PAGE城管局突發(fā)事件培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為有效提升城管局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急處置工作，保障城市運(yùn)行安全和市民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于城管局全體工作人員，包括在編人員、合同制人員及參與城管工作的其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全體人員對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防意識(shí)和能力，盡可能減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.分類分級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，進(jìn)行分類分級(jí)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。3.全員參與：要求城管局全體人員積極參加各類突發(fā)事件培訓(xùn)，確保人人具備應(yīng)急處置的基本知識(shí)和技能。4.科學(xué)實(shí)用：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)基于科學(xué)的應(yīng)急管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注重實(shí)用性和可操作性，使培訓(xùn)成果能夠有效應(yīng)用于實(shí)際工作。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立城管局突發(fā)事件培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由城管局局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，各科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局突發(fā)事件培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃和政策，審議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大事項(xiàng)。（二）培訓(xùn)管理部門明確局辦公室為培訓(xùn)管理部門，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的具體組織實(shí)施。其主要職責(zé)包括：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；收集、整理和編寫培訓(xùn)教材及資料；協(xié)調(diào)培訓(xùn)師資、場(chǎng)地等資源；負(fù)責(zé)培訓(xùn)檔案的建立和管理；對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和反饋等。（三）培訓(xùn)師資隊(duì)伍建立一支多元化的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，成員包括內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干、專家學(xué)者、應(yīng)急管理部門工作人員等。內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)傳授實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和操作技能；專家學(xué)者提供專業(yè)理論知識(shí)和前沿研究成果；應(yīng)急管理部門工作人員講解應(yīng)急管理政策法規(guī)和先進(jìn)的應(yīng)急處置方法。培訓(xùn)師資應(yīng)定期參加培訓(xùn)師培訓(xùn)，不斷提升教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。（四）各部門職責(zé)1.各科室：負(fù)責(zé)組織本科室人員參加培訓(xùn)，配合培訓(xùn)管理部門做好相關(guān)培訓(xùn)工作。根據(jù)本科室業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出培訓(xùn)需求和建議，協(xié)助編寫培訓(xùn)教材。2.各大隊(duì)：按照培訓(xùn)計(jì)劃，組織本大隊(duì)隊(duì)員參加培訓(xùn)，確保隊(duì)員掌握應(yīng)急處置技能。在日常工作中，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的應(yīng)急演練指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反饋培訓(xùn)效果。三、培訓(xùn)內(nèi)容與方式（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)與政策：學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)、政策文件，明確在應(yīng)急處置過程中的職責(zé)、權(quán)限和程序。2.應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)：包括突發(fā)事件的概念、分類、分級(jí)、特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律等，以及應(yīng)急管理的基本原則、工作機(jī)制、流程等。3.各類突發(fā)事件應(yīng)急處置技能城市管理領(lǐng)域常見突發(fā)事件：如違法建設(shè)拆除、占道經(jīng)營清理、渣土運(yùn)輸監(jiān)管等過程中可能引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置。自然災(zāi)害：針對(duì)城市可能面臨的暴雨、暴雪、大風(fēng)、地震等自然災(zāi)害，培訓(xùn)如何做好預(yù)警信息傳遞、人員疏散安置、設(shè)施設(shè)備防護(hù)等工作。事故災(zāi)難：如火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、道路交通事故等的?yīng)急處置，包括火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)救援、交通疏導(dǎo)等技能。公共衛(wèi)生事件：學(xué)習(xí)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，如何配合相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生整治、疫情防控宣傳等工作。社會(huì)安全事件：如群體性事件、暴力抗法事件等的應(yīng)對(duì)策略，包括現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、溝通協(xié)調(diào)、依法處置等方法。4.應(yīng)急救援裝備與器材使用：介紹各類應(yīng)急救援裝備和器材的性能、用途、操作方法及維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，如消防車、救護(hù)車、執(zhí)法記錄儀、防護(hù)用具等。5.溝通協(xié)調(diào)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作：培養(yǎng)在應(yīng)急處置過程中與其他部門、單位及社會(huì)公眾的溝通協(xié)調(diào)能力，以及團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的協(xié)作配合能力，確保信息暢通、行動(dòng)一致。6.心理調(diào)適與自我保護(hù)：傳授應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的心理調(diào)適方法，提高工作人員的心理承受能力，同時(shí)教授自我保護(hù)技巧，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）培訓(xùn)方式1.集中授課：邀請(qǐng)專家學(xué)者、應(yīng)急管理部門工作人員等進(jìn)行集中授課，系統(tǒng)講解應(yīng)急管理知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：組織到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)或應(yīng)急演練基地進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，讓工作人員直觀感受突發(fā)事件的場(chǎng)景，學(xué)習(xí)實(shí)際操作技能。3.案例分析：選取典型的突發(fā)事件案例進(jìn)行分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工作人員分析問題和解決問題的能力。4.模擬演練：定期組織各類突發(fā)事件模擬演練，如桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。通過模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提升工作人員的應(yīng)急處置能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平。5.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供豐富的應(yīng)急管理學(xué)習(xí)資源，供工作人員自主學(xué)習(xí)。定期發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù)和考核要求，確保學(xué)習(xí)效果。四、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定培訓(xùn)管理部門應(yīng)根據(jù)城管局工作實(shí)際和應(yīng)急管理需求，每年年初制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排、培訓(xùn)對(duì)象等，并報(bào)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)具有前瞻性和針對(duì)性，充分考慮各類突發(fā)事件的可能性和發(fā)展趨勢(shì)，確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠涵蓋實(shí)際工作中可能遇到的各種情況。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)通知：培訓(xùn)管理部門根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，提前向各部門、各崗位工作人員發(fā)出培訓(xùn)通知，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)，確保工作人員按時(shí)參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)簽到與考勤：每次培訓(xùn)均應(yīng)進(jìn)行簽到和考勤記錄，對(duì)無故缺席或遲到早退的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并納入個(gè)人績效考核。3.培訓(xùn)記錄：培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)管理部門應(yīng)安排專人做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、參與人員等信息。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為培訓(xùn)檔案的重要組成部分。4.培訓(xùn)反饋與評(píng)估：在培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)收集工作人員的培訓(xùn)反饋意見，了解培訓(xùn)效果和存在的問題。通過考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作考核等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。五、培訓(xùn)考核與激勵(lì)（一）培訓(xùn)考核1.考核方式：培訓(xùn)考核分為理論考核和實(shí)踐考核。理論考核主要通過筆試、在線測(cè)試等方式進(jìn)行，檢驗(yàn)工作人員對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的掌握程度；實(shí)踐考核通過模擬演練、實(shí)際操作等方式進(jìn)行，考察工作人員在實(shí)際場(chǎng)景中的應(yīng)急處置能力。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，理論考核成績達(dá)到[X]分以上為合格，實(shí)踐考核按照操作規(guī)范、應(yīng)急反應(yīng)速度、處置效果等方面進(jìn)行綜合評(píng)分，達(dá)到[X]分以上為合格。對(duì)于重要的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，可適當(dāng)提高考核標(biāo)準(zhǔn)。3.補(bǔ)考與重訓(xùn)：對(duì)考核不合格的人員，給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)。補(bǔ)考仍不合格的人員，應(yīng)參加相應(yīng)內(nèi)容的重訓(xùn)，直至考核合格為止。重訓(xùn)期間，其培訓(xùn)費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。（二）激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在培訓(xùn)考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和部門，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、通報(bào)表揚(yáng)等，激勵(lì)全體人員積極參與培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)與晉升掛鉤：將培訓(xùn)考核結(jié)果與個(gè)人晉升、崗位調(diào)整等掛鉤。在同等條件下，優(yōu)先考慮培訓(xùn)考核成績優(yōu)秀的人員晉升職務(wù)或調(diào)整到重要崗位工作。對(duì)于多次考核不合格且不積極參加重訓(xùn)的人員，可適當(dāng)降低其績效工資或調(diào)整崗位。六、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容培訓(xùn)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.培訓(xùn)計(jì)劃：年度培訓(xùn)計(jì)劃及相關(guān)審批文件。2.培訓(xùn)通知：每次培訓(xùn)的通知文件。3.培訓(xùn)教材與資料：培訓(xùn)使用的教材、講義、課件、案例分析資料等。4.培訓(xùn)記錄：培訓(xùn)簽到表、考勤記錄、培訓(xùn)過程記錄等。5.培訓(xùn)考核資料：考核試卷、成績記錄、實(shí)踐考核報(bào)告等。6.培訓(xùn)反饋與評(píng)估資料：工作人員的培訓(xùn)反饋意見、培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告等。7.培訓(xùn)師資檔案：培訓(xùn)師資的個(gè)人信息、授課記錄、培訓(xùn)師培訓(xùn)記錄等。8.其他相關(guān)資料：如培訓(xùn)照片、視頻等。（二）檔案管理要求1.專人負(fù)責(zé)：指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)檔案的管理工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.分類歸檔：按照培訓(xùn)檔案的內(nèi)容分類進(jìn)行歸檔，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，便于查詢和使用。3.定期更新：及時(shí)將新的培訓(xùn)資料、考核結(jié)果、反饋意見等補(bǔ)充到檔案中，確保檔案內(nèi)容的時(shí)效性。4.安全保密：培訓(xùn)檔案涉及城管局的