電力系統(tǒng)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)力心臟”，其安全生產(chǎn)直接關(guān)系能源安全供應(yīng)、社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為全面排查電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全隱患，規(guī)范安全管理行為，提升整體安全保障能力，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與實(shí)際運(yùn)行需求，特制定本安全生產(chǎn)檢查實(shí)施方案，推動(dòng)電力系統(tǒng)安全管理工作向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化發(fā)展。一、檢查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容本次檢查覆蓋發(fā)電企業(yè)（含火力、水力、新能源發(fā)電等）、輸變電企業(yè)、配電運(yùn)營(yíng)單位及電力用戶側(cè)供用電設(shè)施，重點(diǎn)圍繞設(shè)備設(shè)施安全、管理制度執(zhí)行、人員作業(yè)行為、應(yīng)急保障能力四個(gè)維度開展：（一）設(shè)備設(shè)施安全檢查1.設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)：核查主變、斷路器、輸電線路、配電裝置等核心設(shè)備運(yùn)行參數(shù)（溫度、壓力、負(fù)荷率等），評(píng)估設(shè)備健康度；檢查電纜夾層、GIS室等特殊區(qū)域防火、防爆、通風(fēng)設(shè)施完好性。2.運(yùn)維管理情況：查閱設(shè)備巡檢記錄、檢修計(jì)劃執(zhí)行臺(tái)賬，重點(diǎn)檢查“兩票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）執(zhí)行規(guī)范性；核查缺陷管理流程，確認(rèn)隱患閉環(huán)整改率。3.電氣安全防護(hù)：檢查接地裝置、絕緣工器具、安全圍欄等防護(hù)設(shè)施有效性，排查防誤操作裝置（五防系統(tǒng)）投用情況，杜絕帶負(fù)荷拉刀閘、誤登帶電設(shè)備等風(fēng)險(xiǎn)。（二）安全管理制度執(zhí)行1.責(zé)任體系建設(shè)：追溯安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，查看各級(jí)人員（管理層至一線班組）安全職責(zé)清單，核查“一崗雙責(zé)”考核記錄。2.規(guī)程與預(yù)案管理：審查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)備操作規(guī)程版本有效性，抽查應(yīng)急預(yù)案（大面積停電、火災(zāi)、設(shè)備故障等）針對(duì)性與可操作性，檢查應(yīng)急演練（桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練）頻次與效果評(píng)估。3.風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制：評(píng)估電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況，查看重大保電、迎峰度夏（冬）等特殊時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控措施，核查“三措一案”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施、施工方案）編制與執(zhí)行。（三）人員安全行為規(guī)范1.作業(yè)規(guī)范性：現(xiàn)場(chǎng)抽查高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、帶電作業(yè)等特殊作業(yè)票證辦理、安全交底、監(jiān)護(hù)制度執(zhí)行情況，重點(diǎn)排查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。2.資質(zhì)與培訓(xùn)：核查特種作業(yè)人員（電工、焊工等）持證上崗情況，檢查安全培訓(xùn)檔案（新員工三級(jí)安全教育、在崗復(fù)訓(xùn)），評(píng)估培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需求匹配度。3.安全意識(shí)與技能：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、實(shí)操考核等方式，檢驗(yàn)員工對(duì)安全規(guī)程、應(yīng)急處置流程的掌握程度，排查“不懂不會(huì)”導(dǎo)致的安全隱患。（四）環(huán)境與應(yīng)急保障1.作業(yè)環(huán)境治理：檢查生產(chǎn)場(chǎng)所消防通道、疏散標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明合規(guī)性，排查易燃易爆物品存儲(chǔ)、使用管理，評(píng)估防汛、防臺(tái)、防寒等季節(jié)性安全措施落實(shí)情況。2.應(yīng)急資源配置：核查應(yīng)急物資（發(fā)電機(jī)、搶修工器具、防護(hù)用品等）儲(chǔ)備量、完好率，檢查應(yīng)急指揮系統(tǒng)（調(diào)度通信、視頻會(huì)商）可靠性，確?！捌郊眱捎谩?。二、組織實(shí)施與步驟安排為確保檢查有序推進(jìn)，成立電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全、生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員涵蓋安全管理、運(yùn)維檢修、技術(shù)監(jiān)督等專業(yè)骨干，下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)工作組：電氣設(shè)備檢查組：負(fù)責(zé)輸變電、配電設(shè)備安全狀態(tài)評(píng)估與隱患排查；生產(chǎn)管理檢查組：負(fù)責(zé)制度執(zhí)行、人員行為、應(yīng)急管理合規(guī)性審查；綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃統(tǒng)籌、資料匯總、整改跟蹤與后勤保障。檢查工作分四個(gè)階段實(shí)施（周期可結(jié)合實(shí)際調(diào)整）：（一）自查自糾階段（第1-2周）各基層單位對(duì)照檢查內(nèi)容，開展全員、全要素、全過(guò)程自查，建立“設(shè)備隱患、管理缺陷、人員行為問(wèn)題”三張清單，明確整改責(zé)任人與時(shí)限，形成自查報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（二）專項(xiàng)抽查階段（第3-4周）領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項(xiàng)工作組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，對(duì)重點(diǎn)單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展抽查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查采用“看（設(shè)備狀態(tài)）、查（資料臺(tái)賬）、問(wèn)（人員訪談）、考（實(shí)操考核）”相結(jié)合的方法，形成抽查記錄與問(wèn)題清單。（三）整改提升階段（第5-6周）對(duì)自查、抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類下達(dá)《整改通知書》：一般隱患（標(biāo)識(shí)缺失、記錄不規(guī)范等）要求1周內(nèi)完成整改；重大隱患（設(shè)備缺陷可能引發(fā)故障、制度嚴(yán)重缺失等）實(shí)施“掛牌督辦”，明確整改方案、資金與技術(shù)支持，整改完成后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收銷號(hào)。同步組織“回頭看”復(fù)查，確保問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”。（四）總結(jié)鞏固階段（第7周）匯總檢查數(shù)據(jù)，分析安全管理薄弱環(huán)節(jié)，形成《安全生產(chǎn)檢查總結(jié)報(bào)告》，提出針對(duì)性改進(jìn)措施（修訂規(guī)程、優(yōu)化培訓(xùn)、升級(jí)設(shè)備等）。召開總結(jié)會(huì)議，通報(bào)檢查結(jié)果，將檢查情況納入年度安全考核，推動(dòng)建立“隱患排查-整改-復(fù)盤-提升”長(zhǎng)效機(jī)制。三、整改要求與閉環(huán)管理1.分級(jí)處置：一般隱患由基層班組立行立改；重大隱患由單位安全管理部門牽頭，聯(lián)合技術(shù)、運(yùn)維團(tuán)隊(duì)制定“一患一策”整改方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。2.痕跡管理：整改過(guò)程留存影像、檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄等資料，建立“問(wèn)題-整改-驗(yàn)收”全流程臺(tái)賬，確?？勺匪?、可核查。3.責(zé)任倒查：對(duì)整改不力、屢改屢犯的單位或個(gè)人，啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四、保障措施（一）組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決檢查中的跨部門、跨專業(yè)問(wèn)題；各單位“一把手”親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與，確保資源投入與工作力度。（二）技術(shù)支撐邀請(qǐng)電力行業(yè)專家、設(shè)備廠家技術(shù)人員參與檢查，借助紅外測(cè)溫、局放檢測(cè)、無(wú)人機(jī)巡檢等技術(shù)手段，提升隱患識(shí)別精準(zhǔn)度；建立“專家會(huì)診”機(jī)制，為重大隱患整改提供技術(shù)方案。（三）考核激勵(lì)將檢查結(jié)果與單位績(jī)效、個(gè)人評(píng)優(yōu)掛鉤：對(duì)隱患排查深入、整改成效顯著的團(tuán)隊(duì)與個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)敷衍塞責(zé)、隱患突出的單位，扣減安全考核分?jǐn)?shù)，約談主要負(fù)責(zé)人。（四）長(zhǎng)效機(jī)制以本次檢查為契機(jī)，完善“月度自查、季度抽查、年度考評(píng)”隱患排查機(jī)制，將安全檢查與日常運(yùn)維、技術(shù)監(jiān)督、應(yīng)急管理深度融合，推動(dòng)安全管理從“被動(dòng)整