各國(地區(qū))政府建設(shè)主管部門設(shè)置與分工Establishmentanddivisionoflaborofgovernmentconstructionauthoritiesinvariouscountries(regions)1美國政府主管部門的設(shè)置與分工2英國政府主管部門的設(shè)置與分工3德國政府主管部門的設(shè)置與分工4法國政府主管部門的設(shè)置與分工5日本政府主管部門的設(shè)置與分工6新加坡政府主管部門的設(shè)置與分工7中國香港特區(qū)政府主管部門的設(shè)置與分工美國政府主管部門的設(shè)置與分工PART01一、美國政府主管部門的設(shè)置與分工美國奉行以私有制為基礎(chǔ)，以自由企業(yè)為經(jīng)營主體，同時輔以國家宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟模式。政府通過立法、執(zhí)法進行宏觀調(diào)控，規(guī)范市場行為。美國政府不設(shè)專門針對建筑行業(yè)的管理部門，其行業(yè)管理職能由具體建設(shè)領(lǐng)域的相應(yīng)政府部門實施。美國實行“三權(quán)分立”的政治體制，我們這里所指的政府部門僅行使行政權(quán)力，即行使法律賦予的權(quán)力和職責(zé)，并接受司法部門的監(jiān)督。一、美國政府主管部門的設(shè)置與分工1．建立了比較完善的市場經(jīng)濟體制2．政府不直接參與企業(yè)的經(jīng)濟活動美國建設(shè)行業(yè)管理特點一、美國政府主管部門的設(shè)置與分工住宅與城市建設(shè)部的職責(zé)是為每個美國公民提供得體、安全、清潔的家居條件和舒適的生存環(huán)境，爭取公平的住宅供給，增加可供應(yīng)的住宅供給和房屋所有，減少無家可歸者的數(shù)量，提供就業(yè)機會和經(jīng)濟發(fā)展的機會，保障公民以及社區(qū)權(quán)利，增加民眾對政府的信任。交通部的職責(zé)是保證美國的交通系統(tǒng)運轉(zhuǎn)合理、便捷、安全。負責(zé)政府公共投資項目的管理和實施。政府部門職責(zé)英國政府主管部門的設(shè)置與分工PART02二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工英國的環(huán)境交通區(qū)域部(簡稱DETR)主管的范圍很大，涉及野生物與鄉(xiāng)村、航空、建筑、房屋、交通、規(guī)劃、出版、火車等20多個方面。二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工DETR組非部局公共機構(gòu)健康安全財務(wù)法律交流政府辦公室DETR代理房屋、建設(shè)改造村鎮(zhèn)地方政府環(huán)境保護規(guī)劃、道路地方交通鐵路、航空、造船策略、協(xié)商社會福利房局建設(shè)局房屋城市檢測與分析局野生物與村鎮(zhèn)革新局建筑業(yè)司建筑法規(guī)司建筑革新與研究管理司建筑市場信息司建筑出口與材料促進司DETR組織結(jié)構(gòu)圖

二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工建設(shè)局社會福利房局房屋政策與私有房局DETR與建筑業(yè)關(guān)系密切的局、司二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工促進建設(shè)活動的質(zhì)雖和經(jīng)濟效益，提高建設(shè)生產(chǎn)方法和建筑生產(chǎn)活動的現(xiàn)代化水平；建設(shè)局的主要職責(zé)是：制定培訓(xùn)計劃，提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；積極鼓勵并資助對建筑生產(chǎn)活動的改革。建設(shè)局下設(shè)專家組和法規(guī)組。法規(guī)組與英國健康與安全執(zhí)行委員會保持緊密聯(lián)系，以此促進建筑物的施工與居住安全。建設(shè)局二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工建筑業(yè)司建筑法規(guī)司建筑革新與研究管理司建筑出口與材料促進司建筑市場信息司建設(shè)局下屬機構(gòu)（司）二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工加強與英國工貿(mào)協(xié)會、專業(yè)團體、業(yè)主以及建筑業(yè)執(zhí)行委員會的聯(lián)系，促進與完善建筑業(yè)的競爭機制；積極支持建筑培訓(xùn)，提商從業(yè)人員素質(zhì)，并為社會上末從業(yè)青年提供培訓(xùn)機會；支持建設(shè)活動計劃的實施；建立公正的法規(guī)制度；及時了解歐盟的有關(guān)政策；嚴(yán)格執(zhí)行建筑法規(guī)；對公共部門、承包商以及咨詢?nèi)藛T的資格進行注冊。（1）建筑業(yè)司二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工通過合理規(guī)范的設(shè)計與施工以保證建筑物安全：對與建筑業(yè)相關(guān)的事宜，例如環(huán)境問題、傷殘人問題等也通過制訂相應(yīng)法規(guī)加以規(guī)范。（2）建筑法規(guī)司二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工支持建筑業(yè)的革新與研究，完善建筑活動的競爭機制、質(zhì)量與實施過程，繼而確保建筑業(yè)健康與安全，改善環(huán)境與提高人民生活質(zhì)量。其中建筑研究組包括技術(shù)與實施、建設(shè)過程、建筑業(yè)的激勵、環(huán)境、健康與安全等五個方面。（3）建筑革新與研究管理司二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工為國內(nèi)建筑行業(yè)提供了解國際市場的機會，促英國建筑業(yè)的活力，與海外有關(guān)貿(mào)易組織緊密聯(lián)系，支持與幫助建筑出口公司并力圖解除障礙。（4）建筑出口與材料促進司二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工收集建筑業(yè)的有關(guān)信息，如建筑業(yè)產(chǎn)值、項目數(shù)、價格等；分別對各國及地區(qū)進行統(tǒng)計分析，反映行業(yè)的發(fā)展情況及其與其他行業(yè)部門的關(guān)系，為環(huán)境交流區(qū)域部了解行業(yè)情況、制訂今后的工作計劃提供依據(jù)。（5）建筑市場信息司二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工社會福利房局的主要職責(zé)是制定社會福利房政策和注明社會土地所有者，每年國家提供大約60億英鎊用于建造社會福利房，其房價低于市場水平以滿足社會上大多數(shù)人的需求。社會福利房局也負責(zé)制定有關(guān)無房戶、簡易房以及其他房屋的政策。社會福利房局二、英國政府主管部門的設(shè)置與分工房屋政策與私有房局房屋政策與私有房局的主要任務(wù)是實現(xiàn)政府的房屋目標(biāo)。涉及保護住戶投資、選擇私人部門、改善已有住房條件等，還擔(dān)負對房屋出租機構(gòu)和租房審查組的管理和財務(wù)責(zé)任，并負責(zé)觀察國內(nèi)外的房屋政策。德國政府主管部門的設(shè)置與分工PART03三、德國政府主管部門的設(shè)置與分工聯(lián)邦制的德國在聯(lián)邦、各聯(lián)邦州、市三級政府均設(shè)有建設(shè)主管部門。聯(lián)邦級的政府主管部門是德國建設(shè)部。其全稱為“聯(lián)邦空間規(guī)劃、建筑業(yè)和城市建設(shè)部”。其主要職能是三個方面。德國在實行國家宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟的條件下，實行由業(yè)主、咨詢工程師、承包商三方相互制約的工程項目建設(shè)管理體制。三、德國政府主管部門的設(shè)置與分工（1）住宅建設(shè)主要負責(zé)住宅建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的住宅建設(shè)、住宅補貼、住宅經(jīng)營、住宅產(chǎn)權(quán)和住宅租賃方面的法律問題和其他原則性問題。三、德國政府主管部門的設(shè)置與分工（2）空間規(guī)劃與城市建設(shè)主要負責(zé)有關(guān)土地和城市規(guī)劃、城市建設(shè)、舊城改造、文物建筑保護、城市建筑經(jīng)濟政策、環(huán)境政策等方面的法律問題和其他原則性問題，推動建筑科研及其在城市建設(shè)中的應(yīng)用。三、德國政府主管部門的設(shè)置與分工（3）建筑業(yè)管理為建筑業(yè)市場提供信息、合同、技術(shù)、規(guī)范等多方面的服務(wù)，努力為建筑業(yè)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境；負責(zé)政府投資建設(shè)的公建項目，包括聯(lián)邦政府各部門及下屬機構(gòu)的建筑事務(wù)。三、德國政府主管部門的設(shè)置與分工建設(shè)部長國務(wù)秘書議會秘書綜合司住宅司建筑司空間規(guī)劃與城市建設(shè)司德國建設(shè)部組織結(jié)構(gòu)圖三、德國政府主管部門的設(shè)置與分工綜合司下設(shè)人事組織處，負責(zé)人事、組織、內(nèi)務(wù)與保密工作，數(shù)據(jù)安全與保護、圖書情報、后勤與民事工作；財務(wù)處，負責(zé)財務(wù)、各聯(lián)邦州參與的財政計劃與資金統(tǒng)籌、政府工程的發(fā)包與造價審核、統(tǒng)計工作等。綜合司三、德國政府主管部門的設(shè)置與分工住宅司下設(shè)住宅法處，負責(zé)《住宅法》的基本事務(wù)、住宅租賃，以及《住宅房租法》、《社會住房法》、《住宅基金法》、《產(chǎn)權(quán)法》和《住宅基金法》實施的法律監(jiān)督；住宅建設(shè)促進處，負責(zé)住宅融資、工人住宅建設(shè)、家庭與住宅建設(shè)促進、政府扶貧住房建設(shè)、住宅建設(shè)的稅收與資本市場；住宅建設(shè)經(jīng)營與租賃政策處，負責(zé)相關(guān)基本事務(wù)、住宅產(chǎn)權(quán)政策、住宅經(jīng)營與租賃政策、降低住宅建設(shè)成本、住宅建設(shè)經(jīng)營等。住宅司三、德國政府主管部門的設(shè)置與分工城市建設(shè)法處：負責(zé)空間規(guī)劃和城市建設(shè)方面的基本事務(wù)，包括城市總體規(guī)劃、規(guī)劃審批、建筑用地政策、特殊建筑、城市建筑法、建設(shè)用地估價、土地管理、土地征用與劃撥、法律與行政機構(gòu)的精簡、建設(shè)規(guī)范、建筑法附則等；城市建設(shè)與科研處:負責(zé)實驗性房屋與城市建設(shè)、前東德地區(qū)城市建設(shè)促進、城市文物保護、舊城改造相關(guān)事務(wù)、前西德地區(qū)各州的城市建設(shè)促進；國際合作工作處:負責(zé)空間規(guī)劃，建筑業(yè)、住宅與城市建設(shè)等方面的歐洲及國際合作；空間規(guī)劃處:負責(zé)空間規(guī)劃、交通的基本事務(wù)，以及城市規(guī)劃法、地區(qū)發(fā)展現(xiàn)劃、空間規(guī)劃、經(jīng)濟政策、環(huán)境政策、對項目有關(guān)經(jīng)濟、環(huán)境的問題進行審批、科研事務(wù)、聯(lián)邦空間規(guī)劃方案、空間規(guī)劃咨詢工作等?？臻g規(guī)劃與城市建設(shè)司三、德國政府主管部門的設(shè)置與分工建筑基本事務(wù)處，負責(zé)建筑業(yè)電子信息處理、建筑業(yè)法、公開招標(biāo)、建筑合同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化文本等，以及建筑設(shè)備、可更新能源、地下建筑、民用建筑、建筑防災(zāi)、建筑科研、建筑能源合理化利州、建筑規(guī)范與技術(shù)及在歐盟內(nèi)的一致化；建筑司法國政府主管部門的設(shè)置與分工PART04四、法國政府主管部門的設(shè)置與分工法國的公共工程部是法國工程建設(shè)方面的主管和立法機構(gòu)。它制定和審查工程建設(shè)的各種法規(guī)，提出國家近期和遠景規(guī)劃，審批流域規(guī)劃、大中型工程項目的設(shè)計、開工和投資貸款等，是國家對工程建設(shè)實施管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。法國是以部作為國家建筑工程管理機構(gòu)的主管部門。日本政府主管部門的設(shè)置與分工PART05五、日本政府主管部門的設(shè)置與分工2001年，日本進行了政府機構(gòu)改革，將原有的20多個內(nèi)閣直屬部門合并為十多個。其中建設(shè)省、運輸省、國土廳、北海道開發(fā)廳四個部門合并為國土交通省，負責(zé)國土規(guī)劃、河川管理、城市開發(fā)和住宅建設(shè)的政策制定，以及道路開發(fā)、交通政策等方面的事務(wù)。日本實行立法(國會)、司法(法院)和行政(內(nèi)閣)的政治體制，內(nèi)閣行使行政權(quán)力。五、日本政府主管部門的設(shè)置與分工國土交通省外局日本國土交通省機構(gòu)設(shè)置圖本省內(nèi)部部局研究機構(gòu)特別機構(gòu)地方事務(wù)所大臣官房（辦公廳）綜合政策局國土計劃局土地水資源局都市地域整備局河川局道路局住宅局鐵道局汽車交通局海事局港灣局航空局北海道局政策統(tǒng)括局國土交通政策研究所國土技術(shù)政策綜合研究所國土交通大學(xué)校航空保安大學(xué)校國土地理院小笠原綜合事務(wù)所地方整備局北海道開發(fā)局地方運輸局地方航空局航空交通管制部五、日本政府主管部門的設(shè)置與分工制定國土規(guī)劃、城市開發(fā)、交通運輸?shù)确矫娴南嚓P(guān)方針、政策、措施和計劃。創(chuàng)造和維護自由、公平的市場競爭環(huán)境，保證行業(yè)內(nèi)各主體的合法利益。對工程建設(shè)、運輸?shù)确蕉M行監(jiān)督，監(jiān)督工程質(zhì)量，確保交通安全，維持河川海上的秩序。創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，保證國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各地域的不同特點，制定適合各地區(qū)發(fā)展的方針政策，給予適當(dāng)?shù)恼咧С执偈蛊浒l(fā)展。國土交通省具有的職能新加坡政府主管部門的設(shè)置與分工PART06六、新加坡政府主管部門的設(shè)置與分工新加坡政府的國家級建設(shè)主管部門是新加坡國家發(fā)展部(簡稱MND)。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，例如公路、鐵路、郵電、港口建筑項目，則分別由新加坡陸路交通管理局(LTA)、電信管理局(TAS)、海事及港口局(MAPS)負責(zé)，但這些項目的規(guī)劃必須符合新加坡國家發(fā)展部下屬的城市重建委員會制定的城市總體規(guī)劃，并獲得其批準(zhǔn)。六、新加坡政府主管部門的設(shè)置與分工城市重建委員會(URB)，新加坡的規(guī)劃管理部門；住房及發(fā)展委員會(HDB)，新加坡政府對住宅建設(shè)的主管部門；建筑工業(yè)發(fā)展委員會(CIDB)，管理新加坡的建筑業(yè)；公共工程局(PWD)，主要負責(zé)公共建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護，并代表新加坡政府對建筑市場進行管理；建筑及房地產(chǎn)信息網(wǎng)(CORENET)；國家公園委員會(NPB)；初級產(chǎn)品生產(chǎn)局(PPD)。新加坡國家發(fā)展部(MND)下設(shè)機構(gòu)中國香港特區(qū)政府主管部門的設(shè)置與分工PART07七、中國香港特區(qū)政府主管部門的設(shè)置與分工私人工程由屋宇署負責(zé)管理，其主要職能是制定并執(zhí)行私人樓宇的安全、衛(wèi)生及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，即香港《建筑物條例》，來管理私人工程，屋宇署下設(shè)建筑物條例執(zhí)行處、地政處、城市規(guī)劃處、測量制圖處和行政處。中國香港特別行政區(qū)的公共工程和私人工程分別由不同機構(gòu)進行管理。公共工程由香港環(huán)境運輸及工務(wù)局和房屋委員會負責(zé)、其中香港環(huán)境運輸及工務(wù)局下設(shè)建筑署、土木工程拓展署、渠務(wù)署、機電工程署、環(huán)境保護署、路政署、運輸署和水務(wù)署；香港房屋委員會根據(jù)政府制定的長期發(fā)展計劃，對公共房屋建設(shè)提出具體政策及計劃。七、中國香港特區(qū)政府主管部門的設(shè)置與分工特區(qū)行政長官香港環(huán)境運輸及工務(wù)局組織結(jié)構(gòu)圖財政司環(huán)境運輸及工務(wù)局庫務(wù)局（中央投標(biāo)委員會）行政部法律咨詢部計劃資源部工務(wù)政策部建筑業(yè)檢討部機電工程署環(huán)境保護署渠務(wù)署路政署土木工程拓展署建筑署運輸署水務(wù)署七、中國香港特區(qū)政府主管部門的設(shè)置與分工（1）建筑署負責(zé)策劃、設(shè)計、興建及保養(yǎng)所有政府建筑物，制定政府建筑計劃預(yù)算和控制工程開支。七、中國香港特區(qū)政府主管部門的設(shè)置與分工（2）土木工程拓展署負責(zé)開拓工程，設(shè)計和建造海港工程(填海、渠務(wù)、污水處理及排放系統(tǒng)以及機場土木工程的保養(yǎng)等)，非新市鎮(zhèn)工程建設(shè)計劃的可行性研究，大型建設(shè)計劃的土地拓展工程；負責(zé)有關(guān)安全及經(jīng)濟利用土地的工作，特別注重與建筑工程有關(guān)的現(xiàn)存或未來斜坡的穩(wěn)固程度；負責(zé)廣九鐵路的策劃，設(shè)計和建造工程。七、中國香港特區(qū)政府主管部門的設(shè)置與分工（3）渠務(wù)署負責(zé)發(fā)展、維修及改善排水系統(tǒng)和污水收集系統(tǒng)，以及污水處理和排放設(shè)施，借以保障市民免受水浸和水質(zhì)污染的威脅。七、中國香港特區(qū)政府主管部門的設(shè)置與分工（4）機電