公共交通車(chē)輛駕駛?cè)藛T管理制度公共交通車(chē)輛駕駛?cè)藛T管理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等國(guó)家法律法規(guī)，以及《XX集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦法》《XX公司內(nèi)部控制管理綱要》等集團(tuán)母公司規(guī)定，結(jié)合公司公共交通運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際，為規(guī)范駕駛員行為、防控安全風(fēng)險(xiǎn)、提升服務(wù)質(zhì)量，特制定本制度。同時(shí)，為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少道路交通事故，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，特此明確管理要求。第二條本制度適用于公司總部各部門(mén)、下屬單位及全體員工，涵蓋公共交通車(chē)輛（含公交車(chē)、旅游大巴、客運(yùn)班車(chē)等）駕駛?cè)藛T的招聘引進(jìn)、教育培訓(xùn)、日常管理、安全運(yùn)營(yíng)、考核獎(jiǎng)懲等全部管理活動(dòng)，以及業(yè)務(wù)覆蓋的運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)、行車(chē)時(shí)段等場(chǎng)景。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）XX專項(xiàng)管理：指公司針對(duì)公共交通車(chē)輛駕駛?cè)藛T管理，圍繞安全行車(chē)、規(guī)范操作、風(fēng)險(xiǎn)防控、教育培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全的管理制度、運(yùn)行機(jī)制和保障措施，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理模式。（二）XX風(fēng)險(xiǎn)：指在公共交通車(chē)輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，可能引發(fā)道路交通事故、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)因素，包括駕駛員自身因素（如疲勞駕駛、酒后駕駛、違章操作等）、車(chē)輛因素（如車(chē)輛故障、安全配置缺失等）、環(huán)境因素（如惡劣天氣、道路狀況等）以及其他不可預(yù)見(jiàn)因素。（三）XX合規(guī)：指公共交通車(chē)輛駕駛?cè)藛T的行為符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司規(guī)章制度及職業(yè)道德規(guī)范，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保行車(chē)安全、服務(wù)規(guī)范、管理有序。第四條公共交通車(chē)輛駕駛?cè)藛T專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋：管理范圍涵蓋所有公共交通車(chē)輛駕駛?cè)藛T及其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位的管理職責(zé)和操作責(zé)任，建立全員參與、各負(fù)其責(zé)的管理體系。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)為核心目標(biāo)，實(shí)施分級(jí)分類管理，優(yōu)先管控重大風(fēng)險(xiǎn)。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估管理效果，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)優(yōu)化管理制度和措施。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司公共交通車(chē)輛駕駛?cè)藛T專項(xiàng)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、決策、推動(dòng)全局工作；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司該項(xiàng)工作負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督考核、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。第六條公司設(shè)立公共交通車(chē)輛駕駛?cè)藛T專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，安全、人力資源、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、法律等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職能，定期研究解決管理中的重大問(wèn)題，審核管理制度和措施，評(píng)估管理成效。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全管理部（或指定牽頭部門(mén)），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，包括組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作、收集匯總信息、起草報(bào)告、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策等。第八條公司安全管理部（或指定牽頭部門(mén)，下同）作為專項(xiàng)管理的牽頭部門(mén)，主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌專項(xiàng)管理制度體系建設(shè)，組織制定、修訂和解釋相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。（二）組織開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（三）負(fù)責(zé)駕駛員資質(zhì)審核、培訓(xùn)教育、考核評(píng)價(jià)等工作。（四）組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查，監(jiān)督整改落實(shí)。（五）負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理信息的收集、分析、上報(bào)和發(fā)布。（六）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件處置能力。第九條公司人力資源部作為專項(xiàng)管理的專責(zé)部門(mén)，主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)駕駛員招聘引進(jìn)的組織實(shí)施，建立合格人才庫(kù)。（二）負(fù)責(zé)駕駛員勞動(dòng)合同簽訂、解除、續(xù)訂等勞動(dòng)關(guān)系管理工作。（三）負(fù)責(zé)駕駛員薪酬福利、社會(huì)保險(xiǎn)等人力資源相關(guān)工作。（四）參與駕駛員培訓(xùn)教育和考核評(píng)價(jià)工作。（五）配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展違規(guī)違紀(jì)人員的處理工作。第十條公司運(yùn)營(yíng)部（或指定業(yè)務(wù)部門(mén)，下同）作為專項(xiàng)管理的業(yè)務(wù)部門(mén)，主要職責(zé)包括：（一）落實(shí)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管理要求，組織開(kāi)展日常安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。（二）負(fù)責(zé)駕駛員日常行車(chē)安全管理，監(jiān)督執(zhí)行操作規(guī)程。（三）組織駕駛員開(kāi)展安全宣誓、風(fēng)險(xiǎn)提示等活動(dòng)。（四）配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全檢查、隱患排查等工作。（五）及時(shí)報(bào)告安全事件、事故隱患等信息。第十一條公共交通車(chē)輛駕駛?cè)藛T作為專項(xiàng)管理的基層執(zhí)行崗，應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度和操作規(guī)程，依法依規(guī)安全駕駛。（二）積極參加公司組織的各項(xiàng)培訓(xùn)教育，提升安全意識(shí)和操作技能。（三）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)承諾，在崗期間保持良好的精神狀態(tài)和身體條件。（四）及時(shí)報(bào)告工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、設(shè)備故障、違章行為等信息。（五）發(fā)生安全事件、事故時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并按程序上報(bào)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條駕駛員招聘引進(jìn)管理。公司應(yīng)建立健全駕駛員招聘引進(jìn)管理制度，明確招聘條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)等要求，確保招聘過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。招聘時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核應(yīng)聘人員身份、學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷、駕駛資格等，不得錄用不符合條件的應(yīng)聘人員。應(yīng)聘人員應(yīng)提供真實(shí)、有效的個(gè)人信息，不得提供虛假材料或隱瞞實(shí)際情況。第十三條駕駛員資質(zhì)審核管理。公司應(yīng)建立駕駛員資質(zhì)檔案，定期審核駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證等資質(zhì)的有效性，確保駕駛員資質(zhì)符合崗位要求。駕駛員應(yīng)持有效的駕駛證、從業(yè)資格證等證件上崗，不得駕駛與準(zhǔn)駕車(chē)型不符的車(chē)輛，不得將車(chē)輛交給未經(jīng)審核的人員駕駛。第十四條駕駛員教育培訓(xùn)管理。公司應(yīng)建立駕駛員教育培訓(xùn)管理制度，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、頻次、考核等要求，確保駕駛員安全意識(shí)和操作技能持續(xù)提升。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等，培訓(xùn)方式應(yīng)采用課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬操作、案例分析等多種形式，培訓(xùn)頻次應(yīng)根據(jù)駕駛員崗位特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)水平、風(fēng)險(xiǎn)狀況等確定，考核應(yīng)注重實(shí)際操作和應(yīng)急處置能力的考核，確保培訓(xùn)效果。第十五條駕駛員日常安全管理。公司應(yīng)建立駕駛員日常安全管理制度，明確日常安全檢查、隱患排查、行為監(jiān)督等要求，確保駕駛員日常行為符合安全規(guī)范。日常安全檢查應(yīng)包括駕駛員精神狀態(tài)、疲勞程度、車(chē)輛狀況、行車(chē)軌跡等，隱患排查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注車(chē)輛安全配置、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎狀況等，行為監(jiān)督應(yīng)通過(guò)視頻監(jiān)控、GPS定位等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。第十六條駕駛員行車(chē)操作管理。公司應(yīng)制定駕駛員行車(chē)操作規(guī)程，明確行車(chē)速度、路線、站點(diǎn)、信號(hào)燈、安全距離、緊急情況處置等要求，確保駕駛員行車(chē)操作規(guī)范安全。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守行車(chē)操作規(guī)程，在規(guī)定的速度范圍內(nèi)行駛，按路線行駛，在站點(diǎn)?？浚袷匦盘?hào)燈指示，保持安全距離，遇到緊急情況時(shí)應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，確保行車(chē)安全。第十七條駕駛員應(yīng)急處置管理。公司應(yīng)制定駕駛員應(yīng)急處置預(yù)案，明確突發(fā)事件分類、處置流程、責(zé)任分工等要求，確保駕駛員能夠及時(shí)有效地處置突發(fā)事件。預(yù)案應(yīng)包括交通事故、惡劣天氣、車(chē)輛故障、乘客突發(fā)疾病、搶劫盜竊等突發(fā)事件的處置流程，責(zé)任分工應(yīng)明確各崗位人員的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置有序進(jìn)行。第十八條駕駛員安全績(jī)效考核。公司應(yīng)建立駕駛員安全績(jī)效考核制度，明確考核指標(biāo)、考核方法、考核結(jié)果運(yùn)用等要求，確?？己私Y(jié)果客觀公正，激勵(lì)駕駛員提升安全績(jī)效?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括安全行車(chē)記錄、違章情況、事故責(zé)任、安全檢查結(jié)果等，考核方法應(yīng)采用定量考核和定性考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果應(yīng)與薪酬待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位晉升等掛鉤，激勵(lì)駕駛員提升安全績(jī)效。第十九條駕駛員違規(guī)違紀(jì)處理。公司應(yīng)建立駕駛員違規(guī)違紀(jì)處理制度，明確違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處理程序、處理結(jié)果運(yùn)用等要求，確保違規(guī)違紀(jì)行為得到及時(shí)有效的處理。違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國(guó)家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度和操作規(guī)程，處理程序應(yīng)遵循公正、公開(kāi)、合法的原則，處理結(jié)果應(yīng)與績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲、解聘等掛鉤，形成有效的震懾作用。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。公司應(yīng)建立制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)母公司規(guī)定、業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)變化等情況，及時(shí)修訂和完善專項(xiàng)管理制度，確保制度的適用性和有效性。制度修訂應(yīng)經(jīng)過(guò)起草、審核、審批、發(fā)布、培訓(xùn)、執(zhí)行等流程，確保修訂過(guò)程規(guī)范有序。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，發(fā)布預(yù)警通知，并采取相應(yīng)的防控措施。風(fēng)險(xiǎn)排查應(yīng)采用定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合的方式，定期排查應(yīng)每年至少開(kāi)展一次，專項(xiàng)排查應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況隨時(shí)開(kāi)展，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度等因素進(jìn)行，預(yù)警通知應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)有效的控制。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制。公司應(yīng)建立合規(guī)審查機(jī)制，將專項(xiàng)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施“未經(jīng)審查不得實(shí)施”的管理原則。業(yè)務(wù)決策審查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等，合同簽訂審查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注安全條款、免責(zé)條款等，項(xiàng)目啟動(dòng)審查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注安全方案、應(yīng)急預(yù)案等，審查結(jié)果應(yīng)作為決策、簽約、啟動(dòng)的重要依據(jù)，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)符合合規(guī)要求。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)處置，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急流程、責(zé)任協(xié)同及上報(bào)要求。一般風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)處置，重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)類型、處置流程、責(zé)任分工、資源保障等，應(yīng)急流程應(yīng)明確報(bào)告程序、處置措施、信息發(fā)布等，責(zé)任協(xié)同應(yīng)明確各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，上報(bào)要求應(yīng)明確報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告渠道等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)有效的控制。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制。公司應(yīng)建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，界定違規(guī)情形、處罰標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)動(dòng)績(jī)效考核、紀(jì)律處分。違規(guī)情形應(yīng)包括違反法律法規(guī)、公司規(guī)章制度和操作規(guī)程等，處罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)違規(guī)情節(jié)、后果程度等因素確定，聯(lián)動(dòng)績(jī)效考核應(yīng)將違規(guī)違紀(jì)行為納入績(jī)效考核范圍，扣減績(jī)效分?jǐn)?shù)，紀(jì)律處分應(yīng)根據(jù)違規(guī)情節(jié)、后果程度等因素，給予警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、解除勞動(dòng)合同等處分，形成有效的震懾作用。第二十五條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。公司應(yīng)建立評(píng)估改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)專項(xiàng)管理體系有效性開(kāi)展評(píng)估，查找管理漏洞，優(yōu)化流程，提升管理水平。評(píng)估應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方式，評(píng)估內(nèi)容包括制度健全性、執(zhí)行有效性、風(fēng)險(xiǎn)控制效果等，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)管理的重要依據(jù)，持續(xù)優(yōu)化管理體系，提升管理水平。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障。公司應(yīng)建立健全專項(xiàng)管理組織體系，明確各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位的管理職責(zé)和操作責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，確保專項(xiàng)管理工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自部署、親自推動(dòng)、親自督導(dǎo)專項(xiàng)管理工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。第二十七條考核激勵(lì)機(jī)制。公司應(yīng)建立專項(xiàng)管理考核激勵(lì)機(jī)制，將專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門(mén)/個(gè)人年度考核，與績(jī)效、評(píng)優(yōu)掛鉤，激發(fā)員工參與專項(xiàng)管理的積極性和主動(dòng)性。考核應(yīng)注重過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，過(guò)程考核應(yīng)關(guān)注日常管理、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作的落實(shí)情況，結(jié)果考核應(yīng)關(guān)注安全績(jī)效、服務(wù)質(zhì)量、事故發(fā)生率等指標(biāo)，考核結(jié)果應(yīng)與績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位晉升等掛鉤，激勵(lì)員工提升專項(xiàng)管理水平。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。公司應(yīng)建立專項(xiàng)管理培訓(xùn)宣傳機(jī)制，分層級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，如管理層合規(guī)履職培訓(xùn)、一線員工操作規(guī)范培訓(xùn)，提升全員專項(xiàng)管理意識(shí)和能力。培訓(xùn)應(yīng)采用課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬操作、案例分析等多種形式，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等，培訓(xùn)頻次應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)水平、風(fēng)險(xiǎn)狀況等確定，培訓(xùn)效果應(yīng)通過(guò)考核評(píng)估，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。第二十九條信息化支撐。公司應(yīng)積極推進(jìn)專項(xiàng)管理信息化建設(shè)，通過(guò)系統(tǒng)工具實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息共享共用等，提升專項(xiàng)管理效率和水平。信息化建設(shè)應(yīng)與專項(xiàng)管理需求相結(jié)合，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)駕駛員管理、車(chē)輛管理、安全管理、培訓(xùn)教育等工作的信息化管理，提升專項(xiàng)管理水平。第三十條文化建設(shè)。公司應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)管理文化建設(shè)，通過(guò)發(fā)布專項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)、簽訂合規(guī)承諾書(shū)、開(kāi)展專項(xiàng)合規(guī)活動(dòng)等方式，營(yíng)造全員合規(guī)氛圍。專項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)應(yīng)包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識(shí)等，專項(xiàng)合規(guī)承諾書(shū)應(yīng)明確員工合規(guī)義務(wù)和責(zé)任，專項(xiàng)合規(guī)活動(dòng)應(yīng)包括安全宣誓、風(fēng)險(xiǎn)提示、合規(guī)培訓(xùn)等，通過(guò)文化建設(shè)，提升全員合規(guī)意識(shí)和能力。第三十一條報(bào)告制度。公司應(yīng)建立專項(xiàng)管理報(bào)告制度，明確風(fēng)險(xiǎn)事件、年度管理情況的上報(bào)流程、時(shí)限及內(nèi)容要求。風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、