交通設(shè)施施工安全管理制度交通設(shè)施施工安全管理制度第一章總則第一條制度制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等國家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，參照中國交建集團(tuán)母公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》及本企業(yè)《風(fēng)險管理與內(nèi)部控制規(guī)范》，結(jié)合交通設(shè)施施工業(yè)務(wù)特點及內(nèi)部風(fēng)險防控需求，旨在規(guī)范施工安全行為，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，提升企業(yè)安全管理水平。第二條適用范圍本制度適用于公司總部各部門、下屬全資及控股子公司、各項目部及全體員工。覆蓋交通設(shè)施施工項目（包括但不限于道路、橋梁、隧道、管線等）的全生命周期，包括項目前期策劃、設(shè)計施工、驗收運維等各環(huán)節(jié)的安全管理活動。第三條核心術(shù)語定義1.“XX專項管理”：指為防控交通設(shè)施施工安全風(fēng)險而建立的管理體系，包括制度制定、風(fēng)險識別、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)、責(zé)任追究等閉環(huán)管理活動。2.“XX風(fēng)險”：指在施工過程中可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等的潛在危險因素，如高處作業(yè)風(fēng)險、深基坑風(fēng)險、臨時用電風(fēng)險等。3.“XX合規(guī)”：指施工活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部安全管理制度的要求，包括資質(zhì)許可、施工許可、安全防護(hù)措施等合規(guī)性要求。第四條專項管理核心原則1.全面覆蓋：確保所有施工環(huán)節(jié)、崗位、人員納入安全管理范圍，無死角。2.責(zé)任到人：明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位的安全職責(zé)，做到可追溯。3.風(fēng)險導(dǎo)向：優(yōu)先管控高風(fēng)險作業(yè)，實施差異化管控措施。4.持續(xù)改進(jìn)：定期評估安全管理有效性，優(yōu)化制度流程，提升管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條決策層職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對施工安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定并實施安全管理策略，監(jiān)督制度執(zhí)行。第六條專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成架構(gòu)：由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全管理部、工程管理部、采購部、財務(wù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.主要職能：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究解決重大安全風(fēng)險，審批重大安全投入計劃，監(jiān)督考核各級安全責(zé)任落實情況。第七條部門職責(zé)劃分1.牽頭部門（安全管理部）-負(fù)責(zé)制定、修訂施工安全管理制度，組織風(fēng)險識別與評估。-統(tǒng)籌安全檢查、隱患排查及整改督辦，定期發(fā)布安全通報。-組織安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。2.專責(zé)部門（工程管理部、技術(shù)部）-負(fù)責(zé)審核施工方案的安全技術(shù)參數(shù)，優(yōu)化施工工藝流程。-組織安全專項評估，推廣先進(jìn)安全技術(shù)，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化實施。3.業(yè)務(wù)部門/下屬單位（項目部）-落實項目施工安全主體責(zé)任，編制施工安全計劃，報專責(zé)部門審核。-實施現(xiàn)場安全交底，動態(tài)管控作業(yè)風(fēng)險，做好安全資料歸檔。第八條基層執(zhí)行崗責(zé)任各崗位員工須遵守安全操作規(guī)程，履行以下義務(wù)：-嚴(yán)格執(zhí)行班前安全喊話制度，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境安全后方可施工；-發(fā)現(xiàn)事故隱患或險情，立即停止作業(yè)并向上級報告；-參與安全培訓(xùn)考核，持證上崗；-簽署崗位安全承諾書，對自身行為負(fù)責(zé)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條施工方案編制與審批-重大危險作業(yè)（如高空作業(yè)、爆破作業(yè)）須編制專項施工方案，經(jīng)專責(zé)部門審核、上級批準(zhǔn)后方可實施；-方案應(yīng)明確風(fēng)險分析、控制措施、應(yīng)急預(yù)案及責(zé)任人，現(xiàn)場按方案施工。第十條安全技術(shù)交底-每日開工前，班組長須組織全員安全交底，內(nèi)容涵蓋當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險、防護(hù)措施、應(yīng)急處置等；-交底須有書面記錄并簽字確認(rèn)，存檔備查。第十一條安全防護(hù)措施-高處作業(yè)須設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)，臨邊洞口加設(shè)防護(hù)門；-臨時用電須采用TN-S系統(tǒng)，執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”，定期檢測絕緣性；-基坑施工須按設(shè)計要求支護(hù)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁超挖。第十二條特種設(shè)備管理-起重設(shè)備須定期維保，操作人員持證上崗，作業(yè)半徑嚴(yán)禁站人；-壓力容器、通風(fēng)設(shè)備等須經(jīng)檢測合格方可使用，建立臺賬動態(tài)管理。第十三條危險作業(yè)審批-爆破、吊裝等高風(fēng)險作業(yè)須提前報專責(zé)部門審批，現(xiàn)場配備專職安全監(jiān)督員；-作業(yè)前須核查天氣、地質(zhì)等條件，不符合要求不得施工。第十四條安全檢查與隱患整改-公司每月組織全面檢查，項目部每日巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患須立即整改；-對重大隱患實行“掛牌督辦”，整改未完成前嚴(yán)禁繼續(xù)施工。第十五條應(yīng)急管理-編制《交通設(shè)施施工安全事故應(yīng)急預(yù)案》，明確報警、疏散、救援流程；-每季度開展應(yīng)急演練，檢驗物資儲備、隊伍協(xié)同有效性。第十六條職業(yè)健康防護(hù)-從事粉塵、噪音作業(yè)人員須配備防護(hù)用品，定期體檢；-高溫天氣須安排輪休，嚴(yán)禁疲勞作業(yè)。第四章專項管理運行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制-安全管理部每年匯總法規(guī)政策變化及事故案例，修訂完善本制度；-遇重大事故或工藝變更，及時啟動制度調(diào)整程序。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制-每季度開展風(fēng)險辨識，使用《風(fēng)險矩陣表》分級評估；-對高風(fēng)險作業(yè)實行“紅黃藍(lán)”預(yù)警，發(fā)布預(yù)警通知單并跟蹤整改。第十九條合規(guī)審查機(jī)制-新建項目開工前須提交安全合規(guī)報告，經(jīng)專責(zé)部門審查合格后方可進(jìn)場；-合同簽訂須約定安全責(zé)任條款，明確“未經(jīng)安全審查不得施工”。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制-一般隱患由項目部限期整改，重大隱患由公司組織專家論證；-發(fā)生事故須立即啟動應(yīng)急程序，24小時內(nèi)上報，并配合調(diào)查。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制-對未履行安全職責(zé)的，視情節(jié)輕重給予警告、降級、解除勞動合同等處分；-因違規(guī)操作導(dǎo)致事故的，依法追責(zé)并扣減績效獎金。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制-每年12月開展安全管理有效性評估，采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查等方法；-評估結(jié)果納入部門績效考核，對管理漏洞制定整改計劃。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障-公司主要負(fù)責(zé)人每年與各部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層壓實責(zé)任；-設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，?？顚Ｓ茫Ｕ习踩O(shè)施投入。第二十四條考核激勵機(jī)制-將安全合規(guī)情況納入部門年度考核，占比不低于20%；-對安全管理突出的集體和個人予以表彰獎勵，對排名靠后的予以通報批評。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制-每年3月、9月開展全員安全培訓(xùn)，新員工上崗前必須考核合格；-制作《施工安全操作手冊》，張貼安全警示標(biāo)識，營造宣傳氛圍。第二十六條信息化支撐-推廣使用BIM技術(shù)進(jìn)行安全模擬，利用智慧工地平臺實現(xiàn)風(fēng)險實時監(jiān)控；-通過移動APP上傳隱患照片、整改任務(wù)，提升管理效率。第二十七條文化建設(shè)-每年6月開展安全生產(chǎn)月活動，組織知識競賽、事故案例警示教育；-鼓勵員工參與安全管理，對合理化建議給予獎勵。第二十八條報告制度-重大風(fēng)險事件須在2小時內(nèi)上報至公司安全管理部，24小時內(nèi)提交書面報告；-年度安全管理報告