托育綜合服務(wù)中心建設(shè)指南(試行)一、總則（一）目的為加強(qiáng)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)與管理，提高托育服務(wù)質(zhì)量，為嬰幼兒及其家庭提供優(yōu)質(zhì)、安全、科學(xué)的托育服務(wù)，依據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本建設(shè)指南。（二）適用范圍本指南適用于新建、改建、擴(kuò)建的托育綜合服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”），包括公辦、民辦等各種性質(zhì)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.安全性原則：確保服務(wù)中心的設(shè)施設(shè)備、場地環(huán)境等符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，保障嬰幼兒的生命安全和身體健康。2.科學(xué)性原則：遵循嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，提供科學(xué)合理的托育服務(wù)和教育活動。3.公益性原則：突出服務(wù)中心的公益屬性，以滿足社會對托育服務(wù)的需求為目標(biāo)，為嬰幼兒家庭提供可負(fù)擔(dān)得起的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.專業(yè)性原則：配備專業(yè)的托育服務(wù)人員，建立健全專業(yè)的管理制度和服務(wù)流程，提升服務(wù)的專業(yè)化水平。二、選址與布局規(guī)劃（一）選址要求1.環(huán)境安全：服務(wù)中心應(yīng)選擇在地質(zhì)條件較好、地勢較高、排水通暢的地段，遠(yuǎn)離地震斷裂帶、洪水淹沒區(qū)、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)。同時(shí)，要遠(yuǎn)離污染源、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、加油站、高壓線等存在安全隱患的場所。2.交通便利：宜選擇交通便利、公共交通站點(diǎn)附近的區(qū)域，方便家長接送嬰幼兒。但要避免緊鄰交通主干道，減少噪音和尾氣污染對嬰幼兒的影響。3.周邊環(huán)境適宜：周邊宜有適宜的戶外活動空間，如公園、綠地等，為嬰幼兒提供接觸自然和戶外活動的機(jī)會。同時(shí)，要遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等不適宜嬰幼兒的場所。4.衛(wèi)生條件良好：選址應(yīng)符合衛(wèi)生防疫要求，周邊無垃圾處理場、污水排放口等污染源頭，確保服務(wù)中心的環(huán)境衛(wèi)生。（二）布局規(guī)劃1.功能分區(qū)明確：服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)功能需求，合理劃分嬰幼兒生活活動區(qū)、保健室、廚房、辦公區(qū)等不同功能區(qū)域。各功能區(qū)域相對獨(dú)立，既便于管理和使用，又能避免相互干擾。嬰幼兒生活活動區(qū)：應(yīng)包括活動室、睡眠室、盥洗室、衣帽間等，為嬰幼兒提供生活和游戲的空間。活動室應(yīng)寬敞明亮，通風(fēng)良好，配備適合嬰幼兒年齡特點(diǎn)的玩具、教具和游戲設(shè)施。睡眠室應(yīng)安靜舒適，保證嬰幼兒有良好的睡眠環(huán)境，每張床位之間應(yīng)保持一定的間距。盥洗室應(yīng)配備適合嬰幼兒使用的洗手盆、便池等衛(wèi)生設(shè)施，且布局合理，便于嬰幼兒使用和教師照護(hù)。衣帽間應(yīng)設(shè)置嬰幼兒專用的衣柜或掛衣架，方便嬰幼兒存放衣物和個(gè)人物品。保健室：應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，如身高體重秤、體溫計(jì)、聽診器、急救箱等，用于嬰幼兒的日常健康檢查和簡單疾病處理。保健室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，有明確的標(biāo)識，保持清潔衛(wèi)生。廚房：應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)置合理的功能區(qū)域，包括食品儲存區(qū)、加工區(qū)、烹飪區(qū)、清洗消毒區(qū)等。廚房應(yīng)配備齊全的廚房設(shè)備，如爐灶、蒸箱、消毒柜、冰箱等，并保證通風(fēng)良好，地面防滑。辦公區(qū)：應(yīng)設(shè)置辦公室、會議室、資料室等，為工作人員提供辦公和會議的場所。辦公區(qū)應(yīng)布置整潔，設(shè)施設(shè)備齊全，便于工作人員開展日常工作。2.流線組織合理：要合理規(guī)劃人員和物品的流線，避免交叉污染。嬰幼兒的生活活動流線應(yīng)便捷順暢，教師的工作流線應(yīng)便于照護(hù)和管理。食材的進(jìn)貨、儲存、加工和配送等環(huán)節(jié)應(yīng)形成規(guī)范的流程，確保食品安全。同時(shí)，要設(shè)置專門的污物處理通道，保證垃圾和廢棄物的及時(shí)清理。3.戶外活動場地充足：服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置一定面積的戶外活動場地，包括軟質(zhì)地面活動區(qū)、綠化區(qū)、游戲器械區(qū)等。戶外活動場地應(yīng)滿足嬰幼兒進(jìn)行體育鍛煉、游戲和戶外活動的需求，且有安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄、地墊等。每間活動室室外應(yīng)有與之相連的、使用面積不少于6㎡/人的活動場地，全園共用的室外活動場地面積不宜小于180㎡，并配備1～2件大型體育器械。三、設(shè)施設(shè)備配置（一）通用設(shè)施設(shè)備1.建筑與裝修：服務(wù)中心的建筑應(yīng)符合國家相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和抗震防災(zāi)要求。墻面、地面、天花板等應(yīng)采用環(huán)保、無毒、易清潔的材料，避免使用尖銳邊角的設(shè)計(jì)，防止嬰幼兒發(fā)生碰撞受傷。門窗應(yīng)安全牢固，有良好的密封性和通風(fēng)性，窗戶應(yīng)安裝防護(hù)欄。2.照明與通風(fēng)：室內(nèi)應(yīng)保證充足的自然采光和良好的通風(fēng)條件。各功能區(qū)域應(yīng)配備適宜的人工照明設(shè)備，照明強(qiáng)度應(yīng)符合嬰幼兒用眼衛(wèi)生要求。同時(shí)，要設(shè)置合理的通風(fēng)設(shè)備，如排風(fēng)扇、通風(fēng)管道等，保持室內(nèi)空氣清新。3.消防與安全設(shè)施：服務(wù)中心應(yīng)按照國家消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，配備完善的消防設(shè)施和器材，如火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、消火栓、滅火器等。設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備，確保在緊急情況下嬰幼兒和工作人員能夠安全疏散。此外，還應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等安全防范設(shè)施，保障服務(wù)中心的安全。4.通訊與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施：應(yīng)配備完善的通訊設(shè)施，如固定電話、移動通訊設(shè)備等，方便與家長和外界聯(lián)系。同時(shí)，要建立穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足服務(wù)中心信息化管理和教育教學(xué)的需求。（二）嬰幼兒生活設(shè)施設(shè)備1.睡眠設(shè)施：應(yīng)為嬰幼兒提供符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)的睡床，床的尺寸應(yīng)根據(jù)嬰幼兒的年齡和體型進(jìn)行合理選擇。床墊應(yīng)柔軟舒適，透氣性好，床單、被套、枕套等床上用品應(yīng)定期清洗更換，保持清潔衛(wèi)生。2.餐飲設(shè)施：廚房應(yīng)配備適合嬰幼兒使用的餐飲具，如餐盤、餐碗、勺子、叉子等，材質(zhì)應(yīng)安全無毒，易于清洗和消毒。同時(shí)，要設(shè)置專門的嬰幼兒用餐區(qū)，配備適合嬰幼兒身高的餐桌和椅子，營造良好的用餐環(huán)境。3.衛(wèi)生設(shè)施：盥洗室應(yīng)配備足夠數(shù)量的洗手盆和便池，洗手盆的高度應(yīng)適合嬰幼兒使用，水龍頭應(yīng)采用感應(yīng)式或按壓式，方便嬰幼兒操作。衛(wèi)生間應(yīng)定期進(jìn)行清潔和消毒，保持無異味。此外，還應(yīng)配備嬰幼兒專用的毛巾架、晾衣架等衛(wèi)生設(shè)施。（三）教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備1.玩具與教具：應(yīng)根據(jù)嬰幼兒的年齡特點(diǎn)和發(fā)展需求，配備豐富多樣的玩具和教具，如積木、拼圖、毛絨玩具、圖書、樂器等。玩具和教具應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，無毒無害，易于清洗和消毒。2.多媒體設(shè)備：活動室應(yīng)配備多媒體設(shè)備，如電視機(jī)、投影儀、音響等，用于開展教育教學(xué)活動和播放有益的兒童節(jié)目。同時(shí)，要合理控制使用時(shí)間，避免對嬰幼兒的視力和聽力造成損害。3.圖書資料：應(yīng)建立嬰幼兒圖書資料室或閱讀角，配備適合不同年齡段嬰幼兒閱讀的圖書、繪本等資料，培養(yǎng)嬰幼兒的閱讀興趣和習(xí)慣。圖書資料應(yīng)定期更新，保持內(nèi)容的新鮮和吸引力。四、人員配備與管理（一）人員配備要求1.托育服務(wù)人員：根據(jù)服務(wù)中心的收托規(guī)模，合理配備托育服務(wù)人員。每個(gè)托育班級應(yīng)配備年齡、專業(yè)、性格等方面合理搭配的教師，全日制托育機(jī)構(gòu)每班級配備保育人員3名，日托班每班級配備保育人員2名。保教師與嬰幼兒的比例應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嬰幼兒月齡越低，配備的保教師數(shù)量應(yīng)越多。2.衛(wèi)生保健人員：收托150名嬰幼兒以下的服務(wù)中心，應(yīng)配備專職或兼職衛(wèi)生保健人員；收托150名嬰幼兒以上的服務(wù)中心，應(yīng)至少配備1名專職衛(wèi)生保健人員和1名兼職衛(wèi)生保健人員。衛(wèi)生保健人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，負(fù)責(zé)嬰幼兒的衛(wèi)生保健工作。3.廚師：服務(wù)中心應(yīng)配備專業(yè)的廚師，廚師應(yīng)持有健康證明和相關(guān)的職業(yè)資格證書，負(fù)責(zé)為嬰幼兒提供營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生可口的飯菜。（二）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.資質(zhì)要求：托育服務(wù)人員應(yīng)具有學(xué)前教育、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景，或經(jīng)過專業(yè)的托育服務(wù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書。衛(wèi)生保健人員應(yīng)具有醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)學(xué)歷，或取得衛(wèi)生保健專業(yè)培訓(xùn)證書。廚師應(yīng)具有相關(guān)的烹飪技能證書和健康證明。2.培訓(xùn)與發(fā)展：服務(wù)中心應(yīng)定期組織工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括嬰幼兒保育、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健、安全管理等方面的知識和技能。同時(shí)，要鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)術(shù)交流和研討活動，了解行業(yè)最新動態(tài)和發(fā)展趨勢。（三）人員管理1.人員招聘與錄用：服務(wù)中心應(yīng)制定科學(xué)合理的人員招聘和錄用制度，嚴(yán)格篩選應(yīng)聘人員。在招聘過程中，要注重對應(yīng)聘人員的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)、品德修養(yǎng)等方面進(jìn)行綜合考察，確保錄用人員符合崗位要求。2.績效考核與激勵(lì)：建立健全績效考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核和評價(jià)?？己藘?nèi)容應(yīng)包括工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績等方面。根據(jù)考核結(jié)果，給予相應(yīng)的獎勵(lì)和懲罰，激勵(lì)工作人員積極工作，提高服務(wù)質(zhì)量。3.人員健康管理：服務(wù)中心應(yīng)建立工作人員健康檔案，定期組織工作人員進(jìn)行健康檢查。工作人員上崗前應(yīng)進(jìn)行全面的健康體檢，取得健康證明后方可上崗。在工作期間，如工作人員患有傳染病等不適宜從事托育服務(wù)工作的疾病，應(yīng)立即離崗治療，待治愈后經(jīng)體檢合格方可重新上崗。五、服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量保障（一）服務(wù)內(nèi)容1.生活照料：為嬰幼兒提供科學(xué)合理的生活照料服務(wù)，包括飲食、睡眠、洗漱、排便等方面。根據(jù)嬰幼兒的年齡特點(diǎn)和個(gè)體差異，合理安排一日生活作息時(shí)間，培養(yǎng)嬰幼兒良好的生活習(xí)慣。2.保健護(hù)理：開展日常健康檢查、疾病預(yù)防、營養(yǎng)均衡攝入等保健護(hù)理工作。為嬰幼兒建立健康檔案，記錄其生長發(fā)育情況，并根據(jù)需要及時(shí)與家長溝通。定期組織嬰幼兒進(jìn)行預(yù)防接種和健康體檢，做好常見疾病的預(yù)防和控制工作。3.教育教學(xué)：遵循嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，開展適合嬰幼兒年齡階段的教育教學(xué)活動。通過游戲、兒歌、故事等形式，促進(jìn)嬰幼兒的語言、認(rèn)知、情感、社會交往等方面的發(fā)展。注重培養(yǎng)嬰幼兒的好奇心、想象力和創(chuàng)造力，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和潛能。4.安全保障：加強(qiáng)服務(wù)中心的安全管理，為嬰幼兒提供安全的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全等方面的檢查和管理。對工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識和應(yīng)急處理能力。在嬰幼兒活動過程中，要加強(qiáng)看護(hù)，確保嬰幼兒的人身安全。（二）質(zhì)量保障1.質(zhì)量管理體系：服務(wù)中心應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確各部門和各崗位的職責(zé)和工作流程，制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)。通過定期檢查、評估和改進(jìn)等措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。2.家長參與與監(jiān)督：積極邀請家長參與服務(wù)中心的管理和監(jiān)督工作。通過家長會、家長開放日、家長志愿者等形式，加強(qiáng)與家長的溝通和交流，聽取家長的意見和建議。定期向家長反饋嬰幼兒的在園情況，讓家長了解服務(wù)中心的工作動態(tài)和服務(wù)質(zhì)量。3.服務(wù)評估與持續(xù)改進(jìn)：定期對服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果等方面。根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài)和家長需求的變化，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)中心的競爭力。六、財(cái)務(wù)管理與運(yùn)營（一）財(cái)務(wù)管理1.預(yù)算編制與執(zhí)行：服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)收托規(guī)模、運(yùn)營成本等因素，合理編制年度預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算等方面。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算控制各項(xiàng)支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.收費(fèi)管理：服務(wù)中心應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和價(jià)格主管部門的核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開透明。要使用規(guī)范的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和變相收費(fèi)。同時(shí)，要制定合理的退費(fèi)政策，保障家長的合法權(quán)益。3.財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督：定期對服務(wù)中心的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、成本核算等方面。通過內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和控制。（二）運(yùn)營管理1.市場營銷與招生：制定