2026年公務(wù)員考試申論備考試題一、歸納概括題（共2題，每題15分，共計30分）題目1（15分）：閱讀以下材料，概括北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中面臨的突出問題，并提出至少三條針對性建議。材料：1.近年來，北京市深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)民增收等方面取得一定成效。然而，部分郊區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴重，缺乏特色農(nóng)業(yè)品牌；傳統(tǒng)村落保護與現(xiàn)代化建設(shè)矛盾突出，部分古建筑因維護成本高而閑置；農(nóng)村公共服務(wù)水平與城區(qū)差距明顯，教育、醫(yī)療資源不足，人才流失問題嚴峻。2.某調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風，種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不足。例如，密云區(qū)某村試圖發(fā)展有機蔬菜，但因缺乏技術(shù)支持和品牌推廣，產(chǎn)品滯銷。此外，部分鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路、水利等設(shè)施老化，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。3.在人才方面，北京市鄉(xiāng)村地區(qū)薪資水平、職業(yè)發(fā)展空間與城區(qū)差距較大，導致年輕勞動力外流，僅剩中老年群體留守。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，村里大學生畢業(yè)后大多選擇進城就業(yè)，僅有少數(shù)人愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系不完善，留守老人醫(yī)療、生活困難。4.針對上述問題，部分地方政府嘗試通過“飛地經(jīng)濟”模式，將城區(qū)企業(yè)項目轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村，但配套政策不完善，企業(yè)入駐后面臨土地、用工等難題。此外，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進展緩慢，部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，制約了電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。要求：1.歸納概括北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的突出問題（不超過150字）；2.提出三條針對性建議（每條建議不超過50字）。題目2（15分）：閱讀以下材料，歸納北京市在推動鄉(xiāng)村文化振興過程中的主要做法，并分析其成效與不足。材料：1.北京市注重挖掘鄉(xiāng)村文化資源，推動傳統(tǒng)村落保護與活化利用。例如，平谷區(qū)某村依托古梨園資源，打造鄉(xiāng)村旅游線路，帶動村民增收；延慶區(qū)某鎮(zhèn)修繕古戲臺，恢復(fù)傳統(tǒng)戲曲演出，吸引游客。2.然而，部分鄉(xiāng)村文化項目同質(zhì)化嚴重，缺乏創(chuàng)新。某調(diào)研指出，不少村莊模仿“網(wǎng)紅”項目，簡單復(fù)制景區(qū)模式，未能形成特色文化品牌。此外，鄉(xiāng)村文化人才匱乏，傳統(tǒng)手工藝傳承困難，部分非遺項目面臨失傳風險。3.市政府出臺政策，鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，但投資回報周期長，企業(yè)參與積極性不高。某文化企業(yè)表示，雖然對鄉(xiāng)村文化市場感興趣，但缺乏長期運營經(jīng)驗和政策支持。4.數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村文化推廣中應(yīng)用不足，部分鄉(xiāng)村文化資源未實現(xiàn)線上展示，游客獲取信息渠道有限。此外，鄉(xiāng)村文化教育與旅游結(jié)合不緊密，游客參與體驗活動較少，短期效應(yīng)明顯。要求：1.歸納北京市推動鄉(xiāng)村文化振興的主要做法（不超過200字）；2.分析其成效與不足（每點不超過100字）。二、綜合分析題（共1題，20分）題目（20分）：閱讀以下材料，談?wù)勀銓Α班l(xiāng)村全面振興需要平衡‘保護與發(fā)展’關(guān)系的理解，并結(jié)合北京市實際情況分析如何實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。”材料：1.北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，要求在推進鄉(xiāng)村建設(shè)時，注重保護傳統(tǒng)村落、古樹名木等自然資源。然而，部分村莊在保護過程中過度強調(diào)“原真性”，忽視現(xiàn)代生活需求，導致基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民生活不便。2.某村嘗試發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但因過度商業(yè)化，破壞了原有鄉(xiāng)村風貌，引發(fā)村民不滿。村民反映，游客隨意丟棄垃圾、大聲喧嘩，影響正常生活。3.市政府提出“留根留魂”理念，要求在鄉(xiāng)村建設(shè)中保留傳統(tǒng)文化元素，同時引入現(xiàn)代科技提升生活品質(zhì)。例如，懷柔區(qū)某村利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測古建筑安全，既保護了文物，又方便村民管理。4.調(diào)研顯示，部分村民對鄉(xiāng)村發(fā)展持保守態(tài)度，擔心過度開發(fā)會破壞家園；而部分企業(yè)則認為，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目盲目擴張，導致資源浪費。要求：1.解釋“保護與發(fā)展”在鄉(xiāng)村全面振興中的辯證關(guān)系（不超過150字）；2.結(jié)合北京市實際情況，提出實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的具體路徑（每條路徑不超過100字）。三、提出對策題（共1題，25分）題目（25分）：閱讀以下材料，針對“北京市鄉(xiāng)村人才流失嚴重”問題，提出三條具體可行的對策，并說明每條對策的預(yù)期效果。材料：1.北京市部分鄉(xiāng)村地區(qū)人才流失問題突出，僅剩中老年群體留守，年輕人外流現(xiàn)象嚴重。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計顯示，近五年村里18-45歲人口減少40%，主要原因包括就業(yè)機會少、薪資水平低、子女教育不便等。2.某村大學生畢業(yè)后選擇進城就業(yè)，家長表示：“鄉(xiāng)村缺乏職業(yè)發(fā)展空間，孩子回去只能干農(nóng)活?！贝送?，農(nóng)村教師、醫(yī)生等專業(yè)人才待遇低，工作條件差，流動性大。3.市政府嘗試實施“鄉(xiāng)土人才計劃”，鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但配套政策不完善，創(chuàng)業(yè)貸款難、土地流轉(zhuǎn)難等問題制約了項目落地。4.部分鄉(xiāng)村地區(qū)通過“以工代賑”項目，吸納留守勞動力參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但長期就業(yè)機會有限，難以留住年輕人。要求：1.提出三條具體可行的對策（每條對策不超過100字）；2.說明每條對策的預(yù)期效果（每點不超過50字）。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目（25分）：假設(shè)你是北京市某區(qū)鄉(xiāng)村振興局工作人員，現(xiàn)需撰寫一份《關(guān)于推進鄉(xiāng)村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的通知》，要求內(nèi)容全面、語言規(guī)范，字數(shù)在500-800字之間。背景：近年來，北京市積極推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，但部分鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、信息化水平不足，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活改善。為加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，區(qū)政府決定出臺相關(guān)措施。要求：1.通知需包含背景說明、主要措施、實施要求等內(nèi)容；2.格式規(guī)范，符合公文寫作要求。五、文章論述題（共1題，30分）題目（30分）：閱讀以下材料，自選角度，自擬題目，寫一篇不少于800字的文章。材料：1.2023年，北京市發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2021-2025年）》，提出“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展理念，推動鄉(xiāng)村全面振興。2.某調(diào)研指出，北京市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“多點開花”態(tài)勢，特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等領(lǐng)域取得顯著成效，農(nóng)民收入持續(xù)增長。3.然而，城鄉(xiāng)差距依然存在，部分鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足，人才流失問題嚴峻。某專家表示：“鄉(xiāng)村振興不能僅靠輸血，更要注重造血功能?！?.市政府探索“三變改革”，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。某村通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)?；N植，村民以土地入股分紅，收入大幅提高。要求：1.角度自選，題目自擬；2.論證充分，邏輯清晰；3.字數(shù)不少于800字。答案與解析一、歸納概括題題目1（15分）：突出問題（不超過150字）：1.產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重，農(nóng)產(chǎn)品附加值低；2.傳統(tǒng)村落保護與現(xiàn)代化建設(shè)矛盾突出；3.農(nóng)村公共服務(wù)水平低，人才流失嚴重；4.基礎(chǔ)設(shè)施滯后，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不足。建議（每條不超過50字）：1.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造區(qū)域品牌；2.修繕古建筑，引入智慧管理；3.提升教育醫(yī)療水平，吸引人才返鄉(xiāng)。解析：問題歸納需緊扣材料，避免冗余信息。建議需具體可行，與問題對應(yīng)。題目2（15分）：主要做法（不超過200字）：1.挖掘鄉(xiāng)村文化資源，打造特色旅游線路；2.修繕古建筑，恢復(fù)傳統(tǒng)戲曲等文化項目；3.鼓勵社會資本參與，推動文化產(chǎn)業(yè)化；4.探索數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)文化資源線上展示。成效與不足（每點不超過100字）：成效：1.促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長，帶動村民增收；2.傳承傳統(tǒng)文化，增強村民文化認同。不足：1.項目同質(zhì)化嚴重，缺乏創(chuàng)新；2.文化人才匱乏，非遺項目傳承困難；3.數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不足，市場推廣受限。解析：做法需從材料中提煉，避免主觀臆斷。成效與不足需結(jié)合實際分析，邏輯清晰。二、綜合分析題答案：“保護與發(fā)展”的辯證關(guān)系（不超過150字）：“保護”是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，確保鄉(xiāng)村文化、生態(tài)等資源得以傳承；“發(fā)展”是鄉(xiāng)村振興的動力，提升村民生活水平。二者相輔相成，平衡二者關(guān)系需在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，避免過度商業(yè)化破壞鄉(xiāng)村風貌。具體路徑（每條不超過100字）：1.規(guī)劃引領(lǐng)：制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確保護紅線，避免盲目開發(fā)。2.科技賦能：引入智慧管理技術(shù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施效率，如物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測古建筑安全。3.村民參與：鼓勵村民參與決策，尊重村民意愿，平衡各方利益。解析：辯證關(guān)系需闡述對立統(tǒng)一關(guān)系。路徑需結(jié)合北京市實際情況，具體可行。三、提出對策題答案：對策（每條不超過100字）：1.完善政策支持：出臺創(chuàng)業(yè)補貼、貸款貼息政策，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。2.優(yōu)化公共服務(wù)：提升農(nóng)村教育、醫(yī)療水平，解決人才后顧之憂。3.搭建平臺：建立人才交流平臺，引入外部資源，增強鄉(xiāng)村吸引力。預(yù)期效果（每點不超過50字）：1.降低創(chuàng)業(yè)成本，吸引更多年輕人返鄉(xiāng)；2.提升鄉(xiāng)村宜居水平，留住人才；3.促進人才流動，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。解析：對策需具體可行，預(yù)期效果需與對策對應(yīng)。四、應(yīng)用文寫作題答案（500-800字）：關(guān)于推進鄉(xiāng)村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的通知各區(qū)人民政府、市政府各部門：為加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、背景說明近年來，北京市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得一定成效，但部分鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、信息化水平不足，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活改善。為縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距，提升鄉(xiāng)村治理能力，現(xiàn)決定全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。二、主要措施1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。2.推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：鼓勵農(nóng)戶應(yīng)用智能灌溉、無人機植保等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。3.發(fā)展農(nóng)村電商：支持鄉(xiāng)村電商平臺建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)民增收。4.提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平：推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)農(nóng)村事務(wù)線上辦理。三、實施要求1.各區(qū)要制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方案，明確責任分工，確保工作落實。2.市政府將定期對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行評估，對工作不力的部門進行通報。3.鼓勵社會資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，給予稅收優(yōu)惠等政策支持。特此通知。北京市鄉(xiāng)村振興局2026年X月X日解析：通知需符合公文格式，內(nèi)容全面，語言規(guī)范。五、文章論述題題目：城鄉(xiāng)融合背景下，鄉(xiāng)村振興的“造血”功能建設(shè)答案（不少于800字）：鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，而城鄉(xiāng)融合則是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。近年來，北京市在推進鄉(xiāng)村振興過程中，探索出“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”的發(fā)展模式，取得顯著成效。然而，城鄉(xiāng)差距依然存在，鄉(xiāng)村發(fā)展仍需強化“造血”功能，增強內(nèi)生動力。一、城鄉(xiāng)融合為鄉(xiāng)村振興提供新機遇城鄉(xiāng)融合打破了傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動資源要素雙向流動。北京市通過“三變改革”，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作，將農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為資本，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。例如，懷柔區(qū)某村通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模化種植，村民以土地入股分紅，收入大幅提高。此外，城市人才、技術(shù)、資金等資源向鄉(xiāng)村傾斜，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。二、鄉(xiāng)村振興需強化“造血”功能“造血”功能是指鄉(xiāng)村依靠自身力量實現(xiàn)發(fā)展的能力。當前，部分鄉(xiāng)村地區(qū)過度依賴外部輸血，缺乏可持續(xù)發(fā)展機制。例如，某村簡單復(fù)制“網(wǎng)紅”項目，因缺乏特色文化內(nèi)涵，短期效應(yīng)過后便陷入停滯。因此，鄉(xiāng)村發(fā)展必須立足自身資源，增強內(nèi)生動力。三、提升“造血”功能的具體路徑1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：依托鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，打造特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域品牌。例如，密云區(qū)某村依托有機蔬菜資源，通過電商渠道銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)求。2.培育鄉(xiāng)村人才：通過政策引導、教育培訓等方式，吸引人才返鄉(xiāng)