2026年資源回收公司環(huán)保應(yīng)急處置管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司環(huán)保應(yīng)急處置管理，建立快速、高效、合規(guī)的環(huán)保應(yīng)急響應(yīng)體系，防范化解資源回收過(guò)程中的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，減少環(huán)境污染及財(cái)產(chǎn)損失，保障生態(tài)環(huán)境安全與員工人身健康，結(jié)合資源回收行業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)（如危廢泄漏、廢水超標(biāo)、廢氣泄漏、固廢流失等），依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，特制定本制度。本制度明確環(huán)保應(yīng)急處置的組織職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、處置流程、善后管理及考核要求，構(gòu)建“預(yù)防-響應(yīng)-處置-善后”的閉環(huán)管理體系，提升公司環(huán)保應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)環(huán)境事件得到及時(shí)有效管控。（二）適用范圍本制度適用于公司所有環(huán)保應(yīng)急處置相關(guān)活動(dòng)，涵蓋突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置、善后等全流程，包括廢水泄漏、廢氣超標(biāo)排放、危廢泄漏、固廢（含危廢）流失、污染事故次生災(zāi)害等各類(lèi)環(huán)保突發(fā)事件。適用范圍覆蓋公司全廠(chǎng)區(qū)，重點(diǎn)包括危廢暫存區(qū)、廢水處理站、廢氣處理設(shè)施、再生加工車(chē)間、原料堆放區(qū)等環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域。適用對(duì)象包括參與環(huán)保應(yīng)急處置組織、實(shí)施、管控的環(huán)保管理部門(mén)、應(yīng)急處置小組、生產(chǎn)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、行政部門(mén)及全體員工，覆蓋應(yīng)急處置全流程相關(guān)崗位及人員。（三）核心原則預(yù)防為主原則：強(qiáng)化日常環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)排查與管控，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，從源頭防范突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，做到防患于未然?？焖夙憫?yīng)原則：建立高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速開(kāi)展處置工作，減少污染擴(kuò)散。合規(guī)處置原則：嚴(yán)格遵循環(huán)保法律法規(guī)及應(yīng)急處置規(guī)范，科學(xué)采取處置措施，避免處置不當(dāng)引發(fā)二次污染。權(quán)責(zé)明晰原則：明確各部門(mén)及人員應(yīng)急處置職責(zé)，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)處置、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”，確保責(zé)任落實(shí)到人。持續(xù)優(yōu)化原則：定期總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，分析事件根源，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案及防控措施，提升應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急組織與職責(zé)（一）應(yīng)急處置組織組建公司成立環(huán)保應(yīng)急處置小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急小組”），實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。組長(zhǎng)由公司環(huán)保負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任，成員包括環(huán)保專(zhuān)員、應(yīng)急專(zhuān)員、生產(chǎn)班組長(zhǎng)、技術(shù)專(zhuān)員、安全專(zhuān)員、行政專(zhuān)員及法務(wù)專(zhuān)員。應(yīng)急小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌環(huán)保應(yīng)急處置全流程管理，審批應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、指揮突發(fā)環(huán)境事件處置、協(xié)調(diào)外部救援、審核善后方案，定期召開(kāi)應(yīng)急工作復(fù)盤(pán)會(huì)議，解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（二）各部門(mén)核心職責(zé)環(huán)保管理部門(mén)：牽頭落實(shí)本制度，負(fù)責(zé)環(huán)保應(yīng)急處置的組織策劃、制度修訂；制定完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)排查；儲(chǔ)備應(yīng)急物資，組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練；監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件污染指標(biāo)，評(píng)估污染影響；對(duì)接環(huán)保監(jiān)管部門(mén)，上報(bào)事件處置情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料歸檔與復(fù)盤(pán)總結(jié)。應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮與處置，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配應(yīng)急資源；組織現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展污染控制、泄漏封堵、污染物清理等工作；協(xié)調(diào)外部救援力量（如環(huán)保應(yīng)急機(jī)構(gòu)、消防部門(mén)），配合開(kāi)展處置工作；確保應(yīng)急處置過(guò)程合規(guī)、安全。生產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控，定期排查生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施隱患；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，立即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)，配合應(yīng)急小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后生產(chǎn)秩序恢復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程防范同類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置技術(shù)支持，制定科學(xué)處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員規(guī)范操作；優(yōu)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行參數(shù)，提升設(shè)施應(yīng)急處理能力；參與應(yīng)急處置復(fù)盤(pán)，提出技術(shù)層面優(yōu)化建議。行政部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備與維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好可用；組織開(kāi)展應(yīng)急防護(hù)培訓(xùn)，配備應(yīng)急防護(hù)用品；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的后勤保障、人員疏散引導(dǎo)；配合開(kāi)展善后處理，安撫員工情緒。安全專(zhuān)員：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)安全管控，排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患（如火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)），規(guī)范應(yīng)急操作流程；確保應(yīng)急人員防護(hù)到位，避免人身安全事故；參與應(yīng)急處置安全評(píng)估。全體員工：熟悉本崗位環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置流程，發(fā)現(xiàn)環(huán)保隱患或突發(fā)環(huán)境事件立即上報(bào)；積極參與應(yīng)急培訓(xùn)與演練，配合應(yīng)急小組開(kāi)展處置工作；嚴(yán)格遵守應(yīng)急處置規(guī)范，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮。三、應(yīng)急準(zhǔn)備與風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)排查與防控環(huán)保管理部門(mén)牽頭建立常態(tài)化環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，每周開(kāi)展一次日常排查，每月開(kāi)展一次重點(diǎn)排查，每季度開(kāi)展一次全面排查。排查重點(diǎn)包括：危廢暫存區(qū)防滲、防泄漏設(shè)施完整性；廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)；原料及固廢堆放規(guī)范性；環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備靈敏度；應(yīng)急通道暢通性等。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改期限及整改措施，跟蹤整改落實(shí)效果，確保隱患閉環(huán)管理。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如危廢暫存區(qū)），設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)專(zhuān)人值守，強(qiáng)化防控措施。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂環(huán)保管理部門(mén)結(jié)合公司環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，包括危廢泄漏應(yīng)急處置預(yù)案、廢水超標(biāo)應(yīng)急處置預(yù)案、廢氣泄漏應(yīng)急處置預(yù)案等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施、責(zé)任分工及注意事項(xiàng)。應(yīng)急預(yù)案需報(bào)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)備案，每年結(jié)合行業(yè)規(guī)范調(diào)整及風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案貼合實(shí)際、具備可操作性。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理行政部門(mén)聯(lián)合環(huán)保管理部門(mén)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，儲(chǔ)備物資包括：堵漏工具（密封膠、堵漏墊等）、吸附材料（活性炭、吸油氈等）、防護(hù)用品（防毒面具、防護(hù)服、手套等）、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備（pH計(jì)、濃度檢測(cè)儀等）、應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛、消毒用品等。應(yīng)急物資需存放在專(zhuān)用儲(chǔ)備庫(kù)，做好分類(lèi)存放、規(guī)范標(biāo)識(shí)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，定期檢查物資完好性、有效期，及時(shí)補(bǔ)充更換過(guò)期或損壞物資，確保應(yīng)急時(shí)可快速調(diào)用。（四）應(yīng)急培訓(xùn)與演練環(huán)保管理部門(mén)每季度組織一次環(huán)保應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、處置流程、物資使用、防護(hù)規(guī)范等，覆蓋全體員工，確保員工掌握基本應(yīng)急處置技能。每半年組織一次應(yīng)急演練，可針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景（如危廢泄漏）開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演練，演練后及時(shí)復(fù)盤(pán)，分析存在問(wèn)題，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案及處置流程。新員工入職需接受應(yīng)急培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；應(yīng)急崗位人員需定期參加進(jìn)階培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)處置能力。四、應(yīng)急處置流程管理（一）事件上報(bào)與預(yù)警員工發(fā)現(xiàn)環(huán)保隱患或突發(fā)環(huán)境事件（如危廢泄漏、廢氣異味濃烈等），需立即通過(guò)應(yīng)急電話(huà)、現(xiàn)場(chǎng)告知等方式上報(bào)應(yīng)急小組及環(huán)保管理部門(mén)，上報(bào)內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、污染范圍、現(xiàn)場(chǎng)情況等。應(yīng)急小組接到上報(bào)后，15分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查，評(píng)估事件等級(jí)（一般、較大、重大），發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案：一般事件啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)處置；較大事件啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，同步上報(bào)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)；重大事件啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，立即上報(bào)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求外部救援。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范一般突發(fā)環(huán)境事件（如少量危廢泄漏、廢水輕微超標(biāo)）：應(yīng)急小組立即組織人員穿戴防護(hù)用品，采取堵漏、吸附等措施控制污染擴(kuò)散；暫停相關(guān)區(qū)域作業(yè)，疏散周邊無(wú)關(guān)人員；環(huán)保專(zhuān)員監(jiān)測(cè)污染指標(biāo)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員清理污染物，將污染物收集至指定容器，避免流入周邊環(huán)境；處置完成后，監(jiān)測(cè)污染指標(biāo)直至達(dá)標(biāo)，恢復(fù)正常作業(yè)。較大突發(fā)環(huán)境事件（如大量危廢泄漏、廢氣超標(biāo)排放）：?jiǎn)?dòng)二級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織人員開(kāi)展污染管控，切斷污染源頭；擴(kuò)大疏散范圍，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛進(jìn)入；技術(shù)部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)處置方案，采用針對(duì)性措施清理污染物；同步上報(bào)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)，配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)測(cè)與處置；必要時(shí)請(qǐng)求第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)協(xié)助處置。重大突發(fā)環(huán)境事件（如危廢泄漏引發(fā)周邊污染、環(huán)保設(shè)施爆炸等）：?jiǎn)?dòng)一級(jí)響應(yīng)，立即上報(bào)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)及消防部門(mén)，請(qǐng)求外部救援；組織全員疏散至安全區(qū)域，確保員工人身安全；配合外部救援力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，提供現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息及處置協(xié)助；全程跟蹤污染擴(kuò)散情況，做好監(jiān)測(cè)記錄。（三）處置過(guò)程管控應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急小組需全程指揮協(xié)調(diào)，確保處置措施合規(guī)、操作規(guī)范；安全專(zhuān)員全程管控現(xiàn)場(chǎng)安全，防范火災(zāi)、爆炸、中毒等次生事故；環(huán)保專(zhuān)員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染指標(biāo)，記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整處置措施；現(xiàn)場(chǎng)人員需嚴(yán)格遵守防護(hù)規(guī)范，佩戴防護(hù)用品，避免直接接觸污染物；處置產(chǎn)生的廢棄物需按危廢管理要求規(guī)范處置，嚴(yán)禁隨意丟棄，防止二次污染。五、善后管理與復(fù)盤(pán)改進(jìn)（一）善后處理突發(fā)環(huán)境事件處置完成后，環(huán)保管理部門(mén)持續(xù)監(jiān)測(cè)污染指標(biāo)，直至指標(biāo)恢復(fù)正常；組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損環(huán)保設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。行政部門(mén)配合開(kāi)展善后工作，對(duì)受傷員工進(jìn)行救治安撫，核算處置費(fèi)用，整理處置資料。若事件造成周邊環(huán)境影響，需按環(huán)保監(jiān)管部門(mén)要求開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；及時(shí)向環(huán)保監(jiān)管部門(mén)提交事件處置總結(jié)報(bào)告，說(shuō)明事件原因、處置過(guò)程、整改措施等。（二）復(fù)盤(pán)與改進(jìn)應(yīng)急處置完成后1周內(nèi)，應(yīng)急小組組織召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)議，分析事件發(fā)生根源（如隱患排查不到位、操作不當(dāng)、設(shè)施老化等），明確責(zé)任歸屬；總結(jié)應(yīng)急處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與不足，針對(duì)存在問(wèn)題優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案、完善防控措施、補(bǔ)充應(yīng)急物資。環(huán)保管理部門(mén)將復(fù)盤(pán)結(jié)果納入員工培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，避免同類(lèi)事件重復(fù)發(fā)生。六、監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查應(yīng)急小組每月開(kāi)展一次應(yīng)急準(zhǔn)備專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)排查整改等情況；每季度開(kāi)展一次應(yīng)急處置流程監(jiān)督，核查應(yīng)急培訓(xùn)、演練開(kāi)展情況，排查應(yīng)急處置漏洞。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人及期限，跟蹤整改落實(shí)效果；對(duì)未按要求落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備、隱患整改不到位的部門(mén)/個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)。（二）考核與獎(jiǎng)懲環(huán)保應(yīng)急處置工作納入公司年度績(jī)效考核，核心考核指標(biāo)包括：風(fēng)險(xiǎn)排查完成率、隱患整改率、應(yīng)急培訓(xùn)參與率、演練達(dá)標(biāo)率、事件處置及時(shí)性等。年度考核優(yōu)秀的部門(mén)/個(gè)人，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)表彰；應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出、有效減少損失的人員，給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按制度執(zhí)行、應(yīng)急準(zhǔn)備不到位引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的部門(mén)/個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效工資等處罰；因失職瀆職導(dǎo)致事件擴(kuò)大、造成嚴(yán)重污染或損失的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按法律法規(guī)及公司規(guī)章制度處理。七、制度的修訂與完善本制度根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)整（如新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、環(huán)保設(shè)施升級(jí)、監(jiān)管要求變更）適時(shí)修訂完善。修訂工作由