(2025年)廣東省清遠(yuǎn)市人大機(jī)關(guān)遴選試題及答案一、客觀題（共30分，每題2分）1.黨的二十大報(bào)告指出，全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。下列關(guān)于全過程人民民主“全鏈條”特征的表述，正確的是（）A.涵蓋民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)B.強(qiáng)調(diào)民主參與主體覆蓋各民族、各階層、各群體C.要求民主制度體系包含根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度D.體現(xiàn)為民主實(shí)踐貫穿國家治理各領(lǐng)域各方面答案：A2.根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，下列不屬于縣級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督對(duì)象的是（）A.縣人民政府B.縣監(jiān)察委員會(huì)C.縣人民法院D.縣政協(xié)委員會(huì)答案：D3.清遠(yuǎn)市作為粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)核心城市，在推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”中提出要打造“五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”。下列不屬于該產(chǎn)業(yè)范疇的是（）A.清遠(yuǎn)雞B.英德紅茶C.連州菜心D.陽山淮山答案：D（注：陽山淮山屬特色產(chǎn)業(yè)但未納入“五大百億”規(guī)劃）4.某縣人大代表張某因嚴(yán)重違紀(jì)被縣紀(jì)委立案審查，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，其代表資格（）A.自動(dòng)終止B.暫停執(zhí)行代表職務(wù)C.由縣人大常委會(huì)決定終止D.由原選區(qū)選民罷免答案：B（注：暫停執(zhí)行代表職務(wù)的情形包括因刑事案件被羈押、被依法判處管制等，違紀(jì)審查期間適用暫停）5.清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)擬對(duì)《清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，下列程序排序正確的是（）①制定執(zhí)法檢查方案②形成執(zhí)法檢查報(bào)告③常委會(huì)審議報(bào)告④整改情況跟蹤監(jiān)督⑤開展實(shí)地檢查A.①⑤②③④B.①②⑤③④C.⑤①②③④D.①③⑤②④答案：A6.關(guān)于地方人大代表建議辦理工作，下列表述錯(cuò)誤的是（）A.承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到建議后3個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表B.代表對(duì)答復(fù)不滿意的，承辦單位應(yīng)當(dāng)重新辦理并再次答復(fù)C.建議辦理情況應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告并予以公開D.閉會(huì)期間提出的建議可不受辦理時(shí)限限制答案：D（注：閉會(huì)期間建議與會(huì)議期間建議同等辦理，時(shí)限相同）7.清遠(yuǎn)市某鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間召開會(huì)議，下列可由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)是（）A.補(bǔ)選鎮(zhèn)人大主席B.討論決定鎮(zhèn)政府重大投資項(xiàng)目C.聽取和審議鎮(zhèn)政府專項(xiàng)工作報(bào)告D.撤銷鎮(zhèn)政府不適當(dāng)?shù)臎Q定答案：C（注：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間可聽取專項(xiàng)報(bào)告、組織代表活動(dòng)，但人事任免和重大事項(xiàng)決定需經(jīng)代表大會(huì)）8.根據(jù)《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民的基本形式不包括（）A.設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站（室）B.開展代表接待日活動(dòng)C.通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與選民互動(dòng)D.委托他人代為收集意見答案：D9.某縣人大常委會(huì)擬對(duì)縣教育局開展工作評(píng)議，下列不屬于評(píng)議內(nèi)容的是（）A.貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)情況B.落實(shí)縣人大關(guān)于教育工作決議決定情況C.教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人廉政情況D.辦理人大代表關(guān)于教育建議的情況答案：C（注：工作評(píng)議針對(duì)部門工作，不直接評(píng)議個(gè)人廉政）10.清遠(yuǎn)市推進(jìn)“入珠融灣”戰(zhàn)略，需要人大在法治保障方面發(fā)揮作用。下列做法符合人大職能的是（）A.制定《清遠(yuǎn)市對(duì)接粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條例》B.直接協(xié)調(diào)跨區(qū)域重大項(xiàng)目落地C.對(duì)灣區(qū)合作項(xiàng)目進(jìn)行行政效能監(jiān)察D.任命灣區(qū)合作專項(xiàng)工作組組長答案：A二、判斷題（共10分，每題1分）1.地方各級(jí)人大代表的選舉一律實(shí)行差額選舉。（）答案：√（《選舉法》規(guī)定各級(jí)人大代表選舉均為差額）2.縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員可以擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)職務(wù)。（）答案：×（《地方組織法》規(guī)定常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任行政、監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)）3.清遠(yuǎn)市人大及其常委會(huì)可以對(duì)歷史文化名城保護(hù)事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。（）答案：√（設(shè)區(qū)的市人大可對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等事項(xiàng)立法）4.人大代表提出的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)書面提出但無需簽署代表姓名。（）答案：×（需簽署代表姓名，聯(lián)名提出的需全體聯(lián)名代表簽署）5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在本級(jí)人大閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)處理人大日常工作。（）答案：√（《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》明確）6.對(duì)列入常委會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前將法規(guī)草案發(fā)送常委會(huì)組成人員。（）答案：√（《立法法》規(guī)定需提前發(fā)送以便審議）7.人大監(jiān)督的“一府一委兩院”包括縣級(jí)以上人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院。（）答案：√8.代表資格審查委員會(huì)依法對(duì)當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件進(jìn)行審查。（）答案：√（《代表法》規(guī)定審查內(nèi)容包括當(dāng)選程序合法性和代表資格要件）9.地方各級(jí)人大舉行會(huì)議時(shí)，代表10人以上聯(lián)名可以提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢案。（）答案：√（《地方組織法》規(guī)定縣級(jí)以上代表10人聯(lián)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表5人聯(lián)名可提質(zhì)詢案）10.清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)可以撤銷清城區(qū)人大常委會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議。（）答案：√（上級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷下級(jí)人大及其常委會(huì)的不適當(dāng)決議）三、案例分析題（共20分）材料：2024年，清遠(yuǎn)市某縣人大常委會(huì)在對(duì)《清遠(yuǎn)市農(nóng)村人居環(huán)境整治條例》執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重整治輕保持”現(xiàn)象：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成后長期閑置，保潔員隊(duì)伍年齡老化且培訓(xùn)不足，村民“門前三包”責(zé)任制落實(shí)不到位。針對(duì)問題，縣人大常委會(huì)向縣政府發(fā)出審議意見，要求3個(gè)月內(nèi)整改。但6個(gè)月后“回頭看”發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅更換了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站門鎖，保潔員培訓(xùn)仍以會(huì)議代替實(shí)操，村民參與度未明顯提升。問題：1.分析整改不力的可能原因（8分）；2.提出加強(qiáng)人大跟蹤監(jiān)督的具體措施（12分）。答案要點(diǎn)：1.整改不力的可能原因：①責(zé)任傳導(dǎo)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在“應(yīng)付式整改”心態(tài)；②配套機(jī)制不健全，缺乏長效管護(hù)資金保障和考核激勵(lì)制度；③宣傳動(dòng)員不足，村民環(huán)保意識(shí)未有效提升，主體作用未發(fā)揮；④人大監(jiān)督剛性不夠，審議意見針對(duì)性不強(qiáng)，跟蹤方式單一。2.加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督的措施：①細(xì)化監(jiān)督清單，將審議意見分解為具體指標(biāo)（如設(shè)備使用率、培訓(xùn)覆蓋率、村民滿意度），明確責(zé)任單位和完成時(shí)限；②創(chuàng)新監(jiān)督方式，采取“四不兩直”暗訪、第三方評(píng)估、代表約見等方式，深入一線核查整改實(shí)效；③強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將整改情況納入部門績效考核，對(duì)整改不力的啟動(dòng)質(zhì)詢程序，必要時(shí)開展特定問題調(diào)查；④推動(dòng)共治共享，組織代表開展“入戶宣傳+示范帶動(dòng)”活動(dòng)，引導(dǎo)村民參與監(jiān)督，建立“人大監(jiān)督+群眾監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；⑤完善制度保障，督促縣政府出臺(tái)《農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)辦法》，明確資金保障、人員管理、考核獎(jiǎng)懲等具體規(guī)定。四、公文寫作題（共20分）根據(jù)以下背景，擬寫一份清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)關(guān)于《清遠(yuǎn)市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例（草案）》的審議意見（需包含標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和日期，正文應(yīng)包含總體評(píng)價(jià)、主要問題、修改建議三部分，字?jǐn)?shù)800字左右）。背景：2024年11月，清遠(yuǎn)市八屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議了市政府提請(qǐng)的《清遠(yuǎn)市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例（草案）》。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，條例草案立足“入珠融灣”戰(zhàn)略，聚焦“廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)”建設(shè)，突出電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。但審議中也提出：①對(duì)中小制造企業(yè)融資支持措施不夠具體，未明確政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保額度和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；②人才引進(jìn)條款僅提到“優(yōu)化政策”，缺乏與廣州、深圳等灣區(qū)城市的人才互認(rèn)、積分互享等具體機(jī)制；③綠色制造部分未銜接《廣東省制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的補(bǔ)貼比例未作量化規(guī)定；④法律責(zé)任章節(jié)僅籠統(tǒng)規(guī)定“依法追究責(zé)任”，未明確監(jiān)管部門不作為、亂作為的追責(zé)情形。答案示例：清遠(yuǎn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《清遠(yuǎn)市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例（草案）》的審議意見清遠(yuǎn)市人民政府：2024年11月20日，市八屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議了市人民政府提請(qǐng)的《清遠(yuǎn)市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，《條例（草案）》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣我市制造業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”需求，突出“廣清一體化”特色，總體框架合理，具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。同時(shí)，針對(duì)審議中提出的意見建議，現(xiàn)提出如下審議意見：一、總體評(píng)價(jià)《條例（草案）》貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委關(guān)于制造業(yè)當(dāng)家的工作要求，聚焦電子信息、裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、要素保障、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等作出規(guī)范，特別是在推動(dòng)廣清產(chǎn)業(yè)協(xié)同、優(yōu)化園區(qū)配套等方面提出創(chuàng)新性條款，符合我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際需求。二、主要問題（一）中小制造企業(yè)融資支持措施操作性不足。草案第八章雖提及“完善融資服務(wù)體系”，但未明確政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小制造企業(yè)的擔(dān)保額度（建議不低于年度擔(dān)保總額的60%）、擔(dān)保費(fèi)率（建議不高于1%）等關(guān)鍵指標(biāo)，難以確保政策落地。（二）灣區(qū)人才協(xié)同機(jī)制不夠具體。第四章關(guān)于人才引進(jìn)的條款較為原則，未建立與廣州、深圳等灣區(qū)城市的專業(yè)技術(shù)資格互認(rèn)、人才積分互享等機(jī)制，對(duì)“雙跨”（跨市工作、跨市居?。┤瞬诺淖》俊⒆优逃扰涮妆Ｕ先狈?xì)化規(guī)定。（三）綠色制造政策銜接不夠緊密。第六章涉及綠色制造的內(nèi)容未充分銜接《廣東省制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，對(duì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造、清潔生產(chǎn)的補(bǔ)貼比例（建議按設(shè)備投資額的15%-30%分檔補(bǔ)貼）、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)流程等未作明確，影響政策執(zhí)行統(tǒng)一性。（四）法律責(zé)任條款可追責(zé)性不強(qiáng)。第十章僅規(guī)定“違反本條例規(guī)定的，依法追究責(zé)任”，未明確監(jiān)管部門在審批服務(wù)、政策落實(shí)中不作為（如超過法定時(shí)限未審批）、亂作為（如違規(guī)增設(shè)前置條件）等情形的具體追責(zé)方式和標(biāo)準(zhǔn)。三、修改建議（一）細(xì)化融資支持條款。在第八章增加：“政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小制造企業(yè)的單戶擔(dān)保額度不超過1000萬元，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%；市財(cái)政每年安排不低于5000萬元專項(xiàng)資金，用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼?！保ǘ┩晟茷硡^(qū)人才協(xié)同機(jī)制。在第四章補(bǔ)充：“建立與粵港澳大灣區(qū)主要城市的專業(yè)技術(shù)資格互認(rèn)清單，對(duì)清單內(nèi)人才在我市享受同等職稱待遇；探索人才積分互享機(jī)制，在我市繳納社保滿1年的灣區(qū)城市人才，可按50%比例累計(jì)積分申請(qǐng)公租房。”（三）銜接綠色制造政策。在第六章明確：“對(duì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造、清潔生產(chǎn)的，按設(shè)備投資額的15%（投資額500萬元以下）、20%（500萬-1000萬元）、30%（1000萬元以上）給予補(bǔ)貼，具體申報(bào)流程由市工業(yè)和信息化局另行制定?！保ㄋ模?qiáng)化法律責(zé)任約束。在第十章增加：“監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）對(duì)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)超過15個(gè)工作日未予審批的；（二）違規(guī)增設(shè)審批前置條件的；（三）截留、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的?！闭?qǐng)市人民政府根據(jù)本審議意見，組織相關(guān)部門對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行修改完善，并于2025年2月底前將修改情況向市人大常委會(huì)報(bào)告。清遠(yuǎn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2024年11月25日五、論述題（共20分）黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)”。結(jié)合清遠(yuǎn)市基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)實(shí)際（已知：清遠(yuǎn)市已在英德市連江口鎮(zhèn)、清新區(qū)太和鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、社區(qū)治理等領(lǐng)域），論述如何進(jìn)一步發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意直通車”作用，提升地方立法質(zhì)量。答案要點(diǎn)：（一）強(qiáng)化“覆蓋面”拓展，構(gòu)建多維參與網(wǎng)絡(luò)。①優(yōu)化站點(diǎn)布局，在現(xiàn)有8個(gè)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系點(diǎn)基礎(chǔ)上，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)）、行業(yè)協(xié)會(huì)（如清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)）、特色村（如連南瑤繡文化村）延伸，覆蓋不同群體；②建立“聯(lián)系點(diǎn)+信息員”制度，每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)選聘20-30名信息員（包括村民代表、企業(yè)職工、社區(qū)工作者等），定期開展培訓(xùn)，提升其法律素養(yǎng)和意見收集能力；③開通線上聯(lián)系平臺(tái)，利用“清遠(yuǎn)人大”微信公眾號(hào)、立法意見征集系統(tǒng)等，打破時(shí)間空間限制，擴(kuò)大參與范圍。（二）深化“精準(zhǔn)化”對(duì)接，提升意見轉(zhuǎn)化實(shí)效。①建立立法項(xiàng)目需求清單制度，年初向聯(lián)系點(diǎn)征集年度立法建議，將群眾反映集中的“急難愁盼”問題（如農(nóng)村自建房管理、旅游市場(chǎng)規(guī)范）納入立法計(jì)劃；②實(shí)行“立法草案+說明+案例”三同步推送，針對(duì)《清遠(yuǎn)市農(nóng)村自建房管理?xiàng)l例（草案）》等與基層密切相關(guān)的法規(guī)，配套典型案例（如因?qū)痈叱瑯?biāo)引發(fā)的鄰里糾紛），幫助信息員理解條款內(nèi)涵；③建立意見分類處理機(jī)制，對(duì)合理性強(qiáng)、可操作的建議（如“自建房層高不超過3層”）直接吸納；對(duì)需調(diào)研論證的（如“民宿經(jīng)營許可條件”），組織聯(lián)系點(diǎn)代表參與立法調(diào)研；對(duì)暫不采納的，通過“反饋函+面對(duì)面溝通”說明理由。（三）實(shí)化“常態(tài)化”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化成果應(yīng)用延伸。①推動(dòng)立法聯(lián)系與監(jiān)督、代表履職融合，在聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立“代表接待日”，將立法意見征集與代表建議收集結(jié)合，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)反映的“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施不足”問題，既可轉(zhuǎn)化為法規(guī)條款（如“縣（市、區(qū)）政府應(yīng)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心”），也可作為代表建議推動(dòng)政府辦理；②開展“立法后評(píng)估進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)”活動(dòng)，法規(guī)實(shí)施1年后，組織聯(lián)系點(diǎn)信息員對(duì)《清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)社區(qū)治理?xiàng)l例》等法規(guī)的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)收集“社區(qū)工作者職責(zé)清單落實(shí)情況”等反饋，為法規(guī)修訂提供依據(jù)；③加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過“立法故事進(jìn)鄉(xiāng)村”“法規(guī)解讀微課堂”等形式，將聯(lián)系點(diǎn)打造為普法陣地，增強(qiáng)群眾對(duì)立法工作的認(rèn)同感和參與感