掌握鐵路運輸調度應急處置方法1僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY掌握鐵路運輸調度應急處置方法僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY學習目標

學習目標能力目標實際工作中遇到某種涉及運輸調度安全的情況能夠根據應急處置方法和應急措施進行正確處理。知識目標1.熟知典型運輸調度安全應急處置辦法；2.掌握典型突發(fā)情況應急措施。素質目標培養(yǎng)學生認真學習的態(tài)度，培養(yǎng)學生對危及情況下的臨危不亂的特質。掌握鐵路運輸調度應急處置方法僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY導入

導入學會非正常情況下應急處理技能是重要的鐵路每日周而復始地運轉著，面對各種各樣復雜的情況，發(fā)生或面對一些日常所不常見的情況是一定會出現的，這些情況包括群體性事件、暴風雨雪霧冰凍等惡劣天氣、突發(fā)大客流及旅客列車大面積晚點、火災事故、旅客意外傷亡事件等，作為各級調度工作人員一定要學會如何應對這些非常情況，保證運輸安全。掌握鐵路運輸調度應急處置方法僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵路突發(fā)公共事件總體應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法適用范圍本預案適用于發(fā)生在集團公司管內以及在調度所處置能力內的突發(fā)公共事件的總體應對工作掌握鐵路運輸調度應急處置方法工作原則以人為本，安全第一；統(tǒng)一指揮、分工負責；快速反應，決策果斷，全力以赴快速搶通線路，盡快恢復通車和運輸秩序。僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵路突發(fā)公共事件總體應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法突發(fā)公共事件是指在集團公司管內突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞，危及公共安全的緊急事件。根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，集團公司管內突發(fā)公共事件主要分為以下四類：⑴自然災害。主要包括集團公司管內發(fā)生的洪澇災害，破壞性地震，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等。右圖是2010年5月23日發(fā)生在滬昆鐵路的山體滑坡造成的旅客列車脫線事故。掌握鐵路運輸調度應急處置方法列車脫線事故現場僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵路突發(fā)公共事件總體應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法突發(fā)公共事件⑵安全生產事故。主要包括集團公司管內發(fā)生的鐵路交通事故，鐵路危險化學品運輸事故，鐵路超限貨物運輸事故，鐵路火災事故，鐵路鍋爐、壓力容器和特種設備事故，鐵路建設工程事故，鐵路網絡與信息安全事故，鐵路突發(fā)大客流及旅客列車大面積晚點等。右圖，2018年1月25日11時53分，由青島開往杭州東的G281次列車運行至定遠站停車，電器設備發(fā)生故障，最先發(fā)生故障的電氣設備是安裝于2號車底部的牽引變壓器，導致2號車廂冒煙，沒有人員傷亡。掌握鐵路運輸調度應急處置方法列車火災事故現場僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵路突發(fā)公共事件總體應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法突發(fā)公共事件⑶公共衛(wèi)生事件。主要包括集團公司管內發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及重大動物疫情等嚴重影響公眾健康的事件。例如，2020年新冠疫情在全世界暴發(fā)和蔓延，鐵路作為中國最重要的公共交通，受疫情影響最大，防疫工作成為一段時間鐵路內的重要工作，右圖為列車工作人員在為旅客檢測體溫。掌握鐵路運輸調度應急處置方法列車上的防疫工作僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵路突發(fā)公共事件總體應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法突發(fā)公共事件⑷社會安全事件。主要包括集團公司管內發(fā)生的各類重大社會治安事件，沖擊集團公司機關，阻斷鐵路交通，非法集會和集體靜坐、上訪請愿、越級集訪等群體性事件及網絡安全事件等。右圖，2014年3月1日晚上9時20分，昆明一伙歹徒持械沖進昆明火車站廣場、售票廳，歹徒手持刀具、見人就砍，現場有人傷亡。車站派出所的民警立刻出警處置。隨后特警趕到，當場擊斃4名暴徒、抓獲1人，造成29人死亡、143人受傷。掌握鐵路運輸調度應急處置方法昆明站暴恐襲擊現場僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵路突發(fā)公共事件總體應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法調度所突發(fā)公共事件應急預案體系總體預案：《調度所突發(fā)公共事件總體應急預案》掌握鐵路運輸調度應急處置方法總體預案《調度所處置群體性事件應急預案》《調度所暴風雨雪霧冰凍等惡劣天氣應急預案》《調度所超限貨物運輸應急預案》《調度所地質災害應急預案》《調度所處置鐵路交通事故應急預案》《調度所突發(fā)大客流及旅客列車大面積晚點應急預案》《調度所處置長大隧道突發(fā)事件應急預案》《調度所火災事故應急預案》《調度所特種設備事故應急預案》《調度所旅客意外傷亡事件應急預案》《調度所危險貨物運輸事故應急預案》調度所突發(fā)公共事件總體應急預案體系僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵路突發(fā)公共事件總體應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法應急響應時間調度所值班領導5min內到達調度臺，應急領導小組人員工作時間5min內到達調度臺，非工作時間50min內到達調度臺。掌握鐵路運輸調度應急處置方法交通事故及突發(fā)事件應急響應等級根據突發(fā)事件情況，將交通事故及突發(fā)事件應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。達到調度所突發(fā)公共事件總體預案應急響應標準的，當啟動總體預案應急響應時，同時啟動對應各分預案應急響應。滿足集團公司級預案應急響應標準時，啟動集團公司級應急響應。僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵路突發(fā)公共事件總體應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法應急響應處置⑴應急響應信息通報流程列車調度員在接到發(fā)生以上突發(fā)事件的報告后，立即扣停、攔停列車，通知值班主任，填記并上傳《安監(jiān)報-1》。⑵列車調度員應急崗位職責及流程。掌握鐵路運輸調度應急處置方法①接到異常情況報告后或區(qū)間情況不明時，立即攔停在途列車（列車脫線時雙線區(qū)段先攔停相對方向列車、再攔停追蹤列車），扣發(fā)在站列車，下達調度命令封鎖事故區(qū)間、地點。②立即向值班（副）主任報告并通知鄰臺。③需救援列車出動時，發(fā)布救援列車運行調度命令，掌握救援列車出動和運行情況。④督促車站站長到崗，并了解工務、電務、供電等相關人員到位情況。僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵路突發(fā)公共事件總體應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法應急響應處置⑤疏解事故兩端車站線路，保證兩端站有足夠的空閑線路進行事故處理。⑥詳細了解現場情況，填記并上傳《安監(jiān)報-1》。⑦合理安排其它列車的停放車站（旅客列車應考慮停放在較大的車站）。⑧在盯臺值班（副）主任指導下安排救援事宜（救援前期的救援機車的安排、事故列車其它車輛的疏解等）；⑨在救援領導小組的指導下進行事故救援。⑩按照客調的要求做好熱備車組開行、客車迂回、停運、車底擺放等工作。掌握鐵路運輸調度應急處置方法⑵列車調度員應急崗位職責及流程。僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵路突發(fā)公共事件總體應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法應急響應處置⑵列車調度員應急崗位職責及流程。現場人員立即攔停在途列車救援隊展開事故救援僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY突發(fā)大客流及旅客列車大面積晚點應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法適用范圍根據上級部門指示、接到站段報告已符合集團公司規(guī)定的突發(fā)客流Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級相應要求，以及因事故、自然災害、鄰集團公司運輸影響等原因，造成客車大面積晚點、旅客列車運行秩序及車站工作秩序受到嚴重影響時，啟動本預案。信息通報⑴遇有突發(fā)大客流、旅客列車大面積晚點情況時，列車調度員立即將情況通知值班主任及客調。由值班主任負責立即報告主管副總經理，并按照指示通知集團公司各部（室）有關人員立即趕赴應急工作職場及現場，按照預案分工，及時啟動應急預案；同時報告集團公司應急辦，由集團公司應急辦向集團公司領導報告，并按照集團公司領導指示要求抓好相關工作落實。右圖為哈局集團公司綏化車站春季突遇的插秧大客流，該集團公司及時啟動應急預案，采取加開插秧專列的措施緩解大客流。掌握鐵路運輸調度應急處置方法民工在有序乘降僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY突發(fā)大客流及旅客列車大面積晚點應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法信息通報⑵由客調負責立即報告客運部部長（主管副部長），并按照指示通知客運技術科、客運管理科、客票管理所、專運辦（涉及專運和重點運輸任務時）負責人及相關專業(yè)人員。⑶集團公司所屬旅客列車在外集團公司遇有突發(fā)大客流、旅客列車大面積晚點時，客調立即與外集團公司客調溝通，了解和掌握列車運行及車內旅客相應情況，及時向本集團公司客運部報告。⑷信息通報內容包括晚點列車、突發(fā)大客流的發(fā)生時間、車站、列車車次、運行情況、站車客流簡要概況等。掌握鐵路運輸調度應急處置方法車站顯示的大面積晚點信息僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY突發(fā)大客流及旅客列車大面積晚點應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法應急處置⑴列車調度員應組織晚點旅客列車壓縮區(qū)段運行時分，應嚴格按列車等級順序調整列車運行，優(yōu)先放行搶險救災列車，積極配合現場人員盡快排除影響行車問題。⑹客運調度員應及時向管內晚點旅客列車前方停車站了解售票、行包、郵件托運情況，對上車旅客、托運行包、郵件較多的車站，要求車站加強組織，加快旅客乘降、上水、行包和郵件裝卸等作業(yè)，壓縮旅客列車站停時間；應通知公安部門做好旅客列車安全保護工作，督促列車長及車站做好旅客飲食供應保障工作；⑸客調人員負責指揮所涉及的列車、車站及相關單位，要在第一時間制定出受影響列車的應急調整方案，確定合適的組織措施報客運部技術科，經客運部同意后由客調將調整方案通報相關站段及列車調度員。列車調度員嚴格按確定的方案組織列車運行。⑵列車調度員應組織晚點旅客列車通過不辦理客運業(yè)務的技術停車站。⑶列車調度員應將旅客列車晚點情況預報前方停車站，組織車站壓縮在站停車時分。⑷列車調度臺間應加強聯(lián)系，使鄰臺列車調度員做到提前布置。掌握鐵路運輸調度應急處置方法僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY突發(fā)大客流及旅客列車大面積晚點應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法應急處置⑺晚點時間較長，不能保證車體折返始發(fā)正點時，客調及時與客運部、車輛部聯(lián)系，如有條件可重新另組成一組車體時，以調度命令形式組織相關站、車輛、客運段加快編組作業(yè)，壓縮整備時間。如不具備新編一組車體的條件，由集團公司客調布置車站、車輛部門密切配合，車體抓緊入庫。對緊交路的列車，組織人員快修快檢，減少列車連續(xù)晚點時分。如已經確定車體不能當天折返需停運時，客調以調度命令形式通知相關車站做好退票和改簽工作。⑻為保證車體折返旅客列車始發(fā)正點，根據旅客列車晚點的實際情況，客運調度員應與車輛調度員協(xié)調，將旅客列車入庫檢修改為折返站檢修整備，壓縮折返時間。掌握鐵路運輸調度應急處置方法僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY突發(fā)大客流及旅客列車大面積晚點應急預案

掌握鐵路運輸調度應急處置方法應急處置⑼直通旅客列車晚點1小時以上時視為嚴重晚點，列車調度員和客運調度員應重點掌握，采取有效措施壓縮晚點時間。⑽發(fā)生線路中斷造成旅客列車受阻，列車調度員應組織現場用最短時間將列車調離危險區(qū)段。預計短時間不能開通時，客運調度員應及時安排受阻旅客列車迂回、折返運行，并會同列車調度員組織實施。必要時，提出相關列車停運方案報國鐵集團批準，批準后及時以客運調度命令向有關站段下達。⑾列車必須在中途停留時，列車調度員應根據客運調度員意見安排旅客列車停留在客運量較大車站或城鎮(zhèn)所在地車站，以方便解決旅客的飲食和急病救治。⑿旅客列車在中途停留時，客運調度員應掌握列車情況，根據列車長的報告積極協(xié)調有關部門解決列車急需物品補充及旅客退票、安置等問題。⒂客調及時與客運部聯(lián)系，按其確定加開臨客、加掛車輛等各項應急辦法，積極配合列車調度員做好旅客列車加開、加掛等工作。⒁值班主任應會同車流員做好車流調整，減少旅客列車運行干擾因素，并做好列車調度臺間、列車調度員與客運調度員間結合部協(xié)調管理工作。⒀線路短時間不能開通時，客運調度員應及時掌握旅客動態(tài)，協(xié)助列車長解決旅客的困難和要求。列車調度員應優(yōu)先放行搶險救災及路料列車，配合現場盡快恢復行車。掌握鐵路運輸調度應急處置方法僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY列車放飏和機車車輛溜逸

掌握鐵路運輸調度應急處置方法積極采取阻止措施⑴車調度員接到列車放飏或機車車輛溜逸的報告時，須立即了解溜車方向、輛數、空重別等情況，及時封鎖區(qū)間，并迅速通知車務、工務人員立即趕赴區(qū)間，對放飏列車或溜逸機車車輛采取阻停措施，指示列車或機車車輛溜逸的前方有關車站根據站內正線、到發(fā)線的運用情況和溜逸機車車輛速度，準備開通空線，并在開通的線路上采取阻停措施阻止其繼續(xù)溜逸。⑵如放飏列車或溜逸機車車輛前方區(qū)間有長大上坡道時，列車調度員可命令將其放入區(qū)間，并指示車務、工務人員迅速趕往區(qū)間，采取阻停措施使其盡快停車，并防止在上坡道停車后再反方向溜回。如下圖所示。掌握鐵路運輸調度應急處置方法12008006.40僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY列車放飏和機車車輛溜逸

掌握鐵路運輸調度應急處置方法積極采取避讓措施⑴指示兩端站停止向放飏或溜車區(qū)間發(fā)車（根據區(qū)間、區(qū)段線路縱斷面情況，必要時也要停止向另一方向發(fā)車）。⑵放飏或溜車方向前方有同向列車運行時，指示車站通知該列車注意避讓。⑶放飏或溜車方向前方有對向列車運行時，指示車站通知該列車停車，組織退行，無法避免相撞時，通知司機撤離機車。如下圖所示。掌握鐵路運輸調度應急處置方法組織該列車退行僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY列車放飏和機車車輛溜逸

掌握鐵路運輸調度應急處置方法積極采取避讓措施⑷組織放飏或溜車方向前方有關列車在車站停車會讓或待避，避免發(fā)生沖突或追尾。如下圖所示。⑸如前方車站有旅客列車或裝有易燃易爆等危險貨物車輛時（包括油罐列車），必須盡量阻止放飏列車和溜逸機車車輛進入站內停車線，必要時將其放入安全線、牽出線、專用線及其他岔線。掌握鐵路運輸調度應急處置方法前行列車在此待避僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY列車冒進信號應急措施

掌握鐵路運輸調度應急處置方法進路上的道岔被擠時通知工務、電務人員判明道岔是否擠壞，未得到工務、電務人員可以行車的報告前，禁止辦理經該道岔的行車作業(yè)。如進路上的道岔被擠壞，應指示現場采取安全措施，不準盲目動車。如下圖所示。掌握鐵路運輸調度應急處置方法須檢查此道岔是否擠壞須檢查此道岔是否擠壞僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY列車冒進信號應急措施

掌握鐵路運輸調度應急處置方法進路上的道岔未擠或經檢查未擠壞時列車冒進進站信號機時，應指示車站確認具備接車條件后，準備接車進路，不再開放信號機，通知司機進入站內停車。如下圖所示。掌握鐵路運輸調度應急處置方法冒進進站信號機僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY列車冒進信號應急措施

掌握鐵路運輸調度應急處置方法進路上的道岔未擠或經檢查未擠壞時冒進列車冒進出站信號機或越過警沖標時：⑴按自動、半自動閉塞法行車時，列車應按調車方法退回，確認具備發(fā)車條件后，再開放出站信號機發(fā)車。退行困難且具備發(fā)車條件時，可不組織退回，列車調度員發(fā)布調度命令直接組織發(fā)車。如下圖所示。⑵按電話閉塞法行車時，由車站確認具備發(fā)車條件后，可不退回，直接組織發(fā)車。⑶按計軸自動站間閉塞法行車時，列車應按調車方法退回，確認具備發(fā)車條件后，再開放出站信號機發(fā)車。退行困難時，由車站確認具備發(fā)車條件后，可不退回，列車調度員發(fā)布調度命令直接組織發(fā)車。掌握鐵路運輸調度應急處置方法冒進出站信號機僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY軌道電路異常顯示紅光帶應急措施

掌握鐵路運輸調度應急處置方法因車站信號聯(lián)鎖、區(qū)間設備等異常造成非列車占用軌道電路紅光帶⑴故障地點在區(qū)間。①列車調度員須立即指示尚未經過故障地點的列車停車，并禁止向該區(qū)間再放行列車。②工務人員確認具備放行列車條件，并在《行車設備檢查登記簿》內銷記后，方可組織列車恢復運行。其中：該區(qū)段軌道電路紅光帶導致自動閉塞區(qū)段一架通過信號機（僅設一架通過信號的區(qū)間除外）故障（包括顯示紅燈等）且未修復前，對尚未進入區(qū)間的后續(xù)列車改按站間間隔組織行車。如下圖所示。如該故障導致兩架及以上（僅設一架通過信號機的為該架信號機）通過信號機顯示紅燈時，改按電話閉塞法組織行車。掌握鐵路運輸調度應急處置方法A站O站自動閉塞區(qū)段一架通過信號機故障僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY軌道電路異常顯示紅光帶應急措施

掌握鐵路運輸調度應急處置方法因車站信號聯(lián)鎖、區(qū)間設備等異常造成非列車占用軌道電路紅光帶②工務人員確認具備放行列車條件，并在《行車設備檢查登記簿》內銷記后，方可組織列車恢復運行。其中：該區(qū)段軌道電路紅光帶導致自動閉塞區(qū)段一架通過信號機（僅設一架通過信號的區(qū)間除外）故障（包括顯示紅燈等）且未修復前，對尚未進入區(qū)間的后續(xù)列車改按站間間隔組織行車。如該故障導致兩架及以上（僅設一架通過信號機的為該架信號機）通過信號機顯示紅燈時，改按電話閉塞法組織行車。如下圖所示。③工務確認不具備行車條件時，不得向區(qū)間放行列車。掌握鐵路運輸調度應急處置方法A站O站自動閉塞區(qū)段二架通過信號機故障僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY軌道電路異常顯示紅光帶應急措施

掌握鐵路運輸調度應急處置方法因車站信號聯(lián)鎖、區(qū)間設備等異常造成非列車占用軌道電路紅光帶⑵故障地點在站內須立即指示車站停止經由故障區(qū)段的接發(fā)車作業(yè)。必須由工務、電務人員均在《行車設備檢查登記簿》內銷記放行列車條件后，方可根據銷記的放行條件辦理有關接發(fā)車作業(yè)。影響到進站、出站、接（發(fā)）車進路、調車信號機時，嚴格按《技規(guī)》等規(guī)定辦理接發(fā)列車。掌握鐵路運輸調度應急處置方法2DG出現了紅光帶道岔區(qū)段出現紅光帶僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY軌道電路異常顯示紅光帶應急措施

掌握鐵路運輸調度應急處置方法因車站信號聯(lián)鎖、區(qū)間設備等異常造成非列車占用軌道電路紅光帶⑵故障地點在站內須立即指示車站停止經由故障區(qū)段的接發(fā)車作業(yè)。必須由工務、電務人員均在《行車設備檢查登記簿》內銷記放行列車條件后，方可根據銷記的放行條件辦理有關接發(fā)車作業(yè)。影響到進站、出站、接（發(fā)）車進路、調車信號機時，嚴格按《技規(guī)》等規(guī)定辦理接發(fā)列車。當2DG出現紅光帶時，如果Ⅰ道向自動閉塞區(qū)段發(fā)車時，XⅠ信號機不能開放，占用區(qū)間的憑證為綠色許可證。如果Ⅰ道向半自動閉塞區(qū)段發(fā)車時，須停止基本閉塞改用電話閉塞法行車，占用區(qū)間的憑證為路票。準備進路時，10、8號道岔需單操，2號道岔需人工操縱，同時還需將8、6、4號道岔加鎖。掌握鐵路運輸調度應急處置方法13579111312641428103ⅠⅡ46道岔區(qū)段出現紅光帶處置措施僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY軌道電路異常顯示紅光帶應急措施

掌握鐵路運輸調度應急處置方法因車站信號聯(lián)鎖、區(qū)間設備等異常造成非列車占用軌道電路紅光帶⑵故障地點在站內須立即指示車站停止經由故障區(qū)段的接發(fā)車作業(yè)。必須由工務、電務人員均在《行車設備檢查登記簿》內銷記放行列車條件后，方可根據銷記的放行條件辦理有關接發(fā)車作業(yè)。影響到進站、出站、接（發(fā)）車進路、調車信號機時，嚴格按《技規(guī)》等規(guī)定辦理接發(fā)列車。掌握鐵路運輸調度應急處置方法3DG出現了