供銷社安全生產(chǎn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)母公司《安全生產(chǎn)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，并立足本公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)防控需求，旨在規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升全員安全意識(shí)，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、設(shè)備運(yùn)行、倉儲(chǔ)物流、應(yīng)急響應(yīng)等所有涉及安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)場景，包括但不限于生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場、運(yùn)輸環(huán)節(jié)及外包業(yè)務(wù)等。任何單位或個(gè)人均須嚴(yán)格遵守本制度，確保安全生產(chǎn)管理工作有效落實(shí)。第三條本制度中下列術(shù)語的定義如下：（一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理：指公司為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制措施制定、隱患排查治理、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等全流程實(shí)施系統(tǒng)性、規(guī)范化的管理活動(dòng)。（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的事故或事件，導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或中斷生產(chǎn)經(jīng)營的可能性及其后果的組合。（三）安全生產(chǎn)合規(guī)：指公司安全生產(chǎn)管理活動(dòng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)母公司規(guī)定及本制度要求的行為狀態(tài)。第四條公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：安全生產(chǎn)管理范圍覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及場所，不留死角、不留盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則：明確各級(jí)管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保責(zé)任可追溯、可考核。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：聚焦高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和環(huán)節(jié)，優(yōu)先采取管控措施，降低事故發(fā)生概率和影響程度。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估安全生產(chǎn)管理有效性，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及時(shí)優(yōu)化管理體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人（董事長/總經(jīng)理）對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主持安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作，審批重大安全投入和應(yīng)急預(yù)案。分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)方針政策，監(jiān)督本制度落實(shí)。第六條設(shè)立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為公司安全生產(chǎn)工作的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；（二）審議重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控方案及應(yīng)急預(yù)案；（三）監(jiān)督各部門、下屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況；（四）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)管理中的重大問題。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門），負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)包括：（一）組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)制度的制定與修訂；（二）協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查；（三）監(jiān)督應(yīng)急演練和事故調(diào)查處理；（四）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告安全生產(chǎn)管理情況。第八條部門及下屬單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，承擔(dān)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理主體責(zé)任，主要職責(zé)包括：（一）組織本單位員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，開展安全教育培訓(xùn)；（二）編制并落實(shí)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單及管控措施；（三）定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改；（四）配合公司安全生產(chǎn)管理部門開展工作。第九條安全生產(chǎn)管理部門（以下簡稱“安全部門”）作為公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的歸口部門，負(fù)責(zé)：（一）制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督執(zhí)行情況；（二）組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理；（三）審核重大危險(xiǎn)作業(yè)方案，監(jiān)督作業(yè)過程安全；（四）管理安全生產(chǎn)相關(guān)檔案，參與事故調(diào)查。第十條各業(yè)務(wù)部門及下屬單位應(yīng)指定專（兼）職安全員，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作，主要職責(zé)包括：（一）傳達(dá)落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)管理要求；（二）記錄安全生產(chǎn)檢查及整改情況；（三）組織本崗位員工進(jìn)行安全操作培訓(xùn)；（四）及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)異常情況。第十一條基層執(zhí)行崗位員工應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；（二）正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，佩戴安全標(biāo)識(shí)；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，立即停止作業(yè)并報(bào)告；（四）積極參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各部門及下屬單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源臺(tái)賬，定期開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，制定差異化管控措施。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火、高處、有限空間作業(yè)）需編制專項(xiàng)安全方案，經(jīng)安全部門審核后實(shí)施。第十三條安全教育培訓(xùn)。公司每年應(yīng)組織全員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，新員工上崗前必須完成崗前安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員需持證上崗，并定期復(fù)審。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本制度要求、崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程等，培訓(xùn)效果需考核驗(yàn)收。第十四條隱患排查與治理。公司每月組織一次綜合性安全生產(chǎn)檢查，各部門每周開展自查，下屬單位每日巡檢。對(duì)排查出的隱患應(yīng)建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、時(shí)限和措施，重大隱患需掛牌督辦，整改完成后經(jīng)驗(yàn)收合格方可解除。第十五條勞動(dòng)防護(hù)用品管理。公司應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)為員工配備合格的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并建立領(lǐng)用登記制度。員工需按規(guī)范使用防護(hù)用品，定期檢查維護(hù)，損壞或失效的應(yīng)立即更換。第十六條設(shè)備設(shè)施安全管理。公司對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、安全防護(hù)裝置等應(yīng)建立檔案，定期檢查維護(hù)，確保運(yùn)行正常。特種設(shè)備需按規(guī)定檢驗(yàn)，重大維修需制定方案并經(jīng)審批。第十七條應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。公司應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程和處置措施。每年至少組織一次應(yīng)急演練，演練后應(yīng)評(píng)估效果，修訂完善預(yù)案。第十八條承包商及第三方管理。對(duì)外包工程或委托服務(wù)的承包商，公司需審查其安全生產(chǎn)資質(zhì)，簽訂安全管理協(xié)議，并對(duì)其作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督。承包商員工必須接受公司安全教育培訓(xùn)，方可進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。第十九條消防安全管理。公司應(yīng)定期檢查消防設(shè)施，確保完好有效，保持疏散通道暢通。員工需掌握消防器材使用方法，每年參加消防演練，嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火作業(yè)。第二十條化學(xué)品安全管理。對(duì)易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)專庫儲(chǔ)存，建立使用臺(tái)賬，操作人員需經(jīng)培訓(xùn)，嚴(yán)禁超范圍使用。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，安全部門每年對(duì)照法規(guī)變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)調(diào)整情況，提出修訂建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后發(fā)布更新。第十三條公司每半年組織一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域需增加評(píng)估頻次。評(píng)估結(jié)果應(yīng)分級(jí)發(fā)布預(yù)警通知，明確管控要求。第十四條安全生產(chǎn)合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)：（一）新項(xiàng)目立項(xiàng)需同步評(píng)審安全風(fēng)險(xiǎn)；（二）重大設(shè)備采購需審核供應(yīng)商資質(zhì)；（三）外包合同簽訂前需審查承包商安全條件；（四）違反本制度規(guī)定的行為，必須經(jīng)合規(guī)審查后方可執(zhí)行。第十五條重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件按以下流程處置：（一）發(fā)現(xiàn)者立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，緊急情況需越級(jí)上報(bào)；（二）公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)蔓延；（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成立調(diào)查組，查明原因，追究責(zé)任；（四）完善管控措施，防止類似事件再次發(fā)生。第十六條對(duì)違反本制度的行為，按以下標(biāo)準(zhǔn)處理：（一）一般違規(guī)，給予警告或罰款；（二）造成輕微事故，取消年度評(píng)優(yōu)資格；（三）發(fā)生重大事故，追究領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人法律責(zé)任。處罰結(jié)果記入個(gè)人檔案，與績效掛鉤。第十七條公司每年12月組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理效果評(píng)估，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，安全部門、審計(jì)部門及各部門代表參與，評(píng)估內(nèi)容包括制度執(zhí)行率、隱患整改率、事故發(fā)生率等，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)工作的依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條公司主要負(fù)責(zé)人及各級(jí)管理人員應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理責(zé)任書，明確年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及考核指標(biāo)。下屬單位負(fù)責(zé)人需向公司承諾履行安全生產(chǎn)職責(zé)。第十九條安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理考核納入部門及個(gè)人年度績效考核，考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升直接掛鉤。連續(xù)兩年考核不合格的部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)調(diào)整崗位。第二十條公司分層級(jí)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)：（一）管理層培訓(xùn)內(nèi)容為安全生產(chǎn)法律法規(guī)、責(zé)任制履行要求；（二）中層干部培訓(xùn)內(nèi)容為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急指揮能力；（三）一線員工培訓(xùn)內(nèi)容為崗位操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品使用。培訓(xùn)需留痕，納入員工培訓(xùn)檔案。第二十一條公司引入安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以下功能：（一）隱患排查數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，動(dòng)態(tài)跟蹤整改進(jìn)度；（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型自動(dòng)更新，預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；（三）應(yīng)急資源信息實(shí)時(shí)共享，提升響應(yīng)效率。第二十二條公司通過以下措施強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化建設(shè)：（一）編制《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊(cè)》，發(fā)放至全體員工；（二）設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄，定期更新安全知識(shí)；（三）組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，評(píng)選安全標(biāo)兵。第二十三條公司建立安全生產(chǎn)報(bào)告制度，具體要求如下：（一）一般隱患整改情況每月向