招投標書標準撰寫規(guī)范書冊一、引言招投標書是市場主體參與項目競爭的核心文件，其撰寫質量直接影響投標成功率與項目合規(guī)性。為規(guī)范招投標書編制流程，保證內容完整、邏輯清晰、響應精準，特制定本規(guī)范書冊。本手冊適用于工程、服務、貨物等各類招投標項目的文件撰寫，旨在為撰寫人員提供標準化指引，提升招投標工作的專業(yè)性與效率。二、適用范圍與核心價值（一）適用范圍本規(guī)范適用于各類依法必須招標或自愿招標項目的招投標書撰寫，包括但不限于：工程建設類（施工總承包、專業(yè)分包、勘察設計等）；服務采購類（咨詢、監(jiān)理、運維、軟件開發(fā)等）；貨物采購類（設備、材料、辦公用品等）。（二）核心價值合規(guī)保障：保證招投標書內容符合《_________招標投標法》及行業(yè)監(jiān)管要求，規(guī)避廢標風險；精準響應：通過標準化流程，全面覆蓋招標文件的實質性需求，提升響應匹配度；效率提升：提供模塊化撰寫框架與模板，減少重復勞動，縮短編制周期；競爭力強化：通過規(guī)范化的技術方案、報價與資質展示，突出投標單位優(yōu)勢。三、標準化撰寫流程詳解（一）前期準備階段明確項目需求仔細研讀招標公告、招標文件（含補遺、澄清文件），標注“★”號條款（實質性要求，不滿足將導致廢標）；與招標單位（或代理機構）溝通確認模糊條款，形成書面答疑記錄；核對項目概況（規(guī)模、技術標準、工期/服務期、質量要求等），保證理解準確。組建撰寫團隊明確項目負責人（統(tǒng)籌整體進度與質量）、技術負責人（編制技術方案）、商務負責人（編制報價與商務文件）、法務負責人（審核合規(guī)性）等角色；保證團隊成員熟悉項目領域及招投標相關規(guī)定。資料收集與整理收集單位資質文件（營業(yè)執(zhí)照、資質證書、ISO體系認證等）、類似項目業(yè)績證明（合同關鍵頁、驗收報告）、人員資質（項目負責人/技術負責人職稱證書、職業(yè)資格證書等）；整理供應商資料（若涉及貨物采購，收集產(chǎn)品合格證、檢測報告、授權書等）。（二）需求分析與響應階段實質性需求拆解以招標文件“投標人須知”“評標辦法”“技術要求”“合同條款”為核心，建立“需求-響應”對照表（詳見模板一）；對“★”號條款逐條確認響應方式（如“完全滿足”“承諾滿足”），并提供證明材料索引。偏離表編制若存在招標文件允許的偏離（非實質性要求），需在“投標文件偏離表”中明確說明偏離項、偏離內容、理由及影響；嚴禁對實質性條款偏離，否則按廢標處理。（三）技術方案編寫階段方案結構設計標準框架：項目理解與分析→總體技術方案→詳細實施計劃→質量保障措施→進度保障措施→安全文明措施（工程類適用）→服務方案（服務類適用）→設備參數(shù)與功能（貨物類適用）。核心內容撰寫要求項目理解與分析：結合招標文件，闡述對項目背景、目標、難點及需求的理解，體現(xiàn)針對性；總體技術方案：明確技術路線、采用標準（如國標、行標）、核心優(yōu)勢（如技術創(chuàng)新、工藝改進）；詳細實施計劃：分階段（如準備階段、實施階段、驗收階段）說明任務、責任分工、時間節(jié)點，可輔以甘特圖（詳見模板四）；保障措施：針對質量、進度、安全等制定可落地的具體措施（如質量“三檢制”、進度周報機制、安全應急預案），避免空泛表述。（四）商務報價編制階段報價依據(jù)確認依據(jù)招標文件“報價要求”（如單價報價、總價報價、含稅/不含稅）、工程量清單（工程類）或服務需求清單（服務類）編制報價；參考市場價、企業(yè)成本定額、歷史項目數(shù)據(jù)，保證報價合理且有競爭力。報價表格填寫嚴格按照招標文件提供的“投標報價表”格式填寫（詳見模板二），不得擅自增刪表格或調整欄目；報價明細需清晰（如分部分項工程費、措施項目費、規(guī)費、稅金等），大寫與小寫金額一致；若有優(yōu)惠條款（如折扣、讓利），需在“報價說明”中明確，并計算優(yōu)惠后總價。報價復核采用“三級復核”機制：編制人自檢→商務負責人審核→項目負責人終審，重點檢查計算錯誤、漏項、重復報價等問題。（五）資質文件整理階段文件清單編制根據(jù)招標文件“投標人資格要求”及“投標文件組成”，編制《資質文件清單》（詳見模板三），列明文件名稱、編號、簽發(fā)單位、有效期及頁碼。文件排序與裝訂按清單順序排序，原件掃描件（或復印件）需清晰、完整，關鍵信息（如公章、簽字、日期）可辨識；裝訂成冊（建議膠裝，逐頁編碼），封面注明項目名稱、投標單位名稱、日期，并加蓋單位公章及騎縫章。（六）排版與校對階段格式規(guī)范字體：用小四號宋體，標題用三號黑體（一級標題加粗，二級標題楷體），行距1.5倍；頁碼：從目錄開始連續(xù)編碼，頁腳居中；頁邊距：上2.5cm、下2.5cm、左3cm、右2cm，頁眉標注項目名稱及“投標文件”字樣。內容校對采用“交叉校對”方式：技術方案與需求響應表核對、商務報價與工程量清單核對、資質文件與清單核對；重點檢查錯別字、標點符號錯誤、數(shù)據(jù)矛盾（如工期與計劃時間不一致）、頁碼缺失等問題。（七）提交與歸檔階段提交前檢查確認投標文件正副本數(shù)量（按招標文件要求）、密封要求（如密封袋蓋章、封條簽字）、提交截止時間及地點；提前準備投標保證金繳納憑證（若要求）、法定代表人證件號碼明及授權委托書（若有授權人）。提交與歸檔按時提交，留存提交回執(zhí)（如快遞簽收單、現(xiàn)場簽收記錄）；項目結束后，將招投標文件（含招標文件、投標文件、中標通知書、合同等）整理歸檔，保存期限不少于15年（工程類）或5年（服務/貨物類）。四、常用模板與表格示例模板一：招投標書實質性需求響應表序號招標文件條款編號實質性需求內容響應方式（完全滿足/承諾滿足）證明材料索引（如“資質文件P3-5”）備注13.2.1項目負責人需具備一級建造師證書（建筑工程專業(yè)）完全滿足資質文件P6，某某（證件號碼號：*）的一級建造師證書證書在有效期內24.1.3工期要求：自開工令下達之日起180日內完工承諾滿足技術方案P12，進度計劃甘特圖嚴格按照計劃實施，逾期承擔違約責任模板二：分部分項工程/服務報價明細表（示例）序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程數(shù)量/服務量綜合單價（元）合價（元）備注（如材料規(guī)格型號）1010101003001挖基礎土方三類土，挖深3m，棄土運距5kmm3120035.2042240.00含土方開挖、運輸、堆放2030406001001電力電纜敷設YJV-4×120+1×70，穿SC80鋼管m800120.5096400.00含電纜保護管、終端頭制作模板三：資質文件清單序號文件名稱文件編號簽發(fā)單位有效期頁碼備注1營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91110108MA0567北京市市場監(jiān)督管理局2030-06-30P1-2正本復印件加蓋公章2建筑工程施工總承包三級資質證書京建企第5678號北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會2025-03-15P3復印件加蓋公章3類似項目業(yè)績合同合同編號：BJ-2022-*北京某某有限公司2023-10-31（驗收日期）P4-7關鍵頁含雙方蓋章、簽字及工程量確認單模板四：技術方案實施計劃甘特圖（示例）任務名稱開始時間結束時間負責人前置任務持續(xù)時間（天）進度標識施工準備2024-07-012024-07-10某某-10□計劃■實際基坑開挖2024-07-112024-07-25某某施工準備15□計劃■實際基礎施工2024-07-262024-08-20某某基坑開挖26□計劃■實際主體結構施工2024-08-212024-10-10某某基礎施工51□計劃■實際五、關鍵注意事項與風險規(guī)避（一）招標文件解讀風險風險點：遺漏“★”號條款或對技術參數(shù)、資質要求理解偏差，導致廢標；規(guī)避措施：建立“條款標記清單”，多人交叉核對招標文件，必要時書面澄清。（二）技術方案與需求脫節(jié)風險風險點：方案內容泛泛而談，未針對性解決項目難點，或未響應招標文件中的技術標準；規(guī)避措施：技術方案需結合項目實際，引用招標文件中的技術指標，并提供具體數(shù)據(jù)或案例支撐。（三）報價計算錯誤風險風險點：工程量清單漏項、單價計算錯誤、總價大小寫不一致，導致報價無效或廢標；規(guī)避措施：采用專業(yè)造價軟件報價，嚴格執(zhí)行三級復核制度，重點核對“量”“價”“費”準確性。（四）資質文件不合規(guī)風險風險點：資質證書過期、業(yè)績合同關鍵信息缺失（如無蓋章、簽字）、人員資質不符合要求；規(guī)避措施：提前核查資質文件有效期，保證業(yè)績證明材料完整，人員資質與招標文件要求一致。（五）格式與密封風險風險點：未按招標文件要求裝訂、密封，或未按要求簽署、蓋章，導致廢標；規(guī)避措施：對照招標文件“投標文件格式”逐項檢查，密封前由項目負責人、技術負責人、商務負責人共同簽字確認。（六）法律合規(guī)風險風險點：串標、圍標、弄虛作假等行為，面臨行政處罰或刑事責任；規(guī)避措施：保證投標文件內容真實，不偽造資質、業(yè)績，不與其他投標人串通投標。六、附錄（一）術語解釋實質性響應：投標文件完全滿足招標文件中“★”號條款及關鍵技術、商務要求，無任何偏離；攔標價：招標人設定的最高投標限價，超過此價格的投標報價將被否決；投標保證金：投標人按照招標文