖掘、固化、焚燒等技術(shù)處理受污染土壤；對廠區(qū)排水系統(tǒng)、周邊水域進行持續(xù)監(jiān)測和必要凈化；收集、轉(zhuǎn)運泄漏物及廢棄物至有資質(zhì)的危險廢物處置單位，全程落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。所有處置措施需符合《危險化學品污染環(huán)境事故應急辦法》要求，并做好記錄備查。2生產(chǎn)秩序恢復污染物處理完畢后，由生產(chǎn)部制定分階段復工復產(chǎn)方案。首先對受污染設備、管線進行清洗維護，合格后恢復非核心系統(tǒng)；隨后進行工藝安全驗證，確保無遺留風險；最終經(jīng)環(huán)境檢測機構(gòu)出具合格報告，并報備安全監(jiān)管部門后，方可恢復生產(chǎn)?；謴瓦^程中加強設備巡檢頻次，對相關(guān)操作人員進行再培訓。3人員安置臨時疏散人員安置點由后勤保障組提前聯(lián)系確認，提供必要生活保障（食品、飲用水、臨時住宿）。安置期間由醫(yī)務室每日開展健康監(jiān)測，對有暴露風險的人員進行醫(yī)學觀察和必要的健康檢查。解除疏散指令后，組織人員有序返回原居住地，并做好心理疏導工作。對因事故受傷或需要轉(zhuǎn)崗的人員，由人力資源部協(xié)調(diào)安排，涉及工傷認定的按法律法規(guī)處理。八、應急保障1通信與信息保障建立應急通信“白名單”制度，指揮部辦公室負責維護包含所有相關(guān)部門、人員、外部協(xié)作單位（如公安、消防、環(huán)保、醫(yī)院、救援中心）的聯(lián)系方式清單，并實行動態(tài)更新。主要通信方式包括：內(nèi)部應急對講機頻道組、值班電話熱線、應急短信平臺、外部專用聯(lián)絡電話（與救援中心、上級部門預留）。備用方案為：當主通信系統(tǒng)癱瘓時，啟動衛(wèi)星電話或與移動運營商協(xié)商臨時基站部署。保障責任人由安全環(huán)保部指定專人，負責定期測試通信設備暢通性，確保應急時刻聯(lián)絡有效。2應急隊伍保障應急人力資源分為三類：內(nèi)部專家?guī)彀すに嚒踩?、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域資深技術(shù)人員（不少于10人，需定期考核）；企業(yè)內(nèi)部專兼職搶險隊伍（規(guī)模根據(jù)企業(yè)規(guī)模設定，如30人以上，配備骨干力量常駐現(xiàn)場）；協(xié)議應急救援隊伍（與周邊至少2家專業(yè)?；肪仍竞炗喓献鲄f(xié)議，明確響應級別、服務費用、到達時限等條款）。所有隊伍需定期開展聯(lián)合演練，確保協(xié)同作戰(zhàn)能力。3物資裝備保障設立應急物資倉庫，儲備以下物資裝備：吸附材料：活性炭（20噸）、蛭石（10噸）、專用棉氈（500卷），存放于倉儲部，需每季度檢查庫存和效期；防護裝備：防化服（100套）、正壓呼吸器（50套）、長管呼吸器（20套）、防毒面具（200個），存放在各車間入口及倉庫，每月檢查壓力和濾毒罐；工程搶險：圍堵材料（10米×10米圍欄2套、土工布5卷）、應急照明（20套）、抽水泵（5臺），存放在機動部，需每半年測試設備；醫(yī)療衛(wèi)生：急救箱（20套）、洗眼器（10臺）、淋浴器（2套），固定在關(guān)鍵崗位和應急避難所，每年檢查耗材；環(huán)境監(jiān)測：便攜式氣體檢測儀（10臺）、水質(zhì)檢測包（5套）、無人機（2架），存放于安全環(huán)保部，需每月校準儀器。所有物資裝備建立電子臺賬，記錄采購日期、數(shù)量、存放位置、檢查維護記錄，確保隨時可用。更新補充遵循“先進先出”原則，每年至少組織一次全面盤點。管理責任人由倉儲部指定專人負責，并公布聯(lián)系方式。九、其他保障1能源保障由機動部負責，確保應急期間供電、供氣穩(wěn)定。對重要負荷區(qū)域（如消防泵、應急照明、指揮中心）配備備用電源（如發(fā)電機，額定功率不低于總負荷的120%），并定期維護保養(yǎng)。協(xié)調(diào)外部電力部門，建立應急供電回路優(yōu)先調(diào)度機制。對天然氣等燃氣供應管線進行定期檢測，制定泄漏應急方案。2經(jīng)費保障設立應急專項經(jīng)費，納入企業(yè)年度預算，?？顚Ｓ谩０踩h(huán)保部負責制定經(jīng)費使用計劃，保障應急物資采購、外部救援費用、環(huán)境評估及后期處置費用。重大事故發(fā)生后，按規(guī)定程序申請上級單位或政府補助。建立費用快速審批通道，簡化報銷流程。3交通運輸保障機動部維護應急車輛（如消防車、搶險車、救護車）檔案，確保車輛狀況良好，燃料充足。規(guī)劃廠內(nèi)應急通道，確保暢通無阻。與外部運輸公司簽訂合作協(xié)議，儲備應急運輸能力，用于危化品轉(zhuǎn)運、人員疏散等。4治安保障保衛(wèi)部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒和維護，配合公安機關(guān)疏導交通、防止無關(guān)人員進入。設立臨時檢查站，對出入車輛進行登記和必要的檢查。必要時請求公安部門協(xié)助建立外圍警戒圈。5技術(shù)保障安全環(huán)保部牽頭，組建內(nèi)部技術(shù)支持小組，負責應急方案的技術(shù)審核、現(xiàn)場處置的技術(shù)指導。與高校、科研院所建立合作，獲取專家咨詢和技術(shù)服務。儲備事故處置相關(guān)技術(shù)手冊、數(shù)據(jù)庫和模擬仿真軟件。6醫(yī)療保障醫(yī)務室配備常用藥品和醫(yī)療器材，制定廠內(nèi)醫(yī)療站與外部醫(yī)院綠色通道協(xié)議。定期組織員工急救知識培訓（如心肺復蘇、傷口處理），配備AED急救設備。對可能造成化學燒傷或中毒的事故，儲備特定antidote藥物。7后勤保障后勤保障組負責應急期間人員餐飲、飲水、住宿安排。協(xié)調(diào)臨時廁所、洗漱設施設置。做好應急人員心理疏導工作，提供必要的休息和調(diào)整時間。統(tǒng)計后勤需求，確保物資及時到位。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容覆蓋應急預案全要素，包括：化學品危害辨識（GHS體系）、應急響應分級標準、各工作組職責與協(xié)同流程、個人防護裝備使用與維護、報警與疏散程序、基本應急處置技術(shù)（如泄漏圍堵、稀釋）、應急設備操作、相關(guān)法律法規(guī)要求。針對不同崗位，培訓內(nèi)容有所側(cè)重，如一線操作人員側(cè)重初期處置和疏散，管理人員側(cè)重指揮協(xié)調(diào)和信息報告。2關(guān)鍵培訓人員識別關(guān)鍵培訓人員包括：應急指揮部成員、各工作組負責人及骨干成員、現(xiàn)場操作人員、安全環(huán)保部全體人員、以及負責應急物資管理的倉庫人員。這些人需接受全面系統(tǒng)的培訓，并具備向