中公省考2025年北京市公務員錄用考試練習題精解申論及答案給定資料：近年來，北京市以“讓城市更宜居、讓群眾更滿意”為目標，深入推進基層治理現(xiàn)代化改革。資料1顯示，2024年西城區(qū)某街道試點“黨建+網(wǎng)格”模式，將32個社區(qū)劃分為156個微網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由社區(qū)書記、黨員骨干、物業(yè)代表組成“三人小組”，每月召開“網(wǎng)格議事會”，解決了電動車飛線充電、老舊小區(qū)電梯加裝等200余件民生問題。資料2提到，朝陽區(qū)依托“接訴即辦”平臺升級建設“未訴先辦”智能系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析12345熱線歷史訴求，梳理出“雨季小區(qū)積水”“冬季供暖溫度不達標”等高頻問題清單，提前3個月啟動排水管網(wǎng)改造、供暖設備檢修，2024年相關訴求量同比下降41%。資料3指出，通州區(qū)某社區(qū)引入“社區(qū)治理合伙人”機制，吸納轄區(qū)企業(yè)、律所、醫(yī)院等12家單位成立共治聯(lián)盟，企業(yè)提供場地支持社區(qū)食堂運營，律所每周開展免費法律咨詢，醫(yī)院為獨居老人建立健康檔案，居民參與社區(qū)活動的積極性從35%提升至78%。資料4反映，當前部分社區(qū)仍存在“萬能章”難題——社區(qū)需開具“居住證明”“婚姻狀況證明”等47類證明，其中12類本應由職能部門出具；同時，社區(qū)工作者日均工作10小時以上，73%的人反映“臺賬多、會議多、考核多”，精力被大量消耗在填表報數(shù)上。一、根據(jù)給定資料，概括北京市在基層治理現(xiàn)代化實踐中的主要做法。（20分）要求：全面、準確、有條理，不超過300字?！敬鸢浮勘本┦谢鶎又卫憩F(xiàn)代化實踐的主要做法包括：一是強化黨建引領，推行“黨建+網(wǎng)格”模式，劃分微網(wǎng)格并組建“三人小組”，通過網(wǎng)格議事會解決民生問題；二是推進科技賦能，依托“接訴即辦”平臺升級“未訴先辦”智能系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析高頻訴求，提前介入解決問題；三是創(chuàng)新共治機制，引入“社區(qū)治理合伙人”模式，吸納企業(yè)、律所、醫(yī)院等單位成立共治聯(lián)盟，整合資源提供多元服務；四是聚焦問題導向，針對基層治理中的痛點（如“萬能章”、工作者負擔重等）探索改革路徑（資料中雖未明確對策，但做法總結需基于已實施內(nèi)容，故此處可調(diào)整表述為“聚焦民生需求，通過多元機制回應群眾關切”）。二、結合資料2，分析“科技賦能”在北京市基層治理中的作用。（25分）要求：分析深入、邏輯清晰，不超過400字。【答案】“科技賦能”是北京市基層治理從“被動響應”向“主動服務”轉(zhuǎn)型的關鍵支撐，具體作用體現(xiàn)在三方面：其一，提升問題發(fā)現(xiàn)的精準性?！拔丛V先辦”智能系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)分析12345熱線歷史訴求，突破了傳統(tǒng)“等群眾投訴再處理”的局限，能精準識別“雨季小區(qū)積水”“冬季供暖不達標”等高頻問題，形成動態(tài)更新的問題清單，實現(xiàn)對民生痛點的提前感知。例如系統(tǒng)梳理出的問題清單，為后續(xù)針對性改造提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。其二，提高治理資源的配置效率?；诖髷?shù)據(jù)分析結果，政府可提前3個月啟動排水管網(wǎng)改造、供暖設備檢修等工作，避免了“臨時應對”導致的資源浪費和工期緊張。2024年相關訴求量同比下降41%的數(shù)據(jù)，直接印證了科技手段對資源優(yōu)化配置的效果。其三，推動治理模式的轉(zhuǎn)型升級?？萍假x能不僅是技術工具的應用，更倒逼治理理念從“管理”向“服務”轉(zhuǎn)變。通過“未訴先辦”，政府主動站在群眾角度預判需求，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，增強了群眾對政府的信任度，推動基層治理向“高效能、暖服務”方向發(fā)展。三、針對資料4反映的“社區(qū)工作者負擔過重”問題，提出解決建議。（25分）要求：對策具體、可行，不超過400字?！敬鸢浮酷槍ι鐓^(qū)工作者負擔過重問題，建議從“減存量、控增量、強保障”三方面綜合施策：一是規(guī)范證明事項，減輕“萬能章”負擔。由市民政局牽頭梳理社區(qū)證明清單，明確“社區(qū)可開”“部門開具”“無需開具”三類目錄，通過政務信息共享平臺實現(xiàn)戶籍、婚姻等信息跨部門核驗，禁止職能部門將自身職責轉(zhuǎn)嫁社區(qū)。例如，居住證明可通過“京通”小程序線上核驗房屋產(chǎn)權信息直接出具，無需社區(qū)重復蓋章。二是優(yōu)化考核機制，減少形式主義任務。推行“社區(qū)事項準入制”，未經(jīng)區(qū)政府審批的臺賬、會議、檢查不得下派社區(qū)；推廣“一表通用”，整合黨建、民政、綜治等多部門數(shù)據(jù)，避免重復填報；探索“以群眾滿意度”為主的考核導向，減少“留痕”要求，將工作者精力從“填表”轉(zhuǎn)向“服務”。三是推動力量下沉，補充基層工作力量。一方面，通過購買社會組織服務承接社區(qū)公共事務（如養(yǎng)老服務、環(huán)境整治），釋放社區(qū)工作者時間；另一方面，組織機關干部“雙報到”常態(tài)化，每月固定2天到社區(qū)參與具體事務，緩解人手不足問題；同時，探索“社區(qū)工作者+志愿者”聯(lián)動模式，培育社區(qū)自組織，提升居民自我管理能力。四、結合給定資料，以“共建共治共享：基層治理現(xiàn)代化的北京實踐”為主題，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點明確、結構清晰、論證充分，1000字左右?；鶎又卫硎浅鞘兄卫淼摹白詈笠还铩?，更是群眾感受民生溫度的“第一扇窗”。北京市作為超大城市，面對人口密度高、需求多元的治理挑戰(zhàn)，以“共建共治共享”為導向，通過黨建引領、科技賦能、多元參與等創(chuàng)新實踐，走出了一條具有首都特色的基層治理現(xiàn)代化路徑，為全國超大城市治理提供了“北京樣本”。共建，是基層治理的活力之源?；鶎又卫聿皇钦摹蔼毥菓颉保嵌嘣黧w的“大合唱”。北京市通州區(qū)某社區(qū)的“治理合伙人”機制便是生動注腳——轄區(qū)企業(yè)提供場地支持社區(qū)食堂，律所開展免費法律咨詢，醫(yī)院為獨居老人建檔，這些社會力量的加入，不僅彌補了政府資源的不足，更激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”。從“政府端菜”到“群眾點菜”再到“社會做菜”，共建的本質(zhì)是打破“全能政府”思維，通過機制設計引導企業(yè)、社會組織、居民等主體從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。正如該社區(qū)居民參與率從35%提升至78%的變化所示，當每個人都成為治理的“主人翁”，基層治理便有了最深厚的力量支撐。共治，是基層治理的關鍵突破。超大城市治理的復雜性，要求治理手段必須從“傳統(tǒng)經(jīng)驗”轉(zhuǎn)向“智慧賦能”。北京市“接訴即辦”升級為“未訴先辦”的實踐，正是通過科技手段實現(xiàn)共治的典范。過去，基層治理往往是“群眾投訴—部門響應”的被動模式，而“未訴先辦”智能系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)分析12345熱線歷史訴求，提前梳理出“雨季積水”“冬季供暖”等高頻問題清單，讓政府能夠“未雨綢繆”。這種轉(zhuǎn)變不僅提升了治理效率（2024年相關訴求量下降41%），更體現(xiàn)了治理邏輯的革新——從“解決已發(fā)生的問題”到“預防可能發(fā)生的問題”，從“碎片化應對”到“系統(tǒng)性治理”?？萍假x能不是簡單的技術疊加，而是通過數(shù)據(jù)共享、智能分析，推動各部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成“一張網(wǎng)統(tǒng)籌、全鏈條響應”的共治格局。共享，是基層治理的價值歸宿。治理的成效，最終要體現(xiàn)在群眾的獲得感、幸福感上。西城區(qū)“黨建+網(wǎng)格”模式中，156個微網(wǎng)格的“三人小組”每月召開議事會，解決了電動車飛線充電、老舊小區(qū)電梯加裝等200余件民生問題；朝陽區(qū)通過“未訴先辦”提前改造排水管網(wǎng)，讓居民不再因雨季積水發(fā)愁。這些實踐都指向一個核心：基層治理的出發(fā)點和落腳點是“為了群眾”。當社區(qū)工作者從“填表報數(shù)”轉(zhuǎn)向“敲門服務”，當企業(yè)從“逐利者”變?yōu)椤吧鐓^(qū)伙伴”，當科技從“冰冷工具”變?yōu)椤皽嘏铡?，群眾便能切實感受到治理的溫度。共享不是簡單的成果分配，而是通過治理過程的參與，讓群眾真正成為治理紅利的受益者，進而形成“治理為我、我參與治理”的良性循環(huán)。從“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”到“接訴即辦”“未訴先辦”，從“黨建+網(wǎng)