第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁工廠供氣供熱中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于工廠范圍內(nèi)因外部供氣供熱系統(tǒng)故障、設(shè)備損壞、極端天氣或第三方影響等原因?qū)е鹿夤嶂袛?，可能引發(fā)的生產(chǎn)安全、設(shè)備損壞、人員健康威脅等突發(fā)事件。涵蓋范圍包括但不限于燃氣鍋爐房、供熱交換站、管路網(wǎng)絡(luò)及所有依賴穩(wěn)定供氣供熱的生產(chǎn)行程。比如，某化工廠因寒潮導(dǎo)致外供天然氣壓力驟降，影響反應(yīng)釜溫度控制，觸發(fā)本預(yù)案。2、響應(yīng)分級根據(jù)中斷事件對人員安全、財產(chǎn)損失及停產(chǎn)影響的嚴重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。（1）一級響應(yīng)：供氣中斷導(dǎo)致核心工藝裝置緊急停擺，或多人暴露于有毒氣體泄漏環(huán)境，如氨氣濃度超標超過30%L，需立即啟動廠級最高級別應(yīng)急。（2）二級響應(yīng)：部分區(qū)域供熱中斷，非關(guān)鍵設(shè)備停運，如生活區(qū)暖氣停止，但無人員傷亡。（3）三級響應(yīng)：局部管路爆裂等小規(guī)模中斷，僅影響單條生產(chǎn)線，如空壓站供氣波動，通過局部調(diào)整可恢復(fù)。分級原則是“危害大則級別高”，且響應(yīng)升級需5分鐘內(nèi)完成跨部門會商，確保資源調(diào)配不過度。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立廠級應(yīng)急指揮部，由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，成員涵蓋設(shè)備、生產(chǎn)、安全、行政、維修等部門負責(zé)人。指揮部下設(shè)現(xiàn)場處置組和保障支持組，實行“總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場組長直接指揮、部門分工負責(zé)”的模式。2、應(yīng)急處置職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)負責(zé)中斷事件的總體決策，如決定是否啟動全廠應(yīng)急，協(xié)調(diào)跨部門資源，向管理層匯報事態(tài)。比如，供氣中斷時，指揮部立即研判是否需切換至備用柴油鍋爐。（2）現(xiàn)場處置組職責(zé)由生產(chǎn)、設(shè)備、維修骨干組成，分為巡檢、隔離、搶修、監(jiān)測四個小組。巡檢組：攜帶紅外測溫儀、氣體檢測儀，每小時巡查管路泄漏點，記錄溫度、壓力數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)泄漏速率大于5L/min需立刻報告。隔離組：攜帶盲板、堵頭，負責(zé)切斷受損管段，防止事故擴大，需在10分鐘內(nèi)完成關(guān)鍵閥門操作。搶修組：攜帶焊接設(shè)備、補丁材料，對輕微爆管進行應(yīng)急處理，優(yōu)先修復(fù)安全閥、止回閥等關(guān)鍵部件。監(jiān)測組：持續(xù)監(jiān)測有毒氣體（如CO、H2S）濃度，設(shè)定報警閾值，如CO濃度達15ppm必須撤離下游人員。（3）保障支持組職責(zé)由行政、采購、后勤人員構(gòu)成，負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、醫(yī)療救護、外部聯(lián)絡(luò)。物資庫需常備20套正壓式空氣呼吸器、3噸乙炔氣，確保2小時內(nèi)到位。行政組開通廠內(nèi)廣播通知停產(chǎn)區(qū)域人員，必要時聯(lián)系120急救。部門具體分工上，設(shè)備部全程負責(zé)技術(shù)方案，安全部監(jiān)督操作合規(guī)，行政部做好人員安撫，形成“技術(shù)主導(dǎo)、安全兜底、后勤保障”的協(xié)同機制。三、信息接報1、應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由安全部專人值守，要求接聽電話5秒內(nèi)應(yīng)答，記錄事件要素（時間、地點、現(xiàn)象、報告人），同時通知現(xiàn)場處置組負責(zé)人。2、事故信息接收與內(nèi)部通報接報后30分鐘內(nèi)完成初步核實，通過廠內(nèi)OA系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、對講機三級同步通報。OA系統(tǒng)發(fā)布包含中斷范圍、影響部門、處置措施的事態(tài)通報，對講機用于傳遞現(xiàn)場指令。責(zé)任人為安全部值班員，確保信息傳遞不過夜。3、向上級報告流程（1）時限：一級響應(yīng)1小時內(nèi)、二級響應(yīng)2小時內(nèi)、三級響應(yīng)4小時內(nèi)，通過政府應(yīng)急平臺或?qū)笄郎蠄?。?）內(nèi)容：遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包括時間、地點、事故性質(zhì)（如高壓蒸汽管爆裂）、初步損失（停產(chǎn)裝置數(shù)、預(yù)估損失金額）、控制措施（已隔離哪些設(shè)備）。（3）責(zé)任人：生產(chǎn)副總匯總數(shù)據(jù)，報主管安全總監(jiān)審核，最終由總經(jīng)理簽發(fā)。4、外部通報方式（1）涉及環(huán)境風(fēng)險時，立即聯(lián)系生態(tài)環(huán)境局，通報污染物種類（如泄漏的天然氣組分）、擴散范圍，提供風(fēng)向風(fēng)速數(shù)據(jù)。（2）影響下游用戶時，如供暖中斷波及居民區(qū)，通過市政管網(wǎng)監(jiān)測站通報流量變化，責(zé)任人為設(shè)備部主管。（3）媒體問詢統(tǒng)一由行政部通過官方渠道回應(yīng)，提供經(jīng)指揮部核實的信息，禁止部門擅自發(fā)聲。所有通報需建立臺賬，注明接收單位、回復(fù)情況、歸檔時間，避免信息遺漏。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序（1）自動啟動：當(dāng)接報信息確認達到三級響應(yīng)條件時，現(xiàn)場處置組負責(zé)人立即組織搶修，同時指揮部自動啟動基礎(chǔ)預(yù)案，無需逐級審批。（2）決策啟動：對于二級以上響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報2小時內(nèi)召開短會，研判是否滿足響應(yīng)分級標準。若確認泄漏速率超過15L/min且擴散至廠界外，總指揮當(dāng)即宣布啟動二級響應(yīng)，同步調(diào)取衛(wèi)星圖傳監(jiān)控。2、預(yù)警啟動機制當(dāng)事故初期未達分級條件，但可能發(fā)展為一級響應(yīng)時（如檢測到微弱爆炸聲），指揮部先發(fā)布藍色預(yù)警，要求所有人員進入避難所，檢查防爆門狀態(tài)，應(yīng)急小組進入待命狀態(tài)。預(yù)警期間每小時評估一次事態(tài)，如確認鍋爐水位持續(xù)下降超過30%，立即轉(zhuǎn)為一級響應(yīng)。3、響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每30分鐘組織1次會商，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)整級別。例如，某次供熱管爆裂導(dǎo)致CO濃度從20ppm降至8ppm，現(xiàn)場組報告已完成臨時盲板安裝，領(lǐng)導(dǎo)小組隨即降至三級響應(yīng)，但保留柴油爐作為后備方案。調(diào)整原則是“動態(tài)匹配”，確保應(yīng)急資源與風(fēng)險等級相稱，避免因級別固化導(dǎo)致處置滯后。跟蹤研判上，要求每小時更新事件樹分析表，記錄已處置節(jié)點（如關(guān)閉第3號閥門）和遺留風(fēng)險（如西向管段仍超溫），為級別調(diào)整提供依據(jù)。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警發(fā)布需明確三個要素：危險性質(zhì)（如“天然氣中壓管路泄漏，PH3濃度上升”）、影響區(qū)域（以廠區(qū)電子圍欄為界標注紅色風(fēng)險區(qū)）、警示時限（預(yù)計2小時內(nèi)可能達到一級響應(yīng)閾值）。發(fā)布渠道優(yōu)先選擇廠區(qū)電子屏、對講機廣播，重要崗位同步收到短信預(yù)警。內(nèi)容需簡潔，避免專業(yè)術(shù)語，例如“各區(qū)域注意關(guān)閉非防爆電器，準備疏散”。發(fā)布責(zé)任人為安全部值班長。2、響應(yīng)準備預(yù)警發(fā)布后，各小組立即進入戰(zhàn)備狀態(tài)：（1）隊伍方面：現(xiàn)場處置組全員到崗，明確各崗位職責(zé)，維修組檢查搶修車狀態(tài)，醫(yī)療組準備急救箱和呼吸器。（2）物資方面：應(yīng)急庫房開啟綠色通道，優(yōu)先發(fā)放氣體檢測儀、防護服、應(yīng)急照明燈。（3）裝備方面：啟動所有固定式有毒氣體監(jiān)測報警系統(tǒng)，無人機升空偵察泄漏點。（4）后勤方面：行政部準備好面包、瓶裝水，供應(yīng)急人員輪換使用。（5）通信方面：建立應(yīng)急通訊錄，確保指揮部與各小組5分鐘內(nèi)通話暢通。3、預(yù)警解除預(yù)警解除需滿足三個條件：連續(xù)2小時監(jiān)測顯示泄漏點濃度下降至安全值以下，搶修組完成臨時隔離措施，指揮部確認無次生風(fēng)險。解除程序上，現(xiàn)場組長向指揮部報告，指揮部匯總數(shù)據(jù)后由總指揮簽發(fā)解除令，通過原發(fā)布渠道通知。責(zé)任人：現(xiàn)場組長持續(xù)監(jiān)測，安全總監(jiān)審核數(shù)據(jù)，總指揮簽發(fā)指令。解除后7天內(nèi)需進行事態(tài)評估，分析預(yù)警準確率。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動（1）級別確定：依據(jù)泄漏等級（如壓力下降幅度）、影響范圍（人員暴露數(shù)量）、環(huán)境風(fēng)險（周邊敏感點距離），對照分級標準由現(xiàn)場處置組初步判斷，指揮部10分鐘內(nèi)最終確認。例如，若核心區(qū)壓力跌落40%且2名工人吸入刺激性氣體，則啟動二級響應(yīng)。（2）程序性工作：響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)完成以下任務(wù)：召開應(yīng)急會議：總指揮主持，各部門負責(zé)人匯報，確定處置方案。信息上報：安全部整理事件要素，通過應(yīng)急平臺報送至市級應(yīng)急局及上級單位。資源協(xié)調(diào)：設(shè)備部調(diào)集搶修設(shè)備，行政部統(tǒng)計受影響人員名單。信息公開：通過廠區(qū)廣播說明停電范圍，不涉及外泄時暫不公開。保障工作：后勤部啟動應(yīng)急餐食供應(yīng)，財務(wù)部準備50萬元備用金。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控：設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒帶，禁止無關(guān)車輛進入。疏散組沿風(fēng)向下游組織人員撤離至指定避難所，清點人數(shù)時要求“不漏一人”。（2）人員救護：醫(yī)療組對咳嗽、呼吸困難者進行ABC急救，優(yōu)先處理中毒者。對吸入性中毒者，必須使用負壓呼吸機進行血液灌流治療。（3）監(jiān)測檢測：環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘采樣分析，重點檢測氧含量、可燃氣體爆炸極限。（4）技術(shù)支持：工藝專家團隊遠程指導(dǎo)參數(shù)調(diào)整，如調(diào)整燃燒比例降低NOx排放。（5）工程搶險：搶修組穿戴SCBA，修復(fù)泄漏點時采用氬弧焊防止氧化。（6）環(huán)保措施：若泄漏物接觸水體，立即投放化學(xué)中和劑，并監(jiān)測下游取水口。（7）防護要求：所有進入污染區(qū)的作業(yè)人員必須佩戴SCBA，每2小時更換濾毒罐，連續(xù)作業(yè)不超過1小時。3、應(yīng)急支援（1）請求程序：當(dāng)廠內(nèi)資源無法控制泄漏時（如管徑超過DN300破裂），現(xiàn)場組長立即向指揮部報告，總指揮在30分鐘內(nèi)撥打119、110、120，說明事故性質(zhì)、地址、危險物質(zhì)。（2）聯(lián)動要求：提前開放廠區(qū)消防通道，指定專人（安全部經(jīng)理）與救援隊對接，提供管路圖紙和危險源清單。（3）指揮關(guān)系：外部救援隊到達后，由總指揮移交現(xiàn)場指揮權(quán)，但技術(shù)方案需經(jīng)原專家團隊確認。救援隊優(yōu)先處置高危環(huán)節(jié)，如切斷供氣源。4、響應(yīng)終止（1）終止條件：連續(xù)6小時監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，搶修完成并試壓合格，無次生風(fēng)險報告。（2）終止程序：現(xiàn)場組長申請，指揮部審核，總指揮簽發(fā)終止令，通過原渠道通知。（3）責(zé)任人：現(xiàn)場組長負責(zé)確認現(xiàn)場安全，安全總監(jiān)負責(zé)審核監(jiān)測數(shù)據(jù)，總指揮負責(zé)最終決策。終止后30天需編寫處置報告，分析響應(yīng)有效性。七、后期處置1、污染物處理針對泄漏的燃氣或熱水，優(yōu)先采取源頭控制措施，如關(guān)閉閥門、覆蓋泄漏點。對已擴散的氣體，啟動廠區(qū)及鄰近區(qū)域的風(fēng)機強制通風(fēng)，并持續(xù)監(jiān)測污染物濃度直至達標。如造成水體污染，需隔離受污染水體，投放環(huán)保部門批準的絮凝劑或吸附材料，并委托有資質(zhì)單位進行檢測評估，確保排放符合《污水綜合排放標準》（GB89781996）要求。所有廢棄物按危險廢物規(guī)定處置，記錄處置單位資質(zhì)和運輸路徑。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)步驟上遵循“先外圍后核心、先系統(tǒng)后單體”原則。例如供熱中斷后，先恢復(fù)生活區(qū)供暖，再逐步恢復(fù)生產(chǎn)用汽。每恢復(fù)一個系統(tǒng)，需進行壓力測試和安全檢查，確認無異常后方可投用。搶修期間制定的臨時工藝流程需組織專家論證，恢復(fù)原工藝后重新進行風(fēng)險評估。停工時間超過24小時的生產(chǎn)線，恢復(fù)后必須進行3小時穩(wěn)定運行測試。3、人員安置對受影響人員，由行政部建立檔案，記錄接觸時間、劑量評估結(jié)果。如需醫(yī)療觀察，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院開辟綠色通道，費用按公司規(guī)定報銷。對因停產(chǎn)導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，生產(chǎn)部統(tǒng)計各部門影響額度，由財務(wù)部按月度績效考核系數(shù)折算補償方案。心理疏導(dǎo)方面，人力資源部聘請外部咨詢師開展1次團體輔導(dǎo)，重點針對連續(xù)作戰(zhàn)超過12小時的搶修人員。所有安置措施需在應(yīng)急狀態(tài)解除后7天內(nèi)完成。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障（1）聯(lián)系方式：指揮部總指揮、現(xiàn)場處置組各組組長、安全部值班長必須配備衛(wèi)星電話和加密對講機，確保斷網(wǎng)情況下仍能通訊。建立包含所有關(guān)鍵人員的“應(yīng)急通訊錄”，存放在指揮部辦公室、現(xiàn)場處置組和所有搶修車上，每月核對更新。（2）方法與備用方案：優(yōu)先使用有線電話和廠內(nèi)專用網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)主系統(tǒng)癱瘓時，啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放聯(lián)絡(luò)方式，同時通過短信群發(fā)向所有員工發(fā)送備用聯(lián)絡(luò)員手機號。通信保障組（設(shè)備部2名技術(shù)人員）負責(zé)巡檢通信設(shè)備，每季度測試一次備用電源。（3）責(zé)任人：安全部主管擔(dān)任通信保障協(xié)調(diào)人，設(shè)備部負責(zé)技術(shù)維護。2、應(yīng)急隊伍保障（1）人力資源構(gòu)成：專家組：由化工安全、設(shè)備維修、環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的資深工程師組成，平時參與月度演練，緊急時24小時內(nèi)到場。專兼職隊伍：生產(chǎn)一線骨干為兼職搶修員，每月培訓(xùn)4小時，配備個人防護裝備；安全部2名專職救援員持SCBA操作證，負責(zé)?；诽幹谩f(xié)議隊伍：與鄰近石化園區(qū)簽訂救援協(xié)議，對方同意時，可調(diào)用其?；诽幹弥嘘牶椭鄙龣C救援資源。（2）要求：定期核對隊伍成員聯(lián)系方式，確保應(yīng)急時能迅速集結(jié)。3、物資裝備保障（1）臺賬內(nèi)容：應(yīng)急物資裝備臺賬需記錄類型：如正壓式空氣呼吸器（SCBA）20套、防爆對講機15部、便攜式可燃氣體檢測儀30臺。數(shù)量與性能：標注SCBA的滿容量使用時間（如8小時）、檢測儀的量程和精度。存放位置：SCBA存放在各車間安全通道，檢測儀歸安全部保管。運輸與使用：呼吸器運輸需避免高溫，檢測儀使用前必須校準。更新時限：呼吸器每季度檢查氣瓶壓力，檢測儀每年送檢一次。（2）管理責(zé)任人：安全部主管直接管理所有物資，指定3名兼職庫管員分區(qū)負責(zé)，建立領(lǐng)用登記制度。每年至少進行2次物資清點，確保賬實相符。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急指揮中心、生活區(qū)、醫(yī)療點及關(guān)鍵設(shè)備（如鍋爐房備用電源）供電。指定2臺200kVA柴油發(fā)電機作為主備用電源，每月測試啟動時間，確保能在主電網(wǎng)中斷后30分鐘內(nèi)投入運行。協(xié)調(diào)供電局開辟應(yīng)急搶修通道，對方承諾故障時2小時內(nèi)搶修人員到達廠區(qū)邊界。2、經(jīng)費保障年度預(yù)算中列支200萬元應(yīng)急專項經(jīng)費，由財務(wù)部設(shè)專人管理。支出范圍涵蓋應(yīng)急物資采購、外部救援服務(wù)費、環(huán)境監(jiān)測費等。事故發(fā)生后，指揮部根據(jù)實際需求申請追加，總經(jīng)理審批權(quán)限在50萬元以上。確保資金?？顚Ｓ?，每月向管理層匯報資金使用情況。3、交通運輸保障配備3輛應(yīng)急指揮車（含衛(wèi)星通信設(shè)備），10輛裝載消防器材和搶修工具的搶修車。指定廠區(qū)門口、外部聯(lián)絡(luò)的2個備用運輸車輛停放點。與鄰近3家物流公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，可調(diào)配合適車型。4、治安保障聯(lián)合屬地派出所建立應(yīng)急聯(lián)動機制，約定重大事故時由派出所負責(zé)廠區(qū)外圍警戒。廠內(nèi)設(shè)立2處臨時檢查站，由保衛(wèi)科人員負責(zé)人員、車輛出入管理，核對身份時檢查危險品。5、技術(shù)保障依托合作高校建立遠程技術(shù)支持平臺，事故時可通過視頻會議獲取專家方案。保留所有工藝流程圖紙、設(shè)備說明書電子版在加密服務(wù)器上，確保數(shù)據(jù)安全。6、醫(yī)療保障與就近三甲醫(yī)院簽訂急救綠色通道協(xié)議，明確危重傷員轉(zhuǎn)運流程。廠醫(yī)務(wù)室儲備20套急救箱和常用藥品，必要時由救護車轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。7、后勤保障行政部負責(zé)建立應(yīng)急人員餐食發(fā)放點，提供熱食和飲用水。指定3處臨時避難所（職工活動中心、圖書館、培訓(xùn)室），配備應(yīng)急照明和飲水機。心理援助方面，與專業(yè)機構(gòu)合作，事故后10天內(nèi)為受影響員工提供免費咨詢。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、報警與接報流程、應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)職責(zé)、個人防護裝備使用、基本急救技能、疏散路線與避難所位置、應(yīng)急設(shè)備操作（如消防器材、呼吸器）。結(jié)合本廠特點，增加特定危險源（如高壓蒸汽、特定化學(xué)品）的應(yīng)急處置要點。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別重點培訓(xùn)應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場處置組骨干、各部門負責(zé)人、新入職員工。其中