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文檔簡介
2025年評標(biāo)專家?guī)鞂<铱己藚f(xié)議鑒于甲方為規(guī)范評標(biāo)專家?guī)旃芾?,提升評標(biāo)專家隊(duì)伍素質(zhì),確保評標(biāo)工作的公平、公正、公開,特設(shè)立評標(biāo)專家?guī)?,并定期對入庫專家進(jìn)行考核。乙方作為評標(biāo)專家?guī)烊霂鞂<?,為維護(hù)評標(biāo)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保障相關(guān)各方合法權(quán)益,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及甲方的相關(guān)規(guī)定,雙方經(jīng)平等協(xié)商,就2025年度評標(biāo)專家考核事宜達(dá)成如下協(xié)議:
**第一條考核目的**
1.1本協(xié)議旨在通過科學(xué)、客觀、公正的考核方式,對乙方在2025年度的評標(biāo)活動(dòng)參與情況、專業(yè)能力、職業(yè)道德及遵守評標(biāo)紀(jì)律等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。
1.2通過考核,激勵(lì)乙方積極參與評標(biāo)工作,不斷提升自身專業(yè)水平和評標(biāo)能力,促進(jìn)評標(biāo)專家隊(duì)伍的優(yōu)化和建設(shè)。
1.3考核結(jié)果作為乙方是否繼續(xù)保留在評標(biāo)專家?guī)熘械闹匾罁?jù),以及對乙方進(jìn)行評標(biāo)費(fèi)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理等的重要參考。
**第二條考核主體與客體**
2.1甲方負(fù)責(zé)組織實(shí)施2025年度評標(biāo)專家?guī)鞂<铱己斯ぷ鳎?fù)責(zé)制定考核方案、發(fā)布考核通知、組織實(shí)施考核、匯總考核結(jié)果并進(jìn)行公示。
2.2乙方為考核客體,所有入庫專家均應(yīng)參加本年度考核。
**第三條考核內(nèi)容**
3.1**評標(biāo)活動(dòng)參與情況:**考核乙方在2025年度參與評標(biāo)活動(dòng)的次數(shù)、評標(biāo)項(xiàng)目類型、評標(biāo)時(shí)間投入等情況。
3.2**專業(yè)能力:**考核乙方在評標(biāo)過程中的專業(yè)判斷能力、知識(shí)水平、對相關(guān)法律法規(guī)和政策的掌握程度等。
3.3**職業(yè)道德:**考核乙方在評標(biāo)過程中是否遵守公平、公正、誠實(shí)守信的原則,是否存在利益沖突、泄露評標(biāo)信息等行為。
3.4**遵守評標(biāo)紀(jì)律:**考核乙方是否遵守甲方及評標(biāo)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度,是否按時(shí)完成評標(biāo)任務(wù),是否存在違反評標(biāo)紀(jì)律的行為。
3.5**其他考核內(nèi)容:**甲方可根據(jù)實(shí)際情況,增加其他考核內(nèi)容,例如:專家?guī)煜到y(tǒng)使用情況、參與培訓(xùn)情況、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等。
**第四條考核方式**
4.1**自我評價(jià):**乙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫個(gè)人考核表,對自身在2025年度的評標(biāo)活動(dòng)參與情況、專業(yè)能力、職業(yè)道德及遵守評標(biāo)紀(jì)律等方面進(jìn)行自我評價(jià)。
4.2**業(yè)績材料審核:**甲方對乙方提交的業(yè)績材料進(jìn)行審核,包括但不限于:參與評標(biāo)項(xiàng)目的記錄、評標(biāo)報(bào)告、相關(guān)證明材料等。
4.3**專家互評:**甲方可組織部分專家對乙方進(jìn)行互評,主要考察乙方在評標(biāo)過程中的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。
4.4**隨機(jī)抽查:**甲方可對部分評標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查,了解乙方在評標(biāo)過程中的實(shí)際表現(xiàn)。
4.5**綜合評定:**甲方根據(jù)自我評價(jià)、業(yè)績材料審核、專家互評、隨機(jī)抽查等情況,對乙方進(jìn)行綜合評定,形成考核結(jié)果。
**第五條考核時(shí)間**
5.1甲方應(yīng)在2025年[具體時(shí)間]發(fā)布考核通知,明確考核時(shí)間安排及具體要求。
5.2乙方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自我評價(jià)并提交相關(guān)業(yè)績材料。
5.3甲方應(yīng)在[具體時(shí)間]前完成考核工作,并形成考核結(jié)果。
**第六條考核結(jié)果**
6.1考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。
6.2甲方應(yīng)在考核結(jié)束后[具體時(shí)間]對考核結(jié)果進(jìn)行公示,公示期為[具體時(shí)間]。
6.3乙方對考核結(jié)果有異議的,可在公示期內(nèi)向甲方提出申訴,甲方應(yīng)在收到申訴后[具體時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并告知乙方復(fù)核結(jié)果。
**第七條考核結(jié)果運(yùn)用**
7.1對考核結(jié)果為優(yōu)秀的專家,甲方可給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并在評標(biāo)工作中優(yōu)先委派。
7.2對考核結(jié)果為良好的專家,甲方應(yīng)鼓勵(lì)其繼續(xù)積極參與評標(biāo)工作,并提升其專業(yè)能力。
7.3對考核結(jié)果為合格的專家,甲方應(yīng)要求其加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
7.4對考核結(jié)果為不合格的專家,甲方有權(quán)將其清出評標(biāo)專家?guī)?,并通知相關(guān)主管部門。
**第八條考核紀(jì)律**
8.1乙方應(yīng)積極配合甲方的考核工作,如實(shí)提供相關(guān)材料,不得弄虛作假。
8.2乙方應(yīng)遵守評標(biāo)紀(jì)律,不得泄露評標(biāo)信息,不得從事任何違反評標(biāo)紀(jì)律的行為。
8.3甲方工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照考核方案進(jìn)行考核,確??己斯ぷ鞯墓?、公正、公開。
**第九條其他事項(xiàng)**
9.1本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。
9.2本協(xié)議未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
9.3本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
**第十條免責(zé)聲明**
10.1甲方在組織實(shí)施考核過程中,將盡最大努力確??己斯ぷ鞯墓?、公正、公開,但由于不可抗力或不可預(yù)見因素導(dǎo)致考核結(jié)果存在偏差的,甲方不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
10.2乙方應(yīng)自行承擔(dān)因其自身行為導(dǎo)致的一切后果,包括但不限于被清出評標(biāo)專家?guī)斓取?/p>
甲方(蓋章):乙方(簽字):
法定代表人或授權(quán)代表(簽字):
日期:日期:
**一、附件列表**
該合同文檔在實(shí)際執(zhí)行過程中,可能需要以下附件作為支撐或說明:
1.**《2025年度評標(biāo)專家?guī)鞂<铱己朔桨浮?**由甲方制定,詳細(xì)規(guī)定了考核的具體指標(biāo)、權(quán)重、評分標(biāo)準(zhǔn)、考核流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。
2.**《評標(biāo)專家自我評價(jià)表》:**乙方用于填寫個(gè)人年度考核信息的標(biāo)準(zhǔn)化表格。
3.**《考核業(yè)績材料清單》:**明確乙方需要提交哪些業(yè)績材料以佐證其評標(biāo)活動(dòng)參與情況等。
4.**《專家互評表》:**若采用專家互評方式,則需此表格。
5.**《考核結(jié)果匯總表》:**甲方內(nèi)部用于統(tǒng)計(jì)和匯總所有專家考核結(jié)果的表格。
6.**《考核結(jié)果公示公告》:**甲方用于公示考核結(jié)果的正式文件。
7.**《評標(biāo)專家?guī)烊霂熳C明》:**證明乙方具備入庫資格的文件(雖然協(xié)議主體是考核,但可能涉及資格關(guān)聯(lián))。
**二、違約行為羅列及認(rèn)定**
**違約行為羅列:**
1.**乙方違約行為:**
***未按時(shí)提交自我評價(jià)或業(yè)績材料:**超過甲方規(guī)定的提交期限。
***提供虛假信息或材料:**在自我評價(jià)或提交的業(yè)績材料中存在夸大、隱瞞或偽造事實(shí)的情況。
***違反評標(biāo)紀(jì)律:**在評標(biāo)過程中出現(xiàn)泄露評標(biāo)信息、利益沖突、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違反相關(guān)法律法規(guī)或評標(biāo)紀(jì)律的行為,且被查實(shí)。
***不配合考核工作:**無正當(dāng)理由拒絕參加考核、拒絕提供必要信息或材料、拒絕接受調(diào)查核實(shí)等。
2.**甲方違約行為:**
***考核標(biāo)準(zhǔn)不公允或執(zhí)行不透明:**制定或執(zhí)行的考核方案、標(biāo)準(zhǔn)存在明顯不合理之處,或在考核過程中未做到公平、公正、公開,影響考核結(jié)果的客觀性。
***考核結(jié)果泄露:**在考核結(jié)果公示前,未妥善保管考核信息,導(dǎo)致考核結(jié)果泄露,損害乙方權(quán)益。
***對乙方申訴處理不當(dāng):**乙方對考核結(jié)果提出異議或申訴,甲方未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)核或處理結(jié)果不公。
***未按考核結(jié)果運(yùn)用規(guī)定處理:**對考核結(jié)果為不合格或其他等級的專家,未按照協(xié)議約定或相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施(如清退、調(diào)整等)。
**違約行為認(rèn)定:**
違約行為的認(rèn)定主要依據(jù)本協(xié)議的約定以及相關(guān)法律法規(guī)。具體認(rèn)定時(shí),需要考慮:
***行為性質(zhì):**違約行為的具體表現(xiàn)形式。
***主觀狀態(tài):**乙方或甲方是否存在故意或重大過失。
***客觀后果:**違約行為是否造成了實(shí)際損害或?qū)f(xié)議目的的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了影響。
***是否違反明確約定:**行為是否明確違反了協(xié)議中具體的條款。
**三、法律名詞及解釋**
1.**評標(biāo)專家?guī)?PíngbiāoZhuānjiāKù):**指由招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立的,存儲(chǔ)評標(biāo)專家信息的數(shù)據(jù)庫。入庫專家通常需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德,并接受相關(guān)管理。
2.**考核(Kǎohé):**指對入庫專家在特定時(shí)期內(nèi)的履職情況、專業(yè)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行評價(jià)和檢查的過程。
3.**評標(biāo)(Píngbiāo):**指招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會(huì),根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人的活動(dòng)。
4.**公平(Gōngpíng):**指在評標(biāo)過程中,所有投標(biāo)主體享有平等的機(jī)會(huì),評標(biāo)委員會(huì)成員不偏袒任何一方。
5.**公正(Gōngzhèng):**指評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件,客觀、準(zhǔn)確地對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,并做出無偏私的評審結(jié)論。
6.**公開(Gōngkāi):**指評標(biāo)過程的主要環(huán)節(jié)和結(jié)果(除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或依法需要保密的內(nèi)容外)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)或投標(biāo)人公開。
7.**誠實(shí)守信(ChéngshíShǒuxìn):**指民事主體在進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)、善意、信守承諾的原則。
8.**利益沖突(LìyìChōngtū):**指評標(biāo)專家在評標(biāo)活動(dòng)中,其個(gè)人利益與其應(yīng)當(dāng)履行的中立、客觀評審職責(zé)之間存在矛盾或可能影響其公正評審的情況。
9.**泄露(Xièlòu):**指將評標(biāo)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、招標(biāo)人或者投標(biāo)人等的商業(yè)秘密以及其他不宜公開的信息,非法告知第三方或公開。
10.**不可抗力(BùkěKànglì):**指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況,如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等。
**四、實(shí)際執(zhí)行過程中遇到的問題及注意事項(xiàng)及解決辦法**
**可能遇到的問題:**
1.**考核標(biāo)準(zhǔn)主觀性過強(qiáng):**對“專業(yè)能力”、“職業(yè)道德”等指標(biāo)的量化困難,導(dǎo)致評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)帶有較多主觀色彩。
***解決辦法:**制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評分細(xì)則,明確各項(xiàng)指標(biāo)的具體表現(xiàn)和對應(yīng)分值;引入多方評價(jià)主體(如甲方、同行、招標(biāo)人代表等);加強(qiáng)對評分人員的培訓(xùn),統(tǒng)一評價(jià)尺度。
2.**業(yè)績材料造假或難以獲?。?*乙方可能提供不實(shí)的業(yè)績材料,或者部分必要的材料由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人掌握,難以收集。
***解決辦法:**加強(qiáng)對業(yè)績材料真實(shí)性的審核,要求乙方提供佐證(如評標(biāo)通知、評標(biāo)報(bào)告蓋章頁截圖等);建立與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人的信息共享機(jī)制(在合規(guī)前提下);將業(yè)績材料的真實(shí)性作為考核的重要指標(biāo),并設(shè)定相應(yīng)的扣分機(jī)制。
3.**考核結(jié)果爭議:**乙方對考核結(jié)果(尤其是較差的結(jié)果)可能存在異議,引發(fā)爭議。
***解決辦法:**明確申訴流程、時(shí)間和處理部門;確保申訴處理過程的公正、透明;對于爭議較大的情況,可引入第三方進(jìn)行調(diào)解或評估。
4.**考核與激勵(lì)/淘汰機(jī)制的銜接不暢:**考核結(jié)果的應(yīng)用(如評標(biāo)費(fèi)調(diào)整、清退)可能缺乏明確、有效的操作細(xì)則,導(dǎo)致執(zhí)行困難或引發(fā)不滿。
***解決辦法:**在協(xié)議中或配套文件中詳細(xì)規(guī)定考核結(jié)果與具體激勵(lì)(如優(yōu)先委派、費(fèi)用上?。┗蛱蕴胧ㄈ缜逋恕⑾拗破谙蓿┑膶?yīng)關(guān)系和執(zhí)行程序。
5.**信息保密問題:**考核過程中涉及專家個(gè)人信息和評標(biāo)業(yè)務(wù)信息,存在泄露風(fēng)險(xiǎn)。
***解決辦法:**簽訂保密協(xié)議;限定考核信息和結(jié)果的使用范圍和人員;采用安全的文件傳輸和存儲(chǔ)方式;加強(qiáng)內(nèi)部人員管理,提高保密意識(shí)。
**注意事項(xiàng):**
1.**公平性與透明度:**考核方案、標(biāo)準(zhǔn)、流程應(yīng)在專家?guī)靸?nèi)公開,接受監(jiān)督。
2.**客觀性與可操作性:**考核指標(biāo)應(yīng)盡可能量化、具體,避免過多依賴主觀評價(jià)。
3.**溝通與反饋:**在考核過程中及考核后,應(yīng)給予乙方必要的溝通和反饋機(jī)會(huì)。
4.**人文關(guān)懷:**在執(zhí)行淘汰機(jī)制時(shí),應(yīng)考慮專家的長期貢獻(xiàn)和實(shí)際困難,給予一定的過渡期或支持。
5.**合規(guī)性:**確保考核協(xié)議及執(zhí)行過程符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及其實(shí)施條例、相關(guān)行業(yè)規(guī)定等法律法規(guī)。
**五、適用的所有場景**
該合同協(xié)議適用于以下場景:
1.**政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)欤?*對入庫評標(biāo)專家進(jìn)行年度考核管理。
2.**招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立的評標(biāo)專家?guī)欤?*對為其提供評標(biāo)服務(wù)的專家進(jìn)行年度考核管理。
3.**大型國有企業(yè)或集團(tuán)設(shè)立的內(nèi)部評標(biāo)專家?guī)欤?*對集團(tuán)內(nèi)部或外聘的評標(biāo)專家進(jìn)行年度考核管理。
4.**特定行業(yè)(如工程建設(shè)、政府采購、信息技術(shù)等)的專業(yè)評標(biāo)專家?guī)欤?*在該行業(yè)內(nèi)對專家進(jìn)行考核。
5.**需要建立和維持專家資質(zhì)庫,并定期評估專家履職情況的任何組織或項(xiàng)目:**只要其評標(biāo)活動(dòng)需要專家參與,并希望對專家進(jìn)行規(guī)范化管理的。
**一、特殊的應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**
1.**場合:電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的專業(yè)評標(biāo)專家?guī)?*
***說明:**在電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)(如eProcurement平臺(tái))中,評標(biāo)活動(dòng)高度依賴系統(tǒng),專家的在線參與、系統(tǒng)操作熟練度、信息安全意識(shí)等成為重要因素。
***應(yīng)增加的條款:**
***《專家系統(tǒng)操作考核標(biāo)準(zhǔn)》條款:**
***內(nèi)容:**明確考核乙方在電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)上的系統(tǒng)操作能力,包括:投標(biāo)文件在線評審操作的規(guī)范性、對系統(tǒng)功能的熟悉程度、在線溝通協(xié)作的有效性、系統(tǒng)使用安全性(如密碼管理、防沉迷)等。可設(shè)定具體的操作場景或模擬任務(wù)進(jìn)行評估。
***《平臺(tái)信息安全責(zé)任》條款:**
***內(nèi)容:**強(qiáng)調(diào)乙方在使用電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)時(shí),必須遵守平臺(tái)的信息安全規(guī)定,不得進(jìn)行任何違規(guī)操作,如:嘗試破解系統(tǒng)、攻擊平臺(tái)、泄露通過平臺(tái)獲取的敏感信息(即使該信息原本允許獲取,但在平臺(tái)環(huán)境下有特殊保密要求)、使用非授權(quán)設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)訪問平臺(tái)等。明確違反信息安全規(guī)定將視為嚴(yán)重違約,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
2.**場合:涉及國家安全、秘密項(xiàng)目的特殊評標(biāo)專家?guī)?*
***說明:**對于涉及國家秘密或國家安全的項(xiàng)目,對評標(biāo)專家的保密要求、政治素質(zhì)、背景審查等有更高標(biāo)準(zhǔn)。
***應(yīng)增加的條款:**
***《特殊保密義務(wù)》條款:**
***內(nèi)容:**在原保密條款基礎(chǔ)上,增加針對國家秘密和敏感信息的特殊保密要求。明確乙方對其在參與此類項(xiàng)目評標(biāo)過程中知悉的絕密、機(jī)密級國家秘密信息的最高保密義務(wù),不得以任何形式泄露。規(guī)定更嚴(yán)格的背景審查程序(如必要時(shí))。
***《政治素質(zhì)及合規(guī)審查》條款:**
***內(nèi)容:**增加對乙方政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法的審查要求。明確乙方必須擁護(hù)國家憲法和法律,無違法違紀(jì)記錄。甲方有權(quán)在考核或需要時(shí),要求乙方提供相關(guān)的證明材料或配合進(jìn)行政治素質(zhì)評估。
3.**場合:聯(lián)合招標(biāo)(多家采購人共同組織招標(biāo))的專家?guī)?*
***說明:**由多個(gè)采購人聯(lián)合組織招標(biāo)項(xiàng)目,需要專家能夠適應(yīng)不同采購人的需求,并遵守聯(lián)合招標(biāo)的統(tǒng)一規(guī)則。
***應(yīng)增加的條款:**
***《遵守聯(lián)合招標(biāo)規(guī)則》條款:**
***內(nèi)容:**明確乙方在參與聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)時(shí),除遵守本協(xié)議約定外,還應(yīng)嚴(yán)格遵守由聯(lián)合各方共同制定的招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法及工作規(guī)則。若聯(lián)合招標(biāo)規(guī)則與本協(xié)議存在不一致之處,以聯(lián)合招標(biāo)規(guī)則為準(zhǔn)。
***《多采購人評價(jià)反饋機(jī)制》條款:**
***內(nèi)容:**規(guī)定在聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目中,各采購人有權(quán)對參與評標(biāo)的專家進(jìn)行評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果反饋給甲方。甲方應(yīng)匯總這些評價(jià)信息作為對乙方考核的補(bǔ)充依據(jù)。
4.**場合:引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)的專家?guī)?*
***說明:**甲方可能引入獨(dú)立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對專家進(jìn)行部分或全部的考核工作,以提高評價(jià)的專業(yè)性和客觀性。
***應(yīng)增加的條款:**
***《第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)合作》條款:**
***內(nèi)容:**明確引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(或資質(zhì)要求)、合作范圍(如僅負(fù)責(zé)業(yè)績材料審核、或負(fù)責(zé)專家互評、或負(fù)責(zé)綜合評定等)、雙方的權(quán)利義務(wù)。規(guī)定第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、公正地履行評價(jià)職責(zé),其評價(jià)結(jié)果作為甲方最終考核結(jié)果的重要參考,但甲方保留最終決定權(quán)。
***《第三方機(jī)構(gòu)保密責(zé)任》條款:**
***內(nèi)容:**要求第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員對其在合作過程中接觸到的專家信息、評標(biāo)項(xiàng)目信息等承擔(dān)與甲方同等的保密義務(wù)。
5.**場合:需要專家提供前期咨詢或方案論證服務(wù)的專家?guī)?*
***說明:**該專家?guī)觳粌H用于評標(biāo),還可能需要專家為招標(biāo)人提供項(xiàng)目前期咨詢、技術(shù)方案論證、需求論證等服務(wù)。
***應(yīng)增加的條款:**
***《咨詢與論證服務(wù)考核》條款:**
***內(nèi)容:**將乙方參與咨詢、論證服務(wù)的表現(xiàn)納入考核范圍。明確考核指標(biāo),如:響應(yīng)及時(shí)性、方案質(zhì)量、專業(yè)深度、溝通效果、服務(wù)態(tài)度等??梢笠曳教峤蛔稍?論證報(bào)告作為業(yè)績材料。
***《服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與支付》條款(若適用):**如果專家提供咨詢/論證服務(wù)需要單獨(dú)收費(fèi),應(yīng)增加相關(guān)條款,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付時(shí)間等。
**二、附件條款增加內(nèi)容**
**1.當(dāng)有第三方介入時(shí),需要增加的第三方的款項(xiàng)(責(zé)權(quán)利)及具體內(nèi)容:**
***前提:**需要在合同中明確第三方(如第三方評價(jià)機(jī)構(gòu))的參與方式和責(zé)任。這通常體現(xiàn)在“附件條款增加內(nèi)容”或?qū)iT的“第三方服務(wù)條款”中。
***具體內(nèi)容(可作為條款或條款的一部分):**
***責(zé)(Responsibilities-權(quán)利義務(wù)中的責(zé)任):**
***獨(dú)立公正履行評價(jià)職責(zé):**第三方機(jī)構(gòu)必須依據(jù)甲方提供的考核方案和標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立、客觀、公正地對專家進(jìn)行評價(jià),不得受任何不當(dāng)影響。
***按時(shí)提交評價(jià)報(bào)告:**在甲方規(guī)定的期限內(nèi),向甲方提交詳細(xì)的評價(jià)報(bào)告,包括評價(jià)過程、方法、依據(jù)和初步評價(jià)結(jié)果。
***保證評價(jià)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與保密性:**對其獲取的專家信息和評價(jià)數(shù)據(jù)承擔(dān)保密義務(wù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
***配合甲方質(zhì)詢:**對甲方或乙方就評價(jià)結(jié)果提出的合理質(zhì)詢,應(yīng)在合理期限內(nèi)進(jìn)行解釋和說明。
***權(quán)(Rights-權(quán)利義務(wù)中的權(quán)利):**
***獲取必要信息:**有權(quán)按照協(xié)議約定,從甲方獲取開展評價(jià)工作所需的專家信息、業(yè)績材料、考核標(biāo)準(zhǔn)等。
***要求澄清:**對不清晰或不足以支撐評價(jià)的信息,有權(quán)向甲方提出,要求補(bǔ)充或澄清。
***評價(jià)結(jié)果建議權(quán):**有權(quán)基于其專業(yè)判斷,向甲方提出具體的評價(jià)結(jié)果建議。
***合理報(bào)酬請求權(quán):**有權(quán)按照協(xié)議約定,按時(shí)向甲方收取為其提供評價(jià)服務(wù)的報(bào)酬。
***利(Interests/Compensation-權(quán)利義務(wù)中的利益/報(bào)酬):**
***獲得約定報(bào)酬:**甲方應(yīng)根據(jù)協(xié)議約定,在第三方機(jī)構(gòu)完成評價(jià)工作并提交合格報(bào)告后,按時(shí)支付約定的服務(wù)費(fèi)用。
***工作條件:**有權(quán)獲得為履行職責(zé)所必需的合作和便利條件。
***聲譽(yù):**其專業(yè)評價(jià)行為將影響其自身聲譽(yù),合同履行情況可作為其未來合作的重要參考。
**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時(shí),需要額外增加的甲方主動(dòng)性(責(zé)權(quán)利)合同條款及具體內(nèi)容:**
***前提:**甲方主導(dǎo)考核的組織、實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用。以下條款旨在明確甲方的具體責(zé)任和權(quán)利,確保其主導(dǎo)地位的落實(shí)。
***具體內(nèi)容(可作為條款或條款的一部分):**
***《甲方主導(dǎo)考核組織權(quán)》條款:**
***權(quán)(Rights):**甲方負(fù)責(zé)制定年度考核方案(包括指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)間表),并有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況對方案進(jìn)行必要的調(diào)整(應(yīng)提前通知乙方并說明理由)。甲方主導(dǎo)考核工作的整體組織實(shí)施,包括發(fā)布通知、組織協(xié)調(diào)、匯總結(jié)果等。
***責(zé)(Responsibilities):**
***制定公平合理的考核方案:**甲方應(yīng)確保考核方案的內(nèi)容、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、客觀性和可操作性,并向?qū)<規(guī)烊w專家公布。
***提供必要的考核支持:**向乙方提供清晰的考核指南、表格填寫說明、業(yè)績材料提交要求等。在考核過程中,對乙方提出的關(guān)于考核標(biāo)準(zhǔn)、流程的疑問,應(yīng)在合理期限內(nèi)給予解答。
***保障評價(jià)過程的公正性:**采取有效措施,防止任何形式的外部干預(yù),確保評價(jià)過程的獨(dú)立性和公正性。
***及時(shí)反饋考核初步結(jié)果:**在正式結(jié)果確定前,可根據(jù)情況向乙方提供初步評價(jià)結(jié)果或評價(jià)中涉及的具體問題點(diǎn),以便乙方進(jìn)行準(zhǔn)備和改進(jìn)(可選,但有助于持續(xù)改進(jìn))。
***《甲方考核結(jié)果最終審定權(quán)》條款:**
***權(quán)(Rights):**對于第三方機(jī)構(gòu)提供的評價(jià)結(jié)果,或綜合各方評價(jià)結(jié)果,甲方擁有最終的審定權(quán)和決定權(quán)。甲方根據(jù)最終審定結(jié)果,執(zhí)行協(xié)議約定的獎(jiǎng)懲措施。
***責(zé)(Responsibilities):**
***審慎決策:**甲方在行使最終審定權(quán)時(shí),應(yīng)綜合考慮各項(xiàng)評價(jià)信息,審慎做出決定。
***說明決策依據(jù):**對于被清退或受到其他重大不利處理的乙方,若其提出異議,甲方應(yīng)在復(fù)核后,以適當(dāng)方式(如書面形式)說明最終決策的主要依據(jù)。
**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時(shí),需要額外增加的乙方主動(dòng)性(責(zé)權(quán)利)合同條款及具體內(nèi)容:**
***前提:**這在典型的專家?guī)炜己撕贤休^少見,因?yàn)榭己送ǔJ羌追焦芾砺毮艿囊徊糠?。但若設(shè)計(jì)為乙方主導(dǎo)(例如,乙方負(fù)責(zé)收集信息、自我評估,甲方僅做形式審查或最終確認(rèn)),則需要明確。
***具體內(nèi)容(可作為條款或條款的一部分):**
***《乙方主導(dǎo)信息申報(bào)與自評權(quán)》條款:**
***權(quán)(Rights):**乙方有權(quán)根據(jù)甲方提供的框架和要求,主導(dǎo)其自身年度考核信息的收集、整理和自我評價(jià)報(bào)告的撰寫。乙方對其提交信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)最終責(zé)任。
***責(zé)(Responsibilities):**
***主動(dòng)收集和整理業(yè)績材料:**乙方應(yīng)主動(dòng)收集、整理其在考核期內(nèi)參與的所有評標(biāo)、咨詢、論證等活動(dòng)的相關(guān)證明材料,并按照甲方要求進(jìn)行歸檔和提交。
***客觀進(jìn)行自我評價(jià):**乙方應(yīng)基于事實(shí),客觀、公正地對其在考核期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行自我評價(jià),評價(jià)內(nèi)容應(yīng)全面、具體。
***按時(shí)提交全部材料:**確保在甲方規(guī)定的截止日期前,提交完整的業(yè)績材料、自我評價(jià)報(bào)告及其他甲方要求的文件。
***《甲方對乙方自評結(jié)果的形式審查與確認(rèn)權(quán)》條款:**
***權(quán)(Rights):**甲方對乙方提交的自評報(bào)告和業(yè)績材料,僅進(jìn)行形式上的審查(如完整性、合規(guī)性),以確認(rèn)乙方是否按照要求履行了信息提交義務(wù)。甲方不對乙方自評報(bào)告中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(如對自身表現(xiàn)的描述和評價(jià))承擔(dān)審核責(zé)任。甲方有權(quán)基于其形式審查結(jié)果,決定是否需要進(jìn)一步核實(shí)或啟動(dòng)其他評價(jià)程序。
***責(zé)(Responsibilities):**
***提供審查指引:**甲方應(yīng)向乙方提供清晰的形式審查標(biāo)準(zhǔn)。
***及時(shí)完成形式審查:**在收到乙方提交的材料后,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成形式審查,并告知乙方審查結(jié)果(通過或需補(bǔ)充)。
***啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性評價(jià)(若需要):**如果甲方認(rèn)為有必要(例如,業(yè)績材料存疑、自評報(bào)告過于籠統(tǒng)等),甲方可以啟動(dòng)額外的評價(jià)程序(如調(diào)取原始評標(biāo)記錄、組織專家討論等),其評價(jià)結(jié)果將作為最終考核依據(jù)的重要組成部分。
**三、再特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**
***場景:國際招標(biāo)項(xiàng)目中的專家?guī)?*
***特殊條款:**
***《適用法律與爭議解決》條款:**明確協(xié)議適用哪個(gè)國家的法律(如中國的法律),以及發(fā)生爭議時(shí)采用何種爭議解決方式(如中國境內(nèi)仲裁或訴訟)。
***《國際慣例遵守》條款:**要求專家在參與國際招標(biāo)評審時(shí),除遵守招標(biāo)文件規(guī)定外,還應(yīng)遵守相關(guān)的國際招標(biāo)投標(biāo)慣例和規(guī)則(如WTO采購協(xié)定規(guī)則,若適用)。
***《外語能力要求》條款:**若國際招標(biāo)文件使用外語,應(yīng)明確專家需具備相應(yīng)的外語能力(如翻譯資格、口語交流能力等)。
***注意事項(xiàng):**跨國境法律適用和爭議解決可能復(fù)雜;國際慣例可能與國內(nèi)做法存在差異;專家的外語水平直接影響評審效果。
***場景:需要專家進(jìn)行現(xiàn)場見證或踏勘的專家?guī)?*
***特殊條款:**
***《現(xiàn)場見證/踏勘參與義務(wù)與責(zé)任》條款:**明確專家參與現(xiàn)場見證或踏勘的義務(wù)(尤其是在必要時(shí))、時(shí)間要求、費(fèi)用承擔(dān)(如交通、住宿費(fèi),若由招標(biāo)方承擔(dān),需明確)、在現(xiàn)場的紀(jì)律要求(如不得泄露信息、遵守現(xiàn)場秩序)。明確因?qū)<覠o故缺席或違反紀(jì)律造成后果的責(zé)任承擔(dān)。
***注意事項(xiàng):**專家的時(shí)間安排可能與現(xiàn)場踏勘時(shí)間沖突;專家在現(xiàn)場可能接觸到更具體的非公開信息,保密壓力增大。
**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表**
(基于第一部分的分析,補(bǔ)充完整后的列表)
1.《2025年度評標(biāo)專家?guī)鞂<铱己朔桨浮?/p>
2.《評標(biāo)專家自我評價(jià)表》
3.《考核業(yè)績材料清單》
4.《專家互評表》(若采用)
5.《考核結(jié)果匯總表》(甲方內(nèi)部使用)
6.《考核結(jié)果公示公告》
7.《評標(biāo)專家?guī)烊霂熳C明》(可能涉及)
8.《專家系統(tǒng)操作考核標(biāo)準(zhǔn)》(特殊場景使用)
9.《特殊保密義務(wù)條款》(特殊場景使用)
10.《政治素質(zhì)及合規(guī)審查條款》(特殊場景使用)
11.《遵守聯(lián)合招標(biāo)規(guī)則條款》(特殊場景使用)
12.《多采購人評價(jià)反饋機(jī)制條款》(特殊場景使用)
13.《第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)合作條款》(第三方介入場景使用)
14.《第三方機(jī)構(gòu)保密責(zé)任條款》(第三方介入場景使用)
15.《甲方主導(dǎo)考核組織權(quán)條款》(甲方主導(dǎo)責(zé)任權(quán)利場景)
16.《甲方考核結(jié)果最終審定權(quán)條款》(甲方主導(dǎo)責(zé)任權(quán)利場景)
17.《乙方主導(dǎo)信息申報(bào)與自評權(quán)條款》(乙方主導(dǎo)責(zé)任權(quán)利場景)
18.《甲方對乙方自評結(jié)果的形式審查與確認(rèn)權(quán)條款》(乙方主導(dǎo)責(zé)任權(quán)利場景)
19.《適用法律與爭議解決條款》(國際招標(biāo)場景)
20.《國際慣例遵守條款》(國際招標(biāo)場景)
21.《外語能力要求條款》(國際招標(biāo)場景)
22.《現(xiàn)場見證/踏勘參與義務(wù)與責(zé)任條款》(現(xiàn)場見證踏勘場景)
**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**
(與第一部分相同)
1.**評標(biāo)專家?guī)?PíngbiāoZhuānjiāKù):**指由招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立的,存儲(chǔ)評標(biāo)專家信息的數(shù)據(jù)庫。入庫專家通常需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德,并接受相關(guān)管理。
2.**考核(Kǎohé):**指對入庫專家在特定時(shí)期內(nèi)的履職情況、專業(yè)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行評價(jià)和檢查的過程。
3.**評標(biāo)(Píngbiāo):**指招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會(huì),根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人的活動(dòng)。
4.**公平(Gōngpíng):**指在評標(biāo)過程中,所有投標(biāo)主體享有平等的機(jī)會(huì),評標(biāo)委員會(huì)成員不偏袒任何一方。
5.**公正(Gōngzhèng):**指評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件,客觀、準(zhǔn)確地對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,并做出無偏私的評審結(jié)論。
6.**公開(Gōngkāi):**指評標(biāo)過程的主要環(huán)節(jié)和結(jié)果(除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或依法需要保密的內(nèi)容外)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)或投標(biāo)人公開。
7.**誠實(shí)守信(ChéngshíShǒuxìn):**指民事主體在進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)、善意、信守承諾的原則。
8.**利益沖突(LìyìChōngtū):**指評標(biāo)專家在評標(biāo)活動(dòng)中,其個(gè)人利益與其應(yīng)當(dāng)履行的中立、客觀評審職責(zé)之間存在矛盾或可能影響其公正評審的情況。
9.**泄露(Xièlòu):**指將評標(biāo)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、招標(biāo)人或者投標(biāo)人等的商業(yè)秘密以及其他不宜公開的信息,非法告知第三方或公開。
10.**不可抗力(BùkěKànglì):**指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況,如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等。
**六、本合同在實(shí)際操作過程中,會(huì)遇到的相關(guān)問題及注意事項(xiàng)進(jìn)行羅列,并給出具體的解決辦法**
(與第一部分相同)
**可能遇到的問題及解決辦法:**
1.**考核標(biāo)準(zhǔn)主觀性過強(qiáng):**
***解決辦法:**制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評分細(xì)則;引入多方評價(jià)主體;加強(qiáng)評分人員培訓(xùn)。
2.**業(yè)績材料造假或難以獲?。?*
***解決辦法:**加強(qiáng)材料真實(shí)性審核;建
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