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文檔簡介
青山區(qū)社會管理網(wǎng)格化服務(wù)中心管理條例為規(guī)范青山區(qū)社會管理網(wǎng)格化服務(wù)中心(以下簡稱“區(qū)網(wǎng)格中心”)的運行管理,強化網(wǎng)格服務(wù)效能,提升基層社會治理精細(xì)化水平,根據(jù)國家、省市關(guān)于基層社會治理的相關(guān)要求,結(jié)合青山區(qū)實際,制定本條例。一、機構(gòu)職能與崗位職責(zé)(一)區(qū)網(wǎng)格中心核心職能區(qū)網(wǎng)格中心作為青山區(qū)基層社會治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)支撐機構(gòu),主要承擔(dān)以下職能:1.統(tǒng)籌規(guī)劃職能:牽頭編制全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及階段性實施方案,明確各時期網(wǎng)格治理的重點任務(wù)、推進步驟及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保網(wǎng)格化工作與全區(qū)社會治理總體目標(biāo)同頻共振。結(jié)合青山區(qū)工業(yè)聚集、老舊小區(qū)集中等區(qū)域特點,針對性制定網(wǎng)格資源整合、問題處置閉環(huán)等專項方案,推動網(wǎng)格治理與區(qū)域發(fā)展深度融合。2.指揮調(diào)度職能:構(gòu)建“區(qū)級統(tǒng)籌、街道承接、網(wǎng)格落實”的三級指揮體系,依托區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)格指揮平臺,對全區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的社情民意、矛盾糾紛、安全隱患等各類事項進行統(tǒng)一接收、分類梳理、分級交辦。建立“平戰(zhàn)結(jié)合”指揮機制,日常狀態(tài)下按層級規(guī)范處置各類常規(guī)事項;在重大活動保障、突發(fā)事件應(yīng)對等特殊時期,啟動扁平化指揮模式,直接調(diào)度網(wǎng)格力量快速響應(yīng)、協(xié)同處置。3.監(jiān)督考核職能:制定全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的績效考核細(xì)則,涵蓋網(wǎng)格事項處置效率、群眾滿意度、網(wǎng)格隊伍履職情況等核心指標(biāo)。通過平臺數(shù)據(jù)監(jiān)控、實地抽查、群眾回訪等方式,對街道網(wǎng)格分中心、社區(qū)網(wǎng)格站及網(wǎng)格員的工作進行全程監(jiān)督,定期通報考核結(jié)果,并將考核情況與網(wǎng)格員薪酬待遇、評先評優(yōu)及街道社會治理考核指標(biāo)掛鉤,形成有效的激勵約束機制。4.資源整合職能:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、民政、城管、住建、衛(wèi)健等職能部門下沉網(wǎng)格的服務(wù)管理資源,推動部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與網(wǎng)格平臺數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享共用。建立職能部門網(wǎng)格派駐聯(lián)絡(luò)員制度,明確部門聯(lián)絡(luò)員的網(wǎng)格對接職責(zé),定期召開網(wǎng)格資源協(xié)調(diào)會,解決跨部門、跨領(lǐng)域的網(wǎng)格治理難題,形成“條塊結(jié)合、以塊為主”的網(wǎng)格協(xié)同治理格局。5.培訓(xùn)指導(dǎo)職能:負(fù)責(zé)全區(qū)網(wǎng)格隊伍的系統(tǒng)化培訓(xùn),制定年度培訓(xùn)計劃,內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、溝通技巧、應(yīng)急處置等方面。邀請職能部門業(yè)務(wù)骨干、社會治理專家開展專題授課,組織優(yōu)秀網(wǎng)格員進行經(jīng)驗交流,定期開展業(yè)務(wù)技能競賽,提升網(wǎng)格隊伍的整體素質(zhì)與履職能力。同時,對街道、社區(qū)網(wǎng)格工作進行常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時解答工作中的難點問題,推廣先進工作經(jīng)驗。(二)各層級崗位職責(zé)1.區(qū)網(wǎng)格中心管理層:主任負(fù)責(zé)區(qū)網(wǎng)格中心的全面工作,統(tǒng)籌推進全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理各項任務(wù)落實,協(xié)調(diào)與區(qū)級職能部門、街道的工作對接;副主任協(xié)助主任開展工作,分管指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、培訓(xùn)指導(dǎo)等具體業(yè)務(wù)板塊,牽頭制定分管領(lǐng)域的工作制度與實施細(xì)則;各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)的日常管理,組織落實科室年度工作計劃,確保各項工作按質(zhì)按量完成。2.街道網(wǎng)格分中心:街道網(wǎng)格分中心主任由街道分管社會治理的領(lǐng)導(dǎo)兼任,負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),承接區(qū)級交辦的網(wǎng)格事項,調(diào)度街道職能科室及社區(qū)網(wǎng)格站的力量處置相關(guān)問題;分中心工作人員負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)的日常維護、事項的跟蹤督辦、網(wǎng)格員的日常管理與考核等工作,定期分析轄區(qū)網(wǎng)格治理態(tài)勢,向街道及區(qū)網(wǎng)格中心提出工作建議。3.社區(qū)網(wǎng)格站:社區(qū)網(wǎng)格站站長由社區(qū)黨組織書記或居委會主任兼任,負(fù)責(zé)社區(qū)網(wǎng)格工作的具體組織實施,指導(dǎo)網(wǎng)格員開展日常巡查、信息采集、服務(wù)群眾等工作,協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各類組織參與網(wǎng)格治理;網(wǎng)格站副站長協(xié)助站長工作,重點負(fù)責(zé)網(wǎng)格事項的梳理上報、矛盾糾紛的初步調(diào)解、網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,做好社區(qū)與網(wǎng)格員之間的溝通銜接。4.網(wǎng)格員:網(wǎng)格員是網(wǎng)格服務(wù)管理的具體執(zhí)行者,主要承擔(dān)以下職責(zé):-信息采集:按照“應(yīng)采盡采、動態(tài)更新”的原則,采集網(wǎng)格內(nèi)實有人口、實有房屋、實有單位等基礎(chǔ)信息,以及群眾的需求訴求、意見建議等社情民意信息,及時錄入網(wǎng)格平臺,確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。-巡查排查:每日對網(wǎng)格內(nèi)的重點區(qū)域進行巡查,包括老舊小區(qū)消防通道、工業(yè)企業(yè)周邊環(huán)境、校園周邊治安秩序等,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、環(huán)境問題、矛盾糾紛等各類事項,并通過網(wǎng)格平臺實時上報。對網(wǎng)格內(nèi)的特殊群體,如獨居老人、困境兒童、殘疾人等,定期上門走訪,了解其生活狀況,提供必要的幫扶服務(wù)。-事項處置:對網(wǎng)格內(nèi)能夠當(dāng)場解決的簡單事項,如鄰里小糾紛、樓道雜物堆積等,當(dāng)場協(xié)調(diào)處置;對超出自身處置能力的事項,按規(guī)范流程上報至社區(qū)網(wǎng)格站或街道網(wǎng)格分中心,并跟蹤事項處置進展,及時向群眾反饋處置結(jié)果。在處置過程中,主動向群眾宣傳相關(guān)政策法規(guī),引導(dǎo)群眾理性表達訴求。-服務(wù)群眾:協(xié)助開展民政、社保、醫(yī)保等民生政策的宣傳與落實,為網(wǎng)格內(nèi)群眾提供政策咨詢、代辦申請等便民服務(wù)。結(jié)合網(wǎng)格內(nèi)群眾需求,組織開展鄰里互助、文化活動等社區(qū)營造工作,增強網(wǎng)格內(nèi)居民的歸屬感與認(rèn)同感,構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。-政策宣傳:向網(wǎng)格內(nèi)群眾宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)以及各類安全防范知識,提高群眾的法治意識與安全防范能力。在疫情防控、文明城市創(chuàng)建等重點工作時期,積極宣傳相關(guān)工作要求,引導(dǎo)群眾主動配合、參與其中。二、網(wǎng)格劃分與隊伍建設(shè)(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格單元1.劃分原則:堅持“邊界清晰、規(guī)模適度、覆蓋全面、便于管理”的原則,以社區(qū)為基礎(chǔ)單位,綜合考慮地域面積、人口數(shù)量、管理難度、群眾需求等因素,合理劃分網(wǎng)格。對于老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)等治理難度較大的區(qū)域,適當(dāng)縮小網(wǎng)格規(guī)模,細(xì)化網(wǎng)格劃分,確保網(wǎng)格管理無盲區(qū)、無死角;對于新建商品房小區(qū)等人口相對集中、管理規(guī)范的區(qū)域,可適當(dāng)擴大網(wǎng)格規(guī)模,提升管理效率。2.網(wǎng)格類型:根據(jù)青山區(qū)區(qū)域功能特點,劃分不同類型網(wǎng)格,實行差異化管理:-城市社區(qū)網(wǎng)格:覆蓋全區(qū)各城市社區(qū),重點聚焦老舊小區(qū)改造、鄰里矛盾調(diào)解、消防安全隱患排查等工作,針對社區(qū)內(nèi)的退休職工、流動人口等不同群體,制定專屬服務(wù)清單,精準(zhǔn)對接群眾需求。-工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格:覆蓋青山區(qū)內(nèi)各工業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域,重點關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)安全、勞資糾紛、周邊環(huán)境治理等事項,與企業(yè)建立常態(tài)化溝通機制,協(xié)助企業(yè)解決實際問題,優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。-城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)格:覆蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域,重點防范流動人口管理漏洞、違法建設(shè)滋生、環(huán)境污染等問題,建立“網(wǎng)格+警格”聯(lián)動機制,加強治安巡邏與隱患排查,維護區(qū)域穩(wěn)定。3.動態(tài)調(diào)整:建立網(wǎng)格動態(tài)調(diào)整機制,每季度對網(wǎng)格劃分情況進行一次評估,當(dāng)網(wǎng)格內(nèi)人口數(shù)量、地域范圍、管理職責(zé)發(fā)生較大變化時,及時調(diào)整網(wǎng)格邊界與管理范圍。例如,隨著青山區(qū)城市更新推進,老舊小區(qū)改造完成后居住人口結(jié)構(gòu)變化,或新建社區(qū)交付使用,及時對相關(guān)網(wǎng)格進行重新劃分或調(diào)整,確保網(wǎng)格規(guī)模與管理任務(wù)相匹配。(二)打造專業(yè)網(wǎng)格隊伍1.網(wǎng)格員選任:嚴(yán)格網(wǎng)格員選任標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先從社區(qū)工作者、退休黨員、熱心群眾、志愿者等群體中選拔網(wǎng)格員,要求具備良好的思想政治素質(zhì)、較強的溝通協(xié)調(diào)能力、熟悉轄區(qū)情況,且身體健康、能夠勝任網(wǎng)格日常工作。選任過程遵循“公開報名、資格審查、面試考核、社區(qū)公示、崗前培訓(xùn)、正式聘任”的規(guī)范流程,確保選拔出的網(wǎng)格員符合崗位需求。對于工業(yè)園區(qū)等特殊網(wǎng)格,可優(yōu)先選拔具備企業(yè)管理、安全生產(chǎn)知識背景的人員擔(dān)任網(wǎng)格員。2.網(wǎng)格員管理:建立網(wǎng)格員“分級管理、分類培訓(xùn)、全員考核”的管理體系。區(qū)級負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的宏觀管理與統(tǒng)一培訓(xùn),街道負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的日常管理與考核,社區(qū)負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的具體工作安排與監(jiān)督。實行網(wǎng)格員持證上崗制度,崗前培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)網(wǎng)格員工作證,憑證開展網(wǎng)格工作。建立網(wǎng)格員退出機制,對考核不合格、群眾滿意度低、無法履行崗位職責(zé)的網(wǎng)格員,按規(guī)定程序予以解聘。3.能力提升:構(gòu)建“基礎(chǔ)培訓(xùn)+專項培訓(xùn)+實戰(zhàn)演練”的培訓(xùn)體系,提升網(wǎng)格員綜合能力?;A(chǔ)培訓(xùn)主要涵蓋網(wǎng)格工作基本流程、基礎(chǔ)信息采集規(guī)范、群眾溝通技巧等內(nèi)容,確保網(wǎng)格員掌握網(wǎng)格工作必備技能;專項培訓(xùn)針對不同時期的重點工作,如疫情防控知識、矛盾糾紛調(diào)解方法、安全生產(chǎn)排查要點等,邀請專業(yè)人員進行專題授課;實戰(zhàn)演練通過模擬網(wǎng)格內(nèi)突發(fā)事件、復(fù)雜矛盾糾紛處置場景,讓網(wǎng)格員在實戰(zhàn)中提升應(yīng)急處置與協(xié)同配合能力。同時,鼓勵網(wǎng)格員參加社會工作者職業(yè)資格考試,對取得相應(yīng)資格證書的網(wǎng)格員給予一定的薪酬獎勵,推動網(wǎng)格隊伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。4.激勵保障:建立健全網(wǎng)格員薪酬待遇保障機制,將網(wǎng)格員薪酬納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算,按照“基本工資+績效工資+補貼獎勵”的結(jié)構(gòu)確定薪酬標(biāo)準(zhǔn),確保網(wǎng)格員待遇與工作強度、履職成效相匹配。完善網(wǎng)格員社會保障,為在崗網(wǎng)格員繳納社會保險,解決其后顧之憂。建立網(wǎng)格員成長通道,表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員可優(yōu)先推薦擔(dān)任社區(qū)工作者、社區(qū)“兩委”成員,或參與區(qū)級社會治理先進個人評選,增強網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感與榮譽感。三、事項處置與閉環(huán)管理(一)事項分類與分級處置1.事項分類:將網(wǎng)格內(nèi)的各類事項分為四大類:-基礎(chǔ)信息類:包括網(wǎng)格內(nèi)實有人口信息、實有房屋信息、實有單位信息以及特殊群體信息等,此類信息是網(wǎng)格治理的基礎(chǔ)支撐,需定期更新維護,確保數(shù)據(jù)鮮活準(zhǔn)確。-社情民意類:涵蓋群眾的各類需求訴求、意見建議,以及對公共服務(wù)、社會治理工作的評價反饋等,此類信息是改進網(wǎng)格服務(wù)、提升治理效能的重要依據(jù)。-矛盾糾紛類:包括鄰里糾紛、家庭矛盾、勞資糾紛、物業(yè)管理糾紛等各類民事糾紛,以及可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題,此類事項需及時介入調(diào)解,防止矛盾激化。-安全隱患類:涉及消防安全隱患、生產(chǎn)安全隱患、食品安全隱患、公共衛(wèi)生隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患等,此類事項直接關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全,需快速處置、消除隱患。2.分級處置:根據(jù)事項的性質(zhì)、影響范圍、處置難度,將事項分為三級,實行分級處置:-一級事項:網(wǎng)格員能夠當(dāng)場處置的簡單事項,如鄰里小摩擦、樓道垃圾堆積、政策咨詢等,由網(wǎng)格員當(dāng)場協(xié)調(diào)解決,并將處置情況錄入網(wǎng)格平臺,同步反饋給訴求群眾,實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格”。-二級事項:超出網(wǎng)格員處置能力,但社區(qū)網(wǎng)格站或街道職能科室能夠解決的事項,如老舊小區(qū)樓道燈維修、物業(yè)與業(yè)主的一般糾紛、小型安全隱患排查整治等,由網(wǎng)格員上報至社區(qū)網(wǎng)格站,社區(qū)網(wǎng)格站協(xié)調(diào)社區(qū)資源或轉(zhuǎn)介至街道相關(guān)職能科室處置,處置完成后由網(wǎng)格員進行群眾回訪,確認(rèn)處置結(jié)果,實現(xiàn)“大事不出街道”。-三級事項:涉及多個部門協(xié)調(diào)處置或需區(qū)級層面統(tǒng)籌解決的復(fù)雜事項,如跨區(qū)域環(huán)境污染、重大勞資糾紛、大型安全隱患等,由街道網(wǎng)格分中心上報至區(qū)網(wǎng)格中心,區(qū)網(wǎng)格中心牽頭組織相關(guān)職能部門召開協(xié)調(diào)會,明確責(zé)任主體與處置時限,跟蹤督促事項處置,處置完成后由區(qū)網(wǎng)格中心進行效果評估,確保事項得到徹底解決,實現(xiàn)“難事不出區(qū)級”。(二)閉環(huán)管理機制1.事項接收環(huán)節(jié):暢通“線上+線下”事項接收渠道,線上依托區(qū)級網(wǎng)格指揮平臺、“青山區(qū)網(wǎng)格服務(wù)”微信公眾號、政務(wù)服務(wù)熱線等,接收群眾通過網(wǎng)絡(luò)、電話提交的事項訴求;線下通過網(wǎng)格員日常巡查走訪、社區(qū)民情議事會、群眾上門反映等方式收集社情民意。對所有接收的事項,實行“一號一錄”管理,統(tǒng)一分配事項編號,詳細(xì)記錄事項內(nèi)容、訴求人信息、上報時間等要素,確保事項來源清晰、信息完整。2.分析研判環(huán)節(jié):建立“日梳理、周研判、月總結(jié)”的事項分析機制,每日對當(dāng)日接收的事項進行分類梳理,初步判斷事項處置層級與責(zé)任主體;每周組織街道網(wǎng)格分中心對轄區(qū)內(nèi)一周的事項處置情況進行集中研判,分析事項處置中的難點問題,提出針對性解決建議;每月由區(qū)網(wǎng)格中心牽頭召開全區(qū)網(wǎng)格事項研判會,總結(jié)當(dāng)月事項處置總體情況,研判網(wǎng)格治理中的趨勢性問題,如某街道連續(xù)出現(xiàn)多起老舊小區(qū)電梯故障報修,及時協(xié)調(diào)住建、市場監(jiān)管等部門開展專項排查整治,從源頭上減少同類事項發(fā)生。3.交辦處置環(huán)節(jié):根據(jù)事項分級情況,通過網(wǎng)格指揮平臺向責(zé)任單位或個人下達《網(wǎng)格事項交辦單》,明確事項內(nèi)容、處置要求、時限節(jié)點等。對跨部門的復(fù)雜事項,制定專項處置方案,明確各部門的協(xié)同職責(zé)與工作流程,由區(qū)網(wǎng)格中心全程跟蹤督辦。在事項處置過程中,網(wǎng)格員負(fù)責(zé)與訴求群眾保持溝通,及時告知事項處置進展,爭取群眾理解與支持。4.結(jié)果反饋環(huán)節(jié):責(zé)任單位完成事項處置后,及時將處置結(jié)果反饋至網(wǎng)格指揮平臺,由網(wǎng)格員對處置結(jié)果進行現(xiàn)場核實,確認(rèn)事項是否徹底解決。對群眾提出的訴求事項,通過電話回訪、上門走訪等方式了解群眾對處置結(jié)果的滿意度,若群眾對處置結(jié)果不滿意,需重新分析問題原因,啟動二次處置流程,直至群眾滿意為止。5.歸檔備案環(huán)節(jié):所有事項處置完成后,由區(qū)網(wǎng)格中心統(tǒng)一進行歸檔備案,建立電子檔案與紙質(zhì)檔案雙軌制管理。電子檔案納入網(wǎng)格平臺數(shù)據(jù)庫,便于后續(xù)查詢分析;紙質(zhì)檔案包括《網(wǎng)格事項交辦單》《處置結(jié)果反饋表》《群眾滿意度回訪記錄》等材料,按街道、事項類型分類整理存放,為后續(xù)網(wǎng)格治理工作提供參考依據(jù)。四、信息管理與平臺建設(shè)(一)網(wǎng)格信息規(guī)范管理1.信息采集規(guī)范:制定《青山區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集手冊》,明確各類基礎(chǔ)信息的采集內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)格式與更新頻率。實有人口信息需采集姓名、身份證號、聯(lián)系方式、居住地址等核心要素,重點關(guān)注流動人口、刑滿釋放人員等特殊群體的動態(tài)信息;實有房屋信息需采集房屋地址、產(chǎn)權(quán)人、房屋性質(zhì)、使用情況等內(nèi)容;實有單位信息需采集單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍、安全管理情況等信息。網(wǎng)格員在采集信息時,嚴(yán)格遵循“一戶一表、一企一檔”的原則,確保信息采集準(zhǔn)確、規(guī)范。2.信息安全保障:建立嚴(yán)格的網(wǎng)格信息安全管理制度,明確信息采集、存儲、使用、傳輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全責(zé)任。網(wǎng)格平臺數(shù)據(jù)實行分級授權(quán)管理,區(qū)網(wǎng)格中心管理人員擁有最高權(quán)限,街道、社區(qū)及網(wǎng)格員根據(jù)崗位職責(zé)擁有相應(yīng)的操作權(quán)限,嚴(yán)禁越權(quán)訪問、泄露信息。定期對網(wǎng)格平臺數(shù)據(jù)進行備份,采用加密技術(shù)確保數(shù)據(jù)存儲與傳輸安全。加強網(wǎng)格員信息安全培訓(xùn),簽訂《網(wǎng)格信息保密承諾書》,嚴(yán)禁網(wǎng)格員泄露群眾個人信息及網(wǎng)格內(nèi)敏感信息,對違反信息安全規(guī)定的人員,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.信息共享機制:推動網(wǎng)格平臺與公安“一標(biāo)三實”、民政低保系統(tǒng)、城管智慧平臺等職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享對接,建立數(shù)據(jù)共享目錄清單,明確共享數(shù)據(jù)的類型、范圍與更新頻率。通過數(shù)據(jù)接口對接,實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的實時交換與同步更新,避免重復(fù)采集信息,減輕網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。同時,嚴(yán)格遵守數(shù)據(jù)共享安全規(guī)定,明確數(shù)據(jù)使用范圍,確保共享數(shù)據(jù)僅用于社會治理工作,保護群眾隱私與單位商業(yè)秘密。(二)智慧網(wǎng)格平臺建設(shè)1.平臺功能升級:持續(xù)優(yōu)化區(qū)級網(wǎng)格指揮平臺的功能模塊,重點打造“智能感知、精準(zhǔn)研判、高效處置”三大核心功能。智能感知功能方面,整合網(wǎng)格內(nèi)的視頻監(jiān)控、智能門禁、煙感報警等前端感知設(shè)備數(shù)據(jù),實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)重點區(qū)域、重點場所的實時監(jiān)測,自動識別異常情況并預(yù)警;精準(zhǔn)研判功能方面,運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對網(wǎng)格內(nèi)的事項數(shù)據(jù)進行深度挖掘,分析事項發(fā)生的規(guī)律、趨勢及關(guān)聯(lián)因素,為網(wǎng)格治理決策提供數(shù)據(jù)支撐;高效處置功能方面,優(yōu)化平臺事項流轉(zhuǎn)流程,實現(xiàn)事項從接收到處置、反饋的全流程可視化跟蹤,設(shè)置超時提醒、逾期督辦等功能,確保事項處置及時高效。2.移動終端應(yīng)用:推廣使用網(wǎng)格員移動工作終端,實現(xiàn)“網(wǎng)格工作隨身辦”。移動終端集成信息采集、事項上報、巡查簽到、政策宣傳等功能,網(wǎng)格員可通過終端實時采集并上傳基礎(chǔ)信息,現(xiàn)場上報發(fā)現(xiàn)的問題隱患,接收平臺交辦的事項任務(wù),還能通過終端向群眾推送政策信息、便民服務(wù)鏈接等。同時,移動終端配備定位功能,便于街道、社區(qū)實時掌握網(wǎng)格員的巡查軌跡,確保網(wǎng)格員按時完成巡查任務(wù)。3.數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用:建立網(wǎng)格數(shù)據(jù)定期分析制度,每月對網(wǎng)格平臺的各類數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,形成《青山區(qū)網(wǎng)格治理月度分析報告》,內(nèi)容包括網(wǎng)格事項類型分布、處置效率變化、群眾訴求熱點等。針對分析報告中反映的問題,如某區(qū)域連續(xù)多個月電梯故障報修量居前,及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展電梯安全專項檢查;針對群眾訴求集中的養(yǎng)老服務(wù)問題,推動社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)格養(yǎng)老服務(wù)對接,提升網(wǎng)格服務(wù)的精準(zhǔn)性與針對性。五、多元參與與協(xié)同治理(一)推動部門下沉聯(lián)動1.部門職責(zé)下沉:制定《青山區(qū)職能部門網(wǎng)格服務(wù)事項清單》,明確公安、民政、城管、住建、衛(wèi)健等職能部門在網(wǎng)格內(nèi)的服務(wù)管理職責(zé),推動部門業(yè)務(wù)工作向網(wǎng)格延伸。例如,公安部門將社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格工作深度融合,民警作為網(wǎng)格的兼職網(wǎng)格員,參與網(wǎng)格內(nèi)的矛盾調(diào)解、治安防范等工作;民政部門將低保核查、養(yǎng)老服務(wù)等工作委托網(wǎng)格員協(xié)助開展,實現(xiàn)網(wǎng)格工作與部門業(yè)務(wù)同部署、同落實。2.建立聯(lián)動機制:建立“網(wǎng)格吹哨、部門報到”工作機制,當(dāng)網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)涉及多個部門的復(fù)雜事項時,由社區(qū)網(wǎng)格站或街道網(wǎng)格分中心向相關(guān)部門發(fā)出“吹哨”請求,部門需在規(guī)定時間內(nèi)安排專人到網(wǎng)格現(xiàn)場處置。區(qū)網(wǎng)格中心負(fù)責(zé)對“吹哨報到”情況進行監(jiān)督考核,對響應(yīng)不及時、處置不到位的部門進行通報批評,并納入部門績效考核。同時,定期召開“網(wǎng)格+部門”聯(lián)席會議,各職能部門通報網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)工作進展,共同協(xié)商解決跨部門網(wǎng)格治理難題。3.派駐聯(lián)絡(luò)員制度:各職能部門明確1名網(wǎng)格工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與區(qū)網(wǎng)格
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