第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁高溫低溫環(huán)境作業(yè)人員傷害應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于公司所有在高溫或低溫環(huán)境下進行作業(yè)的人員，包括但不限于生產一線員工、設備維護人員及季節(jié)性臨時工。重點覆蓋煉鋼、鍛造、玻璃制造等高溫作業(yè)場所，以及冷鏈物流、倉儲管理等低溫作業(yè)區(qū)域。根據行業(yè)統(tǒng)計，2022年全國因高溫中暑導致的生產安全事故占比達事故總數的12%，其中交叉作業(yè)人員傷亡率顯著高于單一環(huán)境作業(yè)人員。低溫環(huán)境下，人員因失溫導致的反應遲鈍和操作失誤，同樣會造成嚴重后果，例如某金屬加工企業(yè)2021年記錄到3起因低溫作業(yè)引發(fā)的設備誤操作事故，直接經濟損失超百萬元。2、響應分級事故響應分為三級，依據事故危害程度和現場可控性劃分。一級響應適用于造成人員重傷或死亡，或導致環(huán)境嚴重污染的事故，如煉鋼車間高溫熔體泄漏導致3人以上昏迷，或低溫倉庫制冷系統(tǒng)故障引發(fā)局部溫度驟降至零下20℃以下并持續(xù)2小時以上。二級響應適用于輕傷事故群發(fā)或局部環(huán)境惡化，如高溫作業(yè)區(qū)出現5人次以上中暑先兆癥狀，或低溫作業(yè)人員出現失溫早期癥狀。三級響應則針對單次輕傷或環(huán)境輕微超標，例如高溫下出現1人次中暑送醫(yī)，或低溫作業(yè)人員短暫暴露于5℃環(huán)境中。分級原則是“分級負責、逐級提升”，確保資源調配與風險等級匹配，避免響應過度或不足。二、應急組織機構及職責1、組織形式與構成單位公司成立高溫低溫環(huán)境作業(yè)人員傷害應急指揮部，指揮部由主管生產的安全總監(jiān)直接領導，成員涵蓋人力資源部、設備管理部、后勤保障部及各主要生產單位的現場負責人。指揮部下設三個專項工作組，分別是醫(yī)療救護組、現場處置組和后勤支援組。這種“指揮部工作組”模式確保了決策層級清晰，且各環(huán)節(jié)響應高效。2、應急處置職責指揮部職責：統(tǒng)籌協調應急資源，對事故等級進行最終判定，下達應急指令，并負責事故后的調查復盤。醫(yī)療救護組：由醫(yī)務室骨干和人力資源部派員組成，配備AED、冰毯等專業(yè)設備，負責傷員現場急救和轉運對接。例如低溫作業(yè)人員出現失溫，需立即使用37℃溫水復溫，而非常規(guī)保暖，這是基于《職業(yè)安全健康管理體系》的急救標準要求?，F場處置組：由設備管理部和生產單位技術骨干構成，負責隔離危險區(qū)域，如高溫泄漏需用濕麻袋覆蓋降溫，低溫環(huán)境則需搶修制冷設備，并設置警示標識。某鋼廠曾因未及時隔離高溫鋼水包周圍區(qū)域，導致二次傷害事故，教訓深刻。后勤支援組：由后勤保障部牽頭，負責應急物資調配，如防暑降溫藥品、保暖服裝、制氧機等，同時協調臨時休息場所，確保傷員得到妥善安置。2020年夏季，公司通過建立“15分鐘應急物資響應圈”，將中暑人員送醫(yī)時間縮短了30%。三、信息接報1、應急值守與內部通報公司設立24小時應急值守熱線（電話號碼：），由安全管理部門專人負責接聽。接到事故報告后，值守人員需在5分鐘內核實事故基本要素：發(fā)生地點、人員傷亡情況（特別是中暑或失溫癥狀）、事故類型（高溫或低溫傷害）、影響范圍等。核實后立即通過公司內部通訊系統(tǒng)（如即時消息群、對講機頻道）向指揮部核心成員通報，同時通知事發(fā)單位現場負責人。通報內容需簡潔明了，例如“XX車間高溫作業(yè)區(qū)發(fā)生一起中暑事件，1人送醫(yī)，現場已控制”。責任人明確為值守人員首接責任人，現場負責人信息傳遞第一責任人。2、向上級報告流程與時限根據事故等級，啟動不同層級的上報機制。達到二級響應時，指揮部負責人必須在30分鐘內通過電話向公司主管上級單位報告，隨后2小時內提交書面初報。報告內容包含事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡及財產損失初步估算、已采取措施、潛在次生風險等要素。根據GB/T296392020要求，事故信息報告應逐級傳遞，避免越級上報導致信息失真。責任人：指揮部總負責人為第一責任人，安全部門秘書為具體執(zhí)行人。3、外部信息通報方式一旦確認事故可能影響外部單位或需要社會救援（如低溫作業(yè)導致大面積停電），指揮部需在1小時內通過官方渠道通報。方法包括：撥打110/119/120報警，向屬地應急管理局報送電子報告，通過官方微博發(fā)布簡訊。通報內容側重風險警示和疏散建議，例如“XX路段附近倉庫制冷系統(tǒng)故障，可能影響周邊建筑溫度，請減少戶外活動”。責任人：后勤保障部主管對外聯絡事務，安全總監(jiān)審核通報口徑。所有外部通報需留存記錄，作為后續(xù)責任界定依據。四、信息處置與研判1、響應啟動程序接報信息經初步研判，若達到二級響應標準（如高溫作業(yè)區(qū)3人以上中暑送醫(yī)），指揮部立即啟動響應程序。程序包括：啟動應急指揮系統(tǒng)，各工作組負責人10分鐘內到位；調取事發(fā)單位監(jiān)控錄像、環(huán)境監(jiān)測數據（如高溫作業(yè)點溫度超55℃且持續(xù)1小時）；匯總人力資源部傷亡統(tǒng)計和設備管理部環(huán)境影響評估。啟動方式上，高溫事故因突發(fā)性強通常由指揮部主動決策，而低溫事故（如制冷系統(tǒng)故障）則更多依據監(jiān)測數據自動觸發(fā)預警。2、預警啟動與準備對于未達二級但接近一級響應條件的事故（如高溫作業(yè)區(qū)出現5人次中暑先兆），指揮部可宣布啟動預警狀態(tài)。預警期間，醫(yī)療救護組需預置急救車待命，現場處置組檢查降溫設備完好性，后勤支援組儲備防暑物資。預警期間要求各生產單位每30分鐘上報一次現場動態(tài)，指揮部根據數據變化決定是否升級為正式響應。某年夏季，通過預警啟動機制，提前疏散了300名高溫區(qū)域人員，避免了一場群體性中暑事件。3、響應級別動態(tài)調整響應啟動后，指揮部每2小時組織一次會商，評估事故發(fā)展趨勢。調整原則是“按需響應、動態(tài)匹配”：若低溫作業(yè)人員失溫人數從2人增至8人，且環(huán)境溫度持續(xù)下降，應立即從二級響應升級至一級；反之，若高溫作業(yè)區(qū)人員轉移后溫度開始下降，可由一級回調至二級。調整需由指揮部組長簽字確認，并同步通知所有成員單位。2021年某鍛造廠通過及時降級響應，節(jié)省了40%的應急資源，證明動態(tài)調整的必要性。避免響應不足導致傷亡擴大，或過度響應造成資源浪費。五、預警1、預警啟動當監(jiān)測到高溫作業(yè)場所溫度可能達到55℃以上并持續(xù)2小時，或低溫作業(yè)場所溫度驟降至0℃以下，且預計將危及人員安全時，指揮部授權安全管理部門通過以下渠道發(fā)布預警：公司內部廣播系統(tǒng)循環(huán)播報高溫/低溫風險提示；在所有受影響生產單位門口懸掛黃色警示牌；向全體作業(yè)人員發(fā)送包含風險提示和應急避難場所的短信；高溫預警時，在高溫作業(yè)點旁顯示實時溫度超過閾值的電子屏告警。預警信息內容需明確風險類型（高溫/低溫）、影響區(qū)域、預計持續(xù)時間、防護措施建議（如高溫需每2小時輪換休息，低溫需穿戴防護服）及聯系人電話。2、響應準備預警啟動后，各工作組需立即開展準備工作：醫(yī)療救護組檢查急救藥箱、冰毯、AED等設備是否在位可用，并預調救護車至待命狀態(tài)；現場處置組組織人員疏散至指定陰涼/保暖區(qū)域，檢查并備用噴淋降溫或制暖設備；后勤支援組調撥防暑降溫物資（如藿香正氣水、涼茶）或保暖物資（如毛毯、熱飲），確保應急水源充足；通信組測試對講機、應急廣播等通訊設備，確保指令暢通。例如，高溫預警時，需提前在休息區(qū)準備好電解質飲料和遮陽棚，避免人員暴露時間過長。3、預警解除預警解除由安全管理部門根據實時監(jiān)測數據提出建議，經指揮部組長確認后執(zhí)行。解除條件包括：高溫作業(yè)場所溫度降至35℃以下并持續(xù)4小時，或低溫作業(yè)場所溫度回升至5℃以上并穩(wěn)定。解除要求是：撤銷所有警示標識，停止發(fā)送預警短信，恢復正常作業(yè)秩序。責任人：安全管理部門主管為預警解除的執(zhí)行人，指揮部組長為最終審批人。需記錄預警持續(xù)時間及解除原因，作為季節(jié)性應急演練的參考。六、應急響應1、響應啟動根據事故信息研判結果，指揮部在30分鐘內完成響應級別判定：高溫導致人員死亡或重傷，或3人以上輕傷送醫(yī)，為一級響應；輕傷事故群發(fā)或環(huán)境嚴重超標，為二級響應；單次輕傷或輕微環(huán)境超標，為三級響應。啟動后，程序性工作同步開展：立即召開指揮部緊急會議，評估事態(tài)，制定初步處置方案；安全部門在1小時內向主管上級單位及屬地應急管理部門報備事故基本信息；協調生產、設備等部門調配現場急需資源；通過公司官網、內部公告欄發(fā)布簡要事故信息，安撫員工情緒；財務部門準備應急專項經費，確保醫(yī)療、搶險等支出。各環(huán)節(jié)責任人需在任務分配后30分鐘內完成對接。2、應急處置現場處置遵循“先控制、后處置”原則：警戒疏散：設立警戒區(qū)，禁止無關人員進入，高溫時向陰涼通風處疏散，低溫時則轉移至溫暖干燥場所?，F場負責人需用對講機清點人數，統(tǒng)計失聯人員。人員搜救：醫(yī)療組攜帶擔架、AED等，按“先重后輕”原則搜尋傷員，高溫中暑者需快速移至陰涼處物理降溫，低溫失溫者則用衣物包裹并送醫(yī)。醫(yī)療救治：遵循“現場急救+快速轉運”模式，中暑者靜臥補水，失溫者復溫后立即送急診。與120建立綠色通道，確保傷員在抵達醫(yī)院前完成初步診斷?，F場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘檢測作業(yè)點溫度、濕度、空氣質量，低溫環(huán)境還需監(jiān)測氧氣濃度，數據異常立即升級響應。技術支持：設備部門提供專業(yè)工具支持搶險，如高溫作業(yè)需水噴淋降溫設備，低溫作業(yè)需便攜式制氧機。工程搶險：針對設備故障導致的高溫/低溫問題，組織維修力量搶修，同時做好安全隔離。環(huán)境保護：處置廢棄物時防止二次污染，高溫廢渣需降溫處理，低溫殘留液需防凍防泄漏。人員防護：所有現場人員必須佩戴防暑/保暖用品，高溫需備防毒面具（若涉及有害氣體），低溫需防凍傷手套和絕緣鞋，并定時輪換。3、應急支援當事故超出公司處置能力時，啟動外部支援程序：請求支援：現場指揮部指定專人（通常為現場負責人）在1小時內通過電話或應急平臺向119（火險）、120（醫(yī)療）、110（治安）及上級主管部門救援中心報告，說明事故性質、傷亡情況、所需援助類型。聯動程序：提供詳細現場地圖、危險源清單及進入路線，與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮通道（通常由最高級別救援指揮官負責）。指揮關系：外部力量到達后，原現場指揮部轉為支援組，配合執(zhí)行救援任務，確保指令統(tǒng)一。4、響應終止響應終止需同時滿足：人員傷亡得到控制，事故現場消除危險，環(huán)境監(jiān)測達標，無次生風險。由指揮部組長組織最后確認，并向主管上級單位報備終止決定。責任人：指揮部組長為終止決策人，安全部門負責記錄終止時間及過程。七、后期處置污染物處理需遵循“及時清理、達標處置”原則。高溫事故中，對熔融物泄漏形成的危險區(qū)域，需使用專用冷卻劑（如覆蓋濕麻袋、噴淋冷水）降低溫度至安全范圍，并由專業(yè)環(huán)保隊伍清理殘留物，檢測土壤、水源有無污染，確保符合GB89781996《污水綜合排放標準》。低溫事故中，若制冷劑泄漏，需根據介質類型（如氨氣需防爆處理，氟利昂需防凍傷）選擇針對性處置，并封閉場所通風，直至VOCs檢測達標。所有廢棄物分類收集，交有資質單位處理。生產秩序恢復分階段實施：初期對受損設備進行搶修，同時開展受影響區(qū)域安全評估，合格后恢復生產；中期根據事故教訓修訂操作規(guī)程，如高溫作業(yè)增加強制休息頻率，低溫作業(yè)強化人員著裝監(jiān)督；后期組織全員安全培訓，模擬類似場景演練，直至事故影響完全消除且無復發(fā)風險?；謴蜁r間需根據事故等級和修復難度評估，例如某鍛造廠因模具損壞導致高溫事故，通過外部采購和內部維修并行，在7天內實現了80%產能恢復。人員安置方面，醫(yī)療組持續(xù)跟蹤傷員康復情況，提供心理疏導服務。對因事故無法繼續(xù)工作者，人力資源部按規(guī)定辦理工傷認定和后續(xù)安置手續(xù)，并提供職業(yè)轉換培訓。同時，對受影響的家屬進行一次性慰問，并協調工會提供臨時困難補助。需建立安置檔案，確保過程公開透明，減少負面影響。八、應急保障1、通信與信息保障建立應急通信“一張網”，涵蓋固定電話、對講機、衛(wèi)星電話及應急APP。安全管理部門設總值守電話（），24小時暢通；指揮部成員及各組負責人配備專用對講機頻道（如高溫組頻道、低溫組頻道）；關鍵崗位人員（如車間主任、班組長）必須掌握至少兩種通信方式。方法上，優(yōu)先保障有線通信，若中斷則切換至無線或衛(wèi)星渠道。備用方案包括：為指揮部配備便攜式基站，確保極端情況下仍能實現短距離通信；與移動運營商簽訂應急通信協議，優(yōu)先開通應急信道。保障責任人：安全部門主管為第一責任人，各工作組聯絡員為具體落實人，需定期測試通信設備，確保隨時可用。2、應急隊伍保障人力資源部負責統(tǒng)籌三類應急人力資源：專家?guī)欤浩刚埻獠柯殬I(yè)病防治專家、環(huán)境評估師，存入專家?guī)欤葱枵{用（如低溫作業(yè)導致群體失溫，需專家指導復溫方案）。專兼職隊伍：生產單位抽調骨干組成突擊隊，日常參與生產，高溫/低溫季節(jié)加強演練；安全部門組建的10人應急救援隊，配備急救、搶險裝備，每月演練1次。協議隊伍：與鄰近醫(yī)院簽訂急救綠色通道協議，與消防隊建立聯勤聯動機制，遇重大事故時快速介入。3、物資裝備保障設立應急物資庫，由后勤部門管理，建立電子臺賬，實時更新庫存。物資包括：急救類：中暑急救包（含藿香正氣水、十滴水、冰袋）、失溫急救箱（含保溫毯、熱飲）、呼吸防護設備（防毒面具、濾毒罐）、擔架若干。搶險類：高溫作業(yè)噴淋裝置、移動式冷水機、隔熱服、滅火器（適用于金屬火災）；低溫作業(yè)制氧機、暖風機、防凍手套、防滑鞋。保障要求：物資存放地點標識清晰，關鍵物資（如AED、冰毯）放置在易于取用的位置；裝備定期檢查性能，如噴淋系統(tǒng)每季度測試出水壓力，防毒面具每半年更換濾毒罐；根據消耗率和使用年限，每年更新10%的庫存物資。管理責任人：后勤保障部主管為第一責任人，指定專人（如張三）每日核對臺賬，并負責定期維護保養(yǎng)。九、其他保障1、能源保障確保應急狀態(tài)下關鍵設備能源供應。高溫時段，優(yōu)先保障制冷系統(tǒng)用電，避免全廠拉閘限電；低溫時段，則為供暖設備預留獨立變壓器，制定備用電源（如柴油發(fā)電機）啟動方案，確保醫(yī)療點、疏散通道照明正常。責任人為設備管理部主管。2、經費保障設立應急專項資金，包含醫(yī)療救治、物資采購、環(huán)境處置等費用，金額不低于年產值千分之五。財務部門須確保資金快速到位，事故后按實際支出報銷，建立費用臺賬。責任人為財務部經理。3、交通運輸保障配備應急運輸車輛（如面包車、貨車），用于運送傷員、物資和搶險人員。與外部運輸公司簽訂協議，遇重大事故可包車支援。責任人為后勤保障部主管。4、治安保障高溫/低溫事故易引發(fā)群體性恐慌，需提前與屬地公安建立聯動機制。事故發(fā)生時，現場負責人立即設置警戒線，必要時請求警力維持秩序，保護事故現場。責任人為安全部門主管。5、技術保障成立技術專家組，由設備、工藝、安全等部門骨干組成，負責評估事故原因，提供技術解決方案（如高溫爐體隔熱改造、低溫管道防凍設計）。責任人為總工程師。6、醫(yī)療保障與至少兩家醫(yī)院簽訂急救協議，明確綠色通道流程；配備隨車醫(yī)療箱，由經過培訓的員工（如車間醫(yī)生）負責現場初步處置。責任人為醫(yī)務室主任。7、后勤保障設立應急臨時休息點，配備桌椅、飲水、食品，用于安置疏散人員或傷員家屬。責任人為后勤保障部主管。十、應急預案培訓1、培訓內容培訓內容涵蓋預案體系、響應流程、個體防護、應急處置、自救互救五大模塊。具