2025年行政執(zhí)法推理題庫及答案一、市場監(jiān)管執(zhí)法程序合法性爭議某縣市場監(jiān)管局接到群眾舉報，稱轄區(qū)內(nèi)“惠民超市”銷售過期牛奶。執(zhí)法人員王某、李某未出示執(zhí)法證件直接進入超市，當(dāng)場查獲20箱標(biāo)注生產(chǎn)日期為2024年1月1日、保質(zhì)期12個月的牛奶（檢查時間為2025年3月15日）。王某口頭告知超市負(fù)責(zé)人張某：“你這屬于銷售過期食品，按規(guī)定罰款5萬元，不服可以15天內(nèi)去申請復(fù)議?！睆埬痴J(rèn)為處罰程序違法，向法院提起行政訴訟。問題：超市主張的程序違法是否成立？請說明法律依據(jù)。答案：超市主張成立，處罰程序存在三處違法：1.未出示執(zhí)法證件。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條第一款，執(zhí)法人員在調(diào)查或進行檢查時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件；未出示的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。2.當(dāng)場作出較大數(shù)額罰款違反簡易程序適用條件?！缎姓幜P法》第五十一條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定；本題中罰款5萬元遠(yuǎn)超簡易程序限額，應(yīng)適用一般程序。3.未履行聽證告知義務(wù)。根據(jù)《行政處罰法》第六十三條第一款第一項，行政機關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本案中市場監(jiān)管局未告知聽證權(quán)利，剝奪了當(dāng)事人的程序權(quán)利。綜上，處罰程序違法，法院應(yīng)判決撤銷該行政處罰決定。二、行政強制措施實施主體爭議某市城管局接群眾反映，張某在市中心人行道違規(guī)設(shè)置大型廣告燈箱，影響行人通行。執(zhí)法人員李某、趙某到達(dá)現(xiàn)場后，張某拒不配合拆除。因現(xiàn)場無其他執(zhí)法人員，李某臨時叫來協(xié)管員劉某（未取得執(zhí)法資格）協(xié)助。劉某在搬運燈箱時操作不當(dāng)，撞壞張某店鋪的窗玻璃（非違規(guī)設(shè)施）。張某要求城管局賠償玻璃損失，并追究劉某責(zé)任。問題：張某的賠償請求是否應(yīng)支持？法律依據(jù)是什么？答案：張某的賠償請求應(yīng)支持，城管局應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《行政強制法》第十七條第一款、第三款，行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施；行政強制措施權(quán)不得委托；行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。本案中，協(xié)管員劉某無執(zhí)法資格，城管局委托其實施行政強制措施違反法律規(guī)定。同時，《國家賠償法》第七條第一款規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。劉某雖為協(xié)管員，但其協(xié)助執(zhí)法的行為屬于受城管局委托的職務(wù)行為，因此城管局應(yīng)對其行為造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。至于劉某的責(zé)任，城管局可依據(jù)內(nèi)部規(guī)定對其進行追償或處分，但不影響對外賠償義務(wù)的履行。三、行政許可撤銷與損失賠償爭議2020年，某煙花制造企業(yè)向縣應(yīng)急管理局申請煙花爆竹生產(chǎn)許可證，提交了虛假的廠房安全驗收報告（實際廠房消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)）。應(yīng)急局未嚴(yán)格審核，準(zhǔn)予許可。2024年，應(yīng)急局在年度復(fù)查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)提交虛假材料的事實，擬作出撤銷許可證的決定。此時企業(yè)已投入200萬元擴建生產(chǎn)線，因許可證被撤銷導(dǎo)致訂單違約，直接損失80萬元。企業(yè)主張應(yīng)急局應(yīng)賠償其擴建及違約損失。問題：應(yīng)急局是否有權(quán)撤銷許可證？企業(yè)損失應(yīng)如何處理？法律依據(jù)是什么？答案：應(yīng)急局有權(quán)撤銷許可證，企業(yè)損失由其自行承擔(dān)。根據(jù)《行政許可法》第六十九條第二款，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。本案中企業(yè)通過提交虛假材料（欺騙手段）取得許可證，應(yīng)急局依法有權(quán)撤銷。關(guān)于損失賠償，《行政許可法》第六十九條第四款規(guī)定，依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。企業(yè)為擴建生產(chǎn)線投入的200萬元及訂單違約損失，均屬于其基于欺騙取得的許可而產(chǎn)生的利益，不受法律保護。因此，應(yīng)急局無需承擔(dān)賠償責(zé)任。四、電子數(shù)據(jù)作為行政處罰證據(jù)的效力爭議某縣交警大隊通過路口電子監(jiān)控系統(tǒng)，拍攝到貨車司機李某駕駛的重型貨車存在超載行為。監(jiān)控視頻顯示，貨車核定載質(zhì)量為10噸，實際載質(zhì)量為13噸（超載30%）。交警大隊依據(jù)該視頻作出罰款2000元、記6分的處罰決定。李某辯稱：“視頻可能被篡改，且交警未當(dāng)場告知我違法事實，處罰不合法?！眴栴}：電子監(jiān)控視頻能否作為定案依據(jù)？未當(dāng)場告知是否影響處罰合法性？法律依據(jù)是什么？答案：電子監(jiān)控視頻可作為定案依據(jù)，未當(dāng)場告知不必然導(dǎo)致處罰違法。1.電子數(shù)據(jù)的證據(jù)效力：根據(jù)《行政訴訟法》第三十三條第一款第五項，電子數(shù)據(jù)是法定的證據(jù)種類；《行政處罰法》第四十六條第一款規(guī)定，證據(jù)必須經(jīng)查證屬實，方可作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。若交警大隊能提供視頻存儲記錄（如未修改的時間戳、加密哈希值）、設(shè)備校準(zhǔn)證明等材料，證明視頻內(nèi)容真實、來源合法，則可作為有效證據(jù)。2.當(dāng)場告知的程序要求：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。本案中，交警未當(dāng)場告知，但可通過事后書面告知（如《違法行為通知書》）補正程序；若未履行任何告知義務(wù)，則可能因程序違法導(dǎo)致處罰被撤銷。但僅以“未當(dāng)場告知”為由主張?zhí)幜P無效，法律依據(jù)不足。五、行政處罰自由裁量權(quán)合理性爭議A區(qū)與B區(qū)同屬某市，兩地市場監(jiān)管局對“餐飲店未安裝油煙凈化設(shè)備”的違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)差異較大：A區(qū)根據(jù)《大氣污染防治法》第一百一十八條，結(jié)合本地裁量基準(zhǔn)，對首次違法且未造成明顯污染的餐飲店罰款2萬元；B區(qū)對同類違法行為（情節(jié)相當(dāng)）罰款8萬元。某B區(qū)餐飲店認(rèn)為處罰過重，向市市場監(jiān)管局申請行政復(fù)議。問題：復(fù)議機關(guān)應(yīng)如何審查B區(qū)的處罰決定？法律依據(jù)是什么？答案：復(fù)議機關(guān)應(yīng)審查B區(qū)處罰是否符合“過罰相當(dāng)”原則及裁量基準(zhǔn)，若明顯不當(dāng)可予以變更?！缎姓幜P法》第六條規(guī)定，實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法；第三十四條第一款規(guī)定，行政機關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。本案中，若B區(qū)未制定公開的裁量基準(zhǔn)，或雖有基準(zhǔn)但無合理理由（如污染后果更嚴(yán)重、多次違法等）超出A區(qū)同類情節(jié)的處罰幅度，則屬于《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項第五目規(guī)定的“明顯不當(dāng)”情形。復(fù)議機關(guān)可依法作出變更決定，將罰款數(shù)額調(diào)整至合理范圍。六、聯(lián)合執(zhí)法中的職權(quán)越界責(zé)任爭議某市市場監(jiān)管局與生態(tài)環(huán)境局開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)某化工企業(yè)存在兩項違法行為：一是銷售假冒注冊商標(biāo)的化工產(chǎn)品（屬市場監(jiān)管局職權(quán)），二是違反排污許可超標(biāo)排放廢水（屬生態(tài)環(huán)境局職權(quán)）。聯(lián)合執(zhí)法組經(jīng)討論，共同作出《行政處罰決定書》，內(nèi)容為“罰款10萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”。企業(yè)不服起訴，法院經(jīng)審理認(rèn)定“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰超越生態(tài)環(huán)境局職權(quán)（根據(jù)《環(huán)境保護法》，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)應(yīng)由縣級以上人民政府決定）。問題：本案中行政責(zé)任應(yīng)如何劃分？法律依據(jù)是什么？答案：市場監(jiān)管局與生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對各自職權(quán)范圍內(nèi)的行為負(fù)責(zé)，越界部分由生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)主要責(zé)任。根據(jù)《行政訴訟法》第七十條第四項，超越職權(quán)的行政行為人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷或者部分撤銷。本案中，“罰款10萬元”屬于兩部門的共同職權(quán)（市場監(jiān)管局針對銷售假冒產(chǎn)品，生態(tài)環(huán)境局針對超標(biāo)排污），而“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”依法應(yīng)由縣級以上人民政府決定，生態(tài)環(huán)境局無此職權(quán)?！缎姓S可法》第二十六條第二款規(guī)定，行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理；但聯(lián)合執(zhí)法中各部門仍應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力。因此，“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰因超越職權(quán)應(yīng)被撤銷，由生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)主要責(zé)任；“罰款10萬元”若符合各自職權(quán)及程序規(guī)定，可部分維持，由兩部門共同負(fù)責(zé)。七、突發(fā)事件臨時措施的合法性爭議某市因輸入性病例引發(fā)新冠疫情反彈，市政府依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》發(fā)布《關(guān)于加強疫情防控的通告》，規(guī)定“全市所有藥店暫停銷售退熱、止咳類藥品，違者吊銷《藥品經(jīng)營許可證》”。某藥店因未執(zhí)行通告規(guī)定銷售退熱藥品，被市市場監(jiān)管局吊銷許可證。藥店認(rèn)為通告及處罰違法，提起行政訴訟。問題：通告及吊銷許可證的行為是否合法？法律依據(jù)是什么？答案：通告的合法性需結(jié)合“必要性”和“比例原則”判斷，吊銷許可證的處罰可能違法。1.通告的合法性：《突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條第八項規(guī)定，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施；第十一條第一款規(guī)定，有關(guān)人民政府及其部門采取的應(yīng)對突發(fā)事件的措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。若暫停銷售退熱藥品是為快速排查發(fā)熱人員、阻斷疫情傳播的必要措施，且期限合理（如14天），則通告具有合法性；若過度限制（如無期限、非必要），則可能因違反比例原則被認(rèn)定違法。2.吊銷許可證的處罰：《行政處罰法》第四條規(guī)定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。吊銷許可證屬于較重的行政處罰，需符合《藥品管理法》等法律的具體規(guī)定。若藥店的行為僅違反市政府通告（屬規(guī)范性文件），而無法律、法規(guī)、規(guī)章的明確依據(jù)，則市市場監(jiān)管局的處罰缺乏法定職權(quán)依據(jù)，應(yīng)認(rèn)定違法。八、執(zhí)法記錄信息公開爭議某市民通過政府信息公開平臺申請公開“某路段城管執(zhí)法時的現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀視頻”，稱其目睹城管執(zhí)法過程中可能存在暴力行為。城管部門核查后認(rèn)為，視頻內(nèi)容涉及被執(zhí)法商戶的店面內(nèi)部經(jīng)營畫面（含未公開的客戶信息），屬于商業(yè)秘密，依據(jù)《政府信息公開條例》第十五條“涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機關(guān)不得公開”的規(guī)定，決定不予公開。市民不服，提起行政訴訟。問題：城管部門不予公開的決定是否合法？法律依據(jù)是什么？答案：城管部門不予公開的決定是否合法，需結(jié)合“第三方是否同意”及“公共利益”判斷?！墩畔⒐_條例》第十五條規(guī)定，涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。本案中，若視頻中的店面經(jīng)營畫面包含商戶未公開的客戶信息（如會員數(shù)據(jù)、采購清單等），屬于商業(yè)秘密；若商戶明確不同意公開，且公開不會對公共利益（如執(zhí)法合法性監(jiān)督）造成重大影響，則城管部門不予公開合法。若商戶雖不同意，但公開視頻是查明執(zhí)法是否存在暴力行為的關(guān)鍵證據(jù)（涉及公共利益），則城管部門應(yīng)予以公開。因此，需結(jié)合具體案情判斷第三方權(quán)益與公共利益的權(quán)衡結(jié)果。九、行政復(fù)議與行政訴訟銜接爭議某運輸公司對縣交通局作出的“罰款3萬元”處罰決定不服，于2025年1月10日向市交通局申請行政復(fù)議。市交通局受理后，未在法定期限（60日）內(nèi)作出復(fù)議決定，也未向運輸公司送達(dá)任何書面通知。運輸公司于2025年4月15日向法院提起行政訴訟，法院以“超過15日起訴期限”為由不予受理。運輸公司稱“未收到復(fù)議決定書，不知道復(fù)議結(jié)果”。問題：法院不予受理的決定是否正確？法律依據(jù)是什么？答案：法院不予受理的決定錯誤，運輸公司的起訴未超期限?！缎姓V訟法》第四十五條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外?！缎姓?fù)議法》第三十一條第一款規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。本案中，市交通局未在60日內(nèi)作出復(fù)議決定，也未告知延長，復(fù)議期滿日為2025年3月11日（1月10日+60日）。運輸公司可在復(fù)議期滿15日內(nèi)（即3月12日至3月26日）起訴。運輸公司于4月15日起訴，已超過15日，但需審查未收到復(fù)議決定書是否因市交通局未依法送達(dá)。若市交通局未履行送達(dá)義務(wù)，導(dǎo)致運輸公司無法知悉復(fù)議結(jié)果，則起訴期限應(yīng)自其知道或應(yīng)當(dāng)知道復(fù)議期滿之日起計算。因此，法院以“超過期限”為由不予受理，未考慮程序瑕疵，決定錯誤。十、執(zhí)法過錯責(zé)任追償爭議某區(qū)城管執(zhí)法人員陳某在查處違法建設(shè)時，未核對規(guī)劃部門最新的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（顯示某建筑為合法擴建），錯誤認(rèn)定該建筑為違建，下達(dá)《限期拆除決定書》。建筑所有權(quán)人張某未按期拆除，陳某組織人員強制拆除，造成張某直接經(jīng)濟損失15萬元。事后，區(qū)