PAGE習(xí)水縣煤礦安全培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)習(xí)水縣煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防范和減少事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣煤礦實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于習(xí)水縣行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員。（三）基本原則安全培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本、依法培訓(xùn)、按需施教、注重實(shí)效的原則，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。二、培訓(xùn)職責(zé)（一）煤礦企業(yè)職責(zé)1.煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。2.煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。3.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)對(duì)象、考核方式等，保障安全培訓(xùn)工作所需的人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備等條件。4.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專門用于從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，保證安全培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展。安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.承擔(dān)煤礦安全培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì)證書。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱和教材進(jìn)行培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)檔案管理制度，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的基本信息、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并妥善保管。4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。（三）政府監(jiān)管部門職責(zé)1.習(xí)水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣煤礦安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。2.習(xí)水縣煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師等主要管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法對(duì)其培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。3.習(xí)水縣人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)職工培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，依法對(duì)煤礦企業(yè)職工培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)1.國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《煤礦安全規(guī)程》等。2.地方安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和政策，如習(xí)水縣關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定。（二）安全知識(shí)1.煤礦安全生產(chǎn)基本知識(shí)，包括煤礦地質(zhì)與開(kāi)采技術(shù)、煤礦通風(fēng)與安全、煤礦瓦斯防治、煤礦火災(zāi)防治、煤礦水害防治、煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全等。2.職業(yè)健康知識(shí)，如職業(yè)病危害因素識(shí)別、防護(hù)措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等。（三）操作技能1.各崗位操作規(guī)程，包括采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、瓦斯檢查、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、機(jī)電設(shè)備操作、運(yùn)輸提升等崗位。2.事故應(yīng)急處置技能，如火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水等事故的應(yīng)急處置方法、逃生技巧、自救互救知識(shí)等。（四）案例分析1.本縣及周邊地區(qū)煤礦事故案例分析，分析事故原因、教訓(xùn)及防范措施。2.典型事故案例視頻觀看與討論，增強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)事故的直觀認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。四、培訓(xùn)對(duì)象及要求（一）主要負(fù)責(zé)人1.培訓(xùn)對(duì)象：煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人。2.培訓(xùn)要求：具備煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和管理能力，熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)的安全資格證書后，方可任職。每年參加不少于16學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。（二）安全生產(chǎn)管理人員1.培訓(xùn)對(duì)象：煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師、安全管理部門負(fù)責(zé)人及其他安全生產(chǎn)管理人員。2.培訓(xùn)要求：具備煤礦安全生產(chǎn)管理知識(shí)和技能，熟悉煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)的安全資格證書后，方可任職。每年參加不少于20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。（三）特種作業(yè)人員1.培訓(xùn)對(duì)象：煤礦企業(yè)從事瓦斯檢查工、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控工、井下爆破工、井下電鉗工、采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、井下支護(hù)工、井下運(yùn)輸工等特種作業(yè)的人員。2.培訓(xùn)要求：必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。離開(kāi)特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。（四）其他從業(yè)人員1.培訓(xùn)對(duì)象：煤礦企業(yè)除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員，包括新招工人、轉(zhuǎn)崗工人、臨時(shí)工等。2.培訓(xùn)要求：新招工人必須進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，考試合格后，方可上崗作業(yè)；每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。轉(zhuǎn)崗工人、臨時(shí)工等必須進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定，考試合格后，方可上崗作業(yè)。五、培訓(xùn)方式（一）內(nèi)部培訓(xùn)1.煤礦企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，自行組織培訓(xùn)教師，利用企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。2.內(nèi)部培訓(xùn)可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解、實(shí)際操作演示等多種方式，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。（二）委托培訓(xùn)1.煤礦企業(yè)可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。2.委托培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)費(fèi)用等應(yīng)當(dāng)符合本制度的要求。（三）在線學(xué)習(xí)1.鼓勵(lì)煤礦企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展在線安全培訓(xùn)。2.在線學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備課程資源豐富、教學(xué)管理規(guī)范、學(xué)習(xí)記錄完整、考核評(píng)價(jià)科學(xué)等功能，能夠滿足從業(yè)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需求。六、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際情況和從業(yè)人員的培訓(xùn)需求，每年制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。2.年度安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)地點(diǎn)、考核方式等內(nèi)容，并報(bào)習(xí)水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門備案。（二）培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施1.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照年度安全培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)任務(wù)按時(shí)完成。2.培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱和教材進(jìn)行教學(xué)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格和能力，能夠熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容，運(yùn)用多種教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。3.培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)學(xué)員等信息，并妥善保管。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映培訓(xùn)的全過(guò)程。七、培訓(xùn)考核（一）考核方式1.安全培訓(xùn)考核分為理論考核和實(shí)際操作考核兩部分。2.理論考核采用閉卷考試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋培訓(xùn)大綱規(guī)定的知識(shí)點(diǎn)。3.實(shí)際操作考核應(yīng)當(dāng)在模擬現(xiàn)場(chǎng)或者實(shí)際工作場(chǎng)所進(jìn)行，考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合崗位操作規(guī)程的要求。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考核成績(jī)滿分為100分，60分及以上為合格。2.實(shí)際操作考核成績(jī)滿分為100分，60分及以上為合格。3.安全培訓(xùn)考核總成績(jī)?yōu)槔碚摽己顺煽?jī)與實(shí)際操作考核成績(jī)之和，總成績(jī)80分及以上為合格。（三）補(bǔ)考與復(fù)訓(xùn)1.考核不合格的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考。補(bǔ)考仍不合格的人員，應(yīng)當(dāng)重新參加培訓(xùn)，并再次進(jìn)行考核。2.特種作業(yè)人員考核不合格的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新參加培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)從事特種作業(yè)。3.從業(yè)人員在考核合格證書有效期內(nèi)，因違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度受到處罰或者發(fā)生事故負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)上崗作業(yè)。八、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立1.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)檔案管理制度，為每位從業(yè)人員建立個(gè)人安全培訓(xùn)檔案。2.安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的基本信息、培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)、證書頒發(fā)情況等內(nèi)容。（二）檔案保管1.安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得少于從業(yè)人員離開(kāi)本企業(yè)后的10年。2.安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行保管，確保檔案的完整性和可追溯性。（三）檔案查閱1.煤礦企業(yè)內(nèi)部人員因工作需要查閱安全培訓(xùn)檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并做好查閱記錄。2.政府監(jiān)管部門因監(jiān)督檢查需要查閱安全培訓(xùn)檔案的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供相關(guān)資料。九、監(jiān)督檢查（一）企業(yè)自查1.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本企業(yè)的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.自查內(nèi)容包括培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況、培訓(xùn)師資的配備情況、培訓(xùn)教材的選用情況、培訓(xùn)記錄的完整性、考核結(jié)果的真實(shí)性等。（二）部門檢查1.習(xí)水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)制度的建立健全情況、培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施情況、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況、培訓(xùn)檔案的管理情