PAGE公安局律師同堂培訓制度一、總則（一）目的為深入貫徹習近平法治思想，全面提升公安民警與律師的法律素養(yǎng)、執(zhí)法司法能力和職業(yè)操守，促進公安機關與律師行業(yè)的良性互動，共同維護法治秩序，特制定本公安局律師同堂培訓制度。（二）適用范圍本制度適用于參與公安局與律師同堂培訓的全體公安民警以及執(zhí)業(yè)律師。（三）基本原則1.依法培訓原則：培訓內容和方式嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，確保培訓活動合法合規(guī)。2.專業(yè)導向原則：以提升法律專業(yè)能力為核心，聚焦公安執(zhí)法與律師業(yè)務中的重點難點問題，開展針對性培訓。3.互動交流原則：搭建公安民警與律師深度交流平臺，促進雙方相互理解、相互支持，共同提升法治實踐水平。4.常態(tài)化推進原則：將同堂培訓作為一項長期機制，定期開展，持續(xù)提升公安民警與律師的綜合素質。二、培訓組織與管理（一）培訓領導小組成立公安局律師同堂培訓領導小組，由公安局主要領導擔任組長，分管法制工作的領導和律師協(xié)會負責人擔任副組長，成員包括公安局法制部門、相關業(yè)務警種負責人以及律師協(xié)會代表。領導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃培訓工作，審定培訓方案、師資隊伍、培訓內容等重大事項。（二）培訓日常管理機構公安局法制部門作為培訓日常管理機構，負責培訓計劃制定、組織實施、教學管理、學員考核等具體工作。律師協(xié)會協(xié)助做好培訓相關組織協(xié)調工作，推薦優(yōu)秀律師參與培訓授課和交流活動。（三）培訓師資隊伍建設1.內部師資選拔：從公安局業(yè)務骨干、法制專家、資深教官中選拔優(yōu)秀人才組成內部師資團隊，承擔公安業(yè)務知識、執(zhí)法規(guī)范等方面的教學任務。2.外部師資邀請：邀請知名法學專家、資深律師、司法實務工作者等擔任外部師資，傳授前沿法律理論、律師業(yè)務技巧以及司法實踐經(jīng)驗。3.師資培訓與考核：定期組織師資培訓，提升教學能力和水平。建立師資考核評價機制，對教學效果不佳、不能勝任教學任務的師資及時進行調整。三、培訓內容（一）法律法規(guī)解讀1.刑事法律法規(guī)：深入學習刑法、刑事訴訟法等相關法律法規(guī)，準確把握法律條文含義，理解立法精神，確保公安民警在執(zhí)法過程中依法辦案，律師在刑事辯護中準確運用法律。2.行政法律法規(guī)：聚焦治安管理處罰法、行政處罰法等行政法律法規(guī)以及相關司法解釋，提升公安民警依法行政能力，增強律師處理行政法律事務的專業(yè)素養(yǎng)。3.新出臺法律法規(guī)：及時跟進學習新頒布實施的法律法規(guī)，了解法律修訂背景、主要內容和適用要點，使公安民警與律師能夠迅速適應法律變化，準確運用新法律開展工作。（二）公安執(zhí)法實務1.案件辦理流程：詳細講解各類刑事案件、行政案件的受理、立案、偵查、調查取證、強制措施適用、案件移送等環(huán)節(jié)的程序要求和操作規(guī)范，提高公安民警執(zhí)法辦案的規(guī)范化水平。2.證據(jù)收集與審查：教授公安民警如何依法收集、固定、審查判斷證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實性、關聯(lián)性，提升證據(jù)意識和證據(jù)運用能力；同時，讓律師了解公安執(zhí)法中證據(jù)收集與審查的重點和難點，更好地開展辯護和代理工作。3.執(zhí)法風險防范：分析公安執(zhí)法過程中常見的風險點，如程序違法、證據(jù)瑕疵、執(zhí)法不公等問題，傳授風險防范措施和應對方法，增強公安民警依法履職意識，保障執(zhí)法安全。（三）律師業(yè)務實踐1.刑事辯護技巧：包括會見、閱卷、調查取證、庭審發(fā)問、質證、辯論等環(huán)節(jié)的技巧和策略，幫助律師提升刑事辯護能力，有效維護當事人合法權益。2.民事訴訟與行政訴訟代理：講解民事訴訟和行政訴訟的程序規(guī)則、代理要點，以及如何運用法律武器為當事人爭取最大利益，提高律師在民商事和行政法律事務中的代理水平。3.非訴訟法律業(yè)務：介紹律師在法律顧問、合同審查、知識產權保護、金融證券等非訴訟領域業(yè)務的操作流程和實務經(jīng)驗，拓寬律師業(yè)務視野，提升綜合業(yè)務能力。（四）法律職業(yè)倫理與職業(yè)道德1.公安民警職業(yè)道德：強調公安民警忠誠可靠、清正廉潔、勇于擔當、紀律嚴明等職業(yè)道德要求，增強公安民警職業(yè)榮譽感和使命感，確保嚴格公正文明執(zhí)法。2.律師職業(yè)道德：深入學習律師職業(yè)道德基本準則，如維護當事人合法權益、保守秘密、誠實守信、勤勉盡責等，引導律師樹立正確的職業(yè)價值觀，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。3.職業(yè)倫理沖突與化解：分析公安民警與律師在職業(yè)活動中可能面臨的倫理沖突，如利益沖突、角色沖突等問題，探討化解沖突的原則和方法，促進雙方堅守職業(yè)底線，維護法治尊嚴。（五）典型案例分析1.公安執(zhí)法典型案例：選取具有代表性的公安執(zhí)法成功案例和存在問題的案例進行剖析，總結經(jīng)驗教訓，提升公安民警執(zhí)法辦案能力和水平。2.律師辯護代理典型案例：分享律師在刑事辯護、民事訴訟代理等方面的成功案例和經(jīng)典辯詞，學習借鑒優(yōu)秀律師的辦案思路和技巧。3.案例研討與交流：組織公安民警與律師共同研討典型案例，從不同角度分析案件事實、法律適用、證據(jù)采信等問題，促進雙方相互學習、相互啟發(fā)，提高法律實踐能力和解決實際問題的能力。四、培訓方式（一）集中授課邀請專家學者、資深法律實務工作者進行集中授課，系統(tǒng)講解法律法規(guī)、執(zhí)法司法實務、法律職業(yè)倫理等內容。集中授課應注重理論與實踐相結合，突出重點難點問題的分析和解決。（二）模擬法庭組織公安民警與律師共同參與模擬法庭活動，按照真實庭審程序進行演練。通過模擬案件審理過程，讓公安民警熟悉庭審流程和庭審技巧，律師提升庭審應變能力和辯論水平，增強雙方在法庭上的對抗與協(xié)作能力。（三）案例研討選取具有典型性、疑難性的案例，組織公安民警與律師進行分組研討。每組由公安民警和律師共同組成，圍繞案件事實認定、證據(jù)運用、法律適用等問題展開深入討論，形成不同觀點的碰撞與交流，共同尋求最佳解決方案。（四）經(jīng)驗交流定期組織公安民警與律師開展經(jīng)驗交流活動，分享各自在工作中的心得體會、成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。經(jīng)驗交流可以采取主題發(fā)言、小組討論、實地參觀等形式，促進雙方相互學習借鑒，共同提升工作水平。（五）線上學習平臺搭建線上學習平臺，上傳培訓課件、法律法規(guī)資料、典型案例分析等學習資源，方便公安民警與律師隨時進行學習。同時，利用線上平臺開展在線答疑、線上討論等互動活動，增強培訓的靈活性和實效性。五、培訓計劃與安排（一）培訓周期原則上每年組織[X]期公安局律師同堂培訓，每期培訓時間為[X]天。（二）培訓對象分配每期培訓根據(jù)公安業(yè)務需求和律師業(yè)務領域，合理確定培訓對象。公安民警主要從法制部門、刑偵、治安、經(jīng)偵、禁毒等業(yè)務警種選拔，律師按照刑事、民事、行政等業(yè)務領域分類選派。（三）培訓課程安排每期培訓設置法律法規(guī)解讀、公安執(zhí)法實務、律師業(yè)務實踐、法律職業(yè)倫理與職業(yè)道德、典型案例分析等課程模塊，每個課程模塊安排相應的授課時間和教學方式。具體課程安排如下：1.第一天：上午：培訓開班儀式，介紹培訓目的、內容、方式和要求；法律法規(guī)解讀——刑事法律法規(guī)概述。下午：公安執(zhí)法實務——刑事案件辦理流程。2.第二天：上午：法律法規(guī)解讀——行政法律法規(guī)要點；律師業(yè)務實踐——刑事辯護技巧（會見與閱卷）。下午：模擬法庭——刑事案件庭審模擬演練。3.第三天：上午：公安執(zhí)法實務——證據(jù)收集與審查；律師業(yè)務實踐——刑事辯護技巧（調查取證與庭審發(fā)問）。下午：案例研討——典型刑事案件案例分析。4.第四天：上午：法律職業(yè)倫理與職業(yè)道德——公安民警職業(yè)道德規(guī)范；律師業(yè)務實踐——民事訴訟與行政訴訟代理要點。下午：經(jīng)驗交流——公安執(zhí)法與律師業(yè)務經(jīng)驗分享。5.第五天：上午：法律法規(guī)解讀——新出臺法律法規(guī)解讀；律師業(yè)務實踐——非訴訟法律業(yè)務介紹。下午：培訓結業(yè)考試及總結表彰。六、培訓考核與評估（一）考核方式1.課堂表現(xiàn)考核：觀察學員在課堂上的出勤情況、參與討論發(fā)言的積極性、與教員和其他學員的互動交流情況等，作為課堂表現(xiàn)考核的依據(jù)。2.作業(yè)考核：布置與培訓內容相關的作業(yè)，如案例分析報告、法律文書撰寫、培訓心得總結等；根據(jù)作業(yè)完成質量、準確性、邏輯性等方面進行評分。3.考試考核：在培訓結束時組織結業(yè)考試，考試形式可以為閉卷考試、開卷考試或撰寫論文等?？荚噧热莺w培訓期間所學的法律法規(guī)、執(zhí)法司法實務、法律職業(yè)倫理等知識要點。（二）考核標準1.課堂表現(xiàn)考核：滿分為[X]分，根據(jù)學員課堂表現(xiàn)情況，按照優(yōu)秀（[X][X]分）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四個等級進行評定。2.作業(yè)考核：滿分為[X]分，[X]分及以上為合格。作業(yè)完成質量高、分析準確、見解獨到的給予高分；存在明顯錯誤、分析不深入、邏輯混亂等情況的給予低分。3.考試考核：滿分為[X]分，[X]分及以上為合格。根據(jù)考試成績排名，前[X]%為優(yōu)秀，[X]%[X]%為良好，[X]%[X]%為合格，[X]%以下為不合格。（三）考核結果運用1.對公安民警的考核結果運用：將考核結果與公安民警的績效考核、評先評優(yōu)、職務晉升等掛鉤?？己藘?yōu)秀的公安民警在績效考核中給予加分，優(yōu)先推薦參加各類表彰獎勵活動；考核不合格的公安民警進行補考，補考仍不合格的，進行離崗培訓或調整崗位。2.對律師的考核結果運用：考核結果反饋給律師協(xié)會，律師協(xié)會將其作為律師年度考核、誠信等級評定、評優(yōu)評先等的重要參考依據(jù)。考核優(yōu)秀的律師在律師協(xié)會相關評選活動中予以優(yōu)先考慮；考核不合格的律師，律師協(xié)會將視情況進行誡勉談話、行業(yè)通報批評等處理。（四）培訓評估1.學員滿意度調查：培訓結束后，通過問卷調查、座談會等方式，收集學員對培訓內容、培訓方式、師資水平、教學管理等方面的滿意度評價，了解學員的培訓需求和改進建議。2.培訓效果評估：對比培訓前后公安民警與律師的法律知識水平、業(yè)務能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面的變化，評估培訓對提升雙方綜合素質的實際效果。通過分析典型案例辦理質量、執(zhí)法司法行為規(guī)范性等指標，檢驗培訓在實際工作中的應用成效。3.培訓評估反饋與改進：根據(jù)學員滿意度調查結果和培訓效果評估情況，及時總結培訓工作中的經(jīng)驗教訓，針對存在的問題提出改進措施和建議，不斷完善培訓制度和培訓方案，提高培訓質量和效果。七、培訓保障（一）經(jīng)費保障培訓經(jīng)費納入公安局年度預算，?？顚Ｓ谩＝?jīng)費主要用于師資聘請、培訓場地租賃、教材資料印刷、模擬法庭道具購置、學員交通餐飲補貼等方面。確保培訓經(jīng)費充足，為培訓工作順利開展提供有力的資金支持。（二）場地保障根據(jù)培訓規(guī)模和培訓方式，合理安排培訓場地。集中授課可選擇公安局內部的會議室、報告廳或租用專業(yè)培訓機構的場地；模擬法庭活動應選擇具備庭審設施條件的場所，確保模擬法庭能夠真實模擬庭審環(huán)境。（三）設備保障配備必要的教學設備，如投影儀、音響設備、電腦等，滿足集中授課、線上學習平臺運行等需求。為模