建筑行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)建筑工人實名制培訓(xùn)課件第一章實名制管理的背景與意義建筑工人實名制管理是國家推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障勞動者權(quán)益的重要舉措。本章將深入解析實名制管理的政策背景、核心目標(biāo)及其對建筑行業(yè)發(fā)展的深遠意義。建筑工人實名制管理的政策背景01國務(wù)院政策指引貫徹落實國務(wù)院關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資和促進建筑業(yè)健康發(fā)展的重要文件精神，從根本上解決長期困擾建筑行業(yè)的工資拖欠問題02部委聯(lián)合發(fā)文住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《建筑工人實名制管理辦法(試行)》，于2019年3月1日正式施行，標(biāo)志著實名制管理進入規(guī)范化階段03持續(xù)優(yōu)化完善2022年修訂版本強化勞動合同或用工協(xié)議簽訂要求，增加安全培訓(xùn)考核內(nèi)容，進一步提升管理精細化水平這一系列政策的出臺，體現(xiàn)了國家對建筑工人權(quán)益保護的高度重視，也為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。實名制管理的核心目標(biāo)規(guī)范市場秩序通過實名制管理，規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，杜絕違規(guī)違法行為，營造公平競爭環(huán)境維護工人權(quán)益建立透明的工資支付體系，從源頭上防止工資拖欠，保障建筑工人按時足額獲得勞動報酬，維護合法權(quán)益培育專業(yè)隊伍通過系統(tǒng)化培訓(xùn)和技能認證，培育專業(yè)型、技能型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，提升行業(yè)整體素質(zhì)和競爭力推動行業(yè)發(fā)展促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，推動建筑業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展建筑工地實名制管理示意現(xiàn)代化的實名制管理系統(tǒng)采用生物識別技術(shù)，工人進場時通過人臉識別設(shè)備進行身份驗證和打卡考勤。系統(tǒng)自動記錄進出時間、工作時長等信息，后臺數(shù)據(jù)實時上傳至管理平臺。這種智能化管理方式不僅提高了管理效率，還能有效防止代打卡、冒名頂替等違規(guī)行為，確?？记跀?shù)據(jù)的真實性和準確性，為工資發(fā)放提供可靠依據(jù)。人臉識別驗證自動考勤記錄數(shù)據(jù)實時上傳信息安全加密第二章實名制管理的法律依據(jù)與適用范圍實名制管理具有完善的法律法規(guī)體系支撐，明確的適用范圍確保了制度的有效實施。了解這些法律依據(jù)，有助于各方主體準確理解自身權(quán)利義務(wù)。主要法律法規(guī)依據(jù)《建筑法》作為建筑行業(yè)的基本法律，規(guī)定了建筑活動的基本原則、建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑安全生產(chǎn)管理等內(nèi)容，是實名制管理的根本法律依據(jù)《勞動合同法》規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止，明確用人單位和勞動者的權(quán)利義務(wù)，為建筑工人勞動關(guān)系管理提供法律保障國辦發(fā)〔2016〕1號文《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》明確提出建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度，實名制管理是其中的核心措施之一國辦發(fā)〔2017〕19號文《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》提出推行建筑工人實名制管理，建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺，推動建筑業(yè)改革發(fā)展適用范圍房屋建筑工程包括住宅、公共建筑、工業(yè)建筑等各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修和拆除等工程活動市政基礎(chǔ)設(shè)施工程涵蓋城市道路、橋梁、隧道、軌道交通、供水排水、燃氣供熱、園林綠化等市政公用設(shè)施建設(shè)工程管理對象全覆蓋實名制管理涉及施工現(xiàn)場所有建筑工人及項目管理人員，不論工種、崗位、用工形式，均需納入實名制管理范圍，確保管理無盲區(qū)、無死角。第三章實名制管理的基本內(nèi)容實名制管理建立了完整的工人信息體系，涵蓋基本信息、從業(yè)信息和誠信信息三大類別，為科學(xué)管理和精準服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。建筑工人實名制信息構(gòu)成基本信息身份證號碼、姓名、性別、年齡文化程度、職業(yè)技能等級工種類別、專業(yè)資格證書安全培訓(xùn)記錄及考核結(jié)果從業(yè)信息工作崗位及職責(zé)勞動合同或用工協(xié)議考勤記錄、工時統(tǒng)計工資支付明細、從業(yè)履歷誠信信息誠信評價與信用等級舉報投訴處理記錄良好行為表彰記錄不良行為處罰記錄這些信息共同構(gòu)成了建筑工人的"數(shù)字身份證",為工人職業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工決策、政府監(jiān)管執(zhí)法提供全面準確的數(shù)據(jù)支持。勞動合同與用工協(xié)議合同簽訂是前提建筑企業(yè)必須與建筑工人依法簽訂勞動合同或用工書面協(xié)議,這是工人進場施工的必備前提條件,未簽訂合同不得安排上崗作業(yè)合同形式靈活對于符合建立勞動關(guān)系情形的,應(yīng)簽訂勞動合同;不符合建立勞動關(guān)系情形的,依法訂立用工協(xié)議,確保所有工人權(quán)益得到有效保護權(quán)益保障到位合同或協(xié)議應(yīng)明確工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、勞動保護等關(guān)鍵條款,切實保障工人合法權(quán)益第四章實名制管理的實施流程實名制管理遵循規(guī)范的流程體系,從項目注冊、人員登記到培訓(xùn)考核、上崗作業(yè),每個環(huán)節(jié)都有明確要求,確保管理落到實處。項目注冊與人員登記01項目注冊建筑企業(yè)在實名制管理平臺注冊項目信息,提交施工許可證、項目基本情況等資料,建立項目檔案02工人登記建筑工人身份證信息錄入實名制平臺,完成實名登記,生成唯一身份標(biāo)識碼,建立個人電子檔案03委托錄入對于未能自行登記的工人,由企業(yè)委托設(shè)備供應(yīng)商或第三方服務(wù)機構(gòu)協(xié)助完成信息錄入工作準確完整的信息錄入是實名制管理的基礎(chǔ),各方應(yīng)高度重視,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。班組建立與課程學(xué)習(xí)建立項目班組企業(yè)在后臺管理系統(tǒng)中建立項目班組架構(gòu),按照工種、工序合理分配建筑工人,明確班組長及成員職責(zé)在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)工人通過"工地好筑手"微信公眾號或電腦端登錄學(xué)習(xí)系統(tǒng),觀看安全培訓(xùn)課程視頻,學(xué)習(xí)時長和進度實時記錄課程內(nèi)容豐富培訓(xùn)課程包括通用安全常識、工種專項安全、事故案例分析、危險作業(yè)安全防護、應(yīng)急救援知識等多個模塊培訓(xùn)要求:所有建筑工人必須完成規(guī)定學(xué)時的安全培訓(xùn),未完成培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者,不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)。在線考試與現(xiàn)場抽查在線考試環(huán)節(jié)學(xué)完全部課程后,工人參加在線安全知識考試考試題目涵蓋培訓(xùn)課程全部內(nèi)容,采用隨機抽題方式考試合格分數(shù)線為80分,不合格可重新學(xué)習(xí)并補考考試合格后系統(tǒng)自動生成培訓(xùn)合格證明,方可上崗作業(yè)現(xiàn)場抽查監(jiān)督企業(yè)管理員通過平臺進行現(xiàn)場隨機抽查,核實培訓(xùn)效果抽查方式包括現(xiàn)場提問、實操演示、安全隱患識別等對培訓(xùn)不到位、考核走過場的項目責(zé)令整改建立培訓(xùn)效果評估機制,持續(xù)改進培訓(xùn)質(zhì)量實名制培訓(xùn)系統(tǒng)完整流程1項目注冊企業(yè)注冊項目基本信息2工人登記錄入工人身份信息3在線學(xué)習(xí)完成安全培訓(xùn)課程4在線考試參加考核并獲證5現(xiàn)場抽查驗證培訓(xùn)實際效果6合格上崗正式進入施工現(xiàn)場整個流程環(huán)環(huán)相扣,確保每一位建筑工人都經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)、嚴格考核,具備必要的安全知識和操作技能后才能上崗作業(yè),從源頭上保障施工安全。第五章實名制管理的技術(shù)手段先進的信息技術(shù)是實名制管理落地的重要保障。通過門禁系統(tǒng)、生物識別、移動定位等技術(shù)手段,實現(xiàn)對工人進出場、考勤、位置的精準管理。施工現(xiàn)場管理技術(shù)封閉式管理施工現(xiàn)場實行封閉式管理,在主要進出口設(shè)立門禁系統(tǒng),所有人員憑證進出,嚴格管控外來人員生物識別打卡采用人臉識別、指紋、虹膜等生物識別技術(shù)進行電子打卡,防止代打卡,確?？记跀?shù)據(jù)真實可靠移動定位考勤對不具備封閉條件的項目,采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)實現(xiàn)考勤管理,確保工人在崗在位數(shù)據(jù)管理與安全1實時數(shù)據(jù)上傳實名制系統(tǒng)采集的各類數(shù)據(jù)實時上傳至全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺,實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、信息共享2數(shù)據(jù)長期保存實名制管理數(shù)據(jù)保存期限不少于2年,重要項目數(shù)據(jù)應(yīng)永久保存,便于追溯查詢和糾紛處理3確保數(shù)據(jù)質(zhì)量各級管理部門和企業(yè)確保數(shù)據(jù)真實性、完整性、準確性,嚴禁漏報、瞞報、虛報,違者依法追責(zé)4信息安全保護建立嚴格的信息安全管理制度,采用加密傳輸、權(quán)限管理等技術(shù),防止數(shù)據(jù)泄露和非法使用第六章企業(yè)與管理人員責(zé)任實名制管理的有效實施需要企業(yè)和項目管理人員切實履行主體責(zé)任,建立健全管理制度,配備專業(yè)人員,確保各項措施落實到位。企業(yè)責(zé)任建章立制制定實名制管理制度和實施細則,明確管理流程、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準,配備專職實名制管理人員,確保制度落地信息管理及時采集、核實、更新建筑工人實名信息,確保信息準確完整,通過信息化手段實時上傳數(shù)據(jù)至管理平臺工資發(fā)放通過銀行專用賬戶按月足額發(fā)放工人工資,嚴禁拖欠,建立工資支付臺賬,接受監(jiān)督檢查公開透明在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)立維權(quán)告示牌,公開工資支付、考勤記錄、投訴舉報渠道等信息,保障工人知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)項目管理人員責(zé)任1項目負責(zé)人對項目實名制管理工作負總責(zé),組織制定管理方案,協(xié)調(diào)各方資源,督促檢查落實情況,確保目標(biāo)任務(wù)完成2技術(shù)負責(zé)人負責(zé)實名制管理技術(shù)方案制定和技術(shù)指導(dǎo),組織開展技能培訓(xùn),推廣應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備,提升管理科技含量3安全負責(zé)人監(jiān)督工人完成安全培訓(xùn)和考核,檢查勞動防護用品配備使用,排查安全隱患,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制4勞資專管員具體負責(zé)勞動合同簽訂、工人實名登記、考勤記錄、工資核算發(fā)放等日常管理工作,配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查第七章建筑工人權(quán)利與義務(wù)建筑工人既是實名制管理的對象,也是受益者和參與者。明確自身權(quán)利和義務(wù),主動配合管理,依法維護權(quán)益,是每位工人的必修課。建筑工人權(quán)利簽訂勞動合同依法與用人單位簽訂勞動合同或用工協(xié)議,明確工作內(nèi)容、勞動報酬、工作時間、社會保險等條款,保障勞動關(guān)系合法有效按時領(lǐng)取工資享有按時足額領(lǐng)取工資的權(quán)利,工資應(yīng)通過銀行賬戶按月發(fā)放,任何單位和個人不得克扣或無故拖欠接受培訓(xùn)提升享受崗前安全培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)的權(quán)利,企業(yè)應(yīng)提供培訓(xùn)機會,承擔(dān)培訓(xùn)費用,促進工人職業(yè)發(fā)展維護合法權(quán)益參與實名制管理,監(jiān)督企業(yè)履行義務(wù),對侵害自身權(quán)益的行為有權(quán)投訴舉報,依法維護合法權(quán)益建筑工人義務(wù)1配合實名管理主動配合實名制管理工作,如實提供個人信息,按時完成安全培訓(xùn)和考核,遵守考勤打卡制度2遵守安全規(guī)章嚴格遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用勞動防護用品,服從安全管理3誠信作業(yè)誠信履行勞動義務(wù),保證工程質(zhì)量,維護工地安全和秩序,不從事違法違規(guī)行為權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的,建筑工人在享受權(quán)利的同時,也應(yīng)自覺履行義務(wù),做到守法誠信、安全文明施工。第八章工資支付與維權(quán)保障工資支付是建筑工人最關(guān)心的問題。通過專用賬戶管理、信息公開透明、暢通維權(quán)渠道等措施,從制度上保障工資按時足額發(fā)放。工資專用賬戶管理開設(shè)專戶在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放工資按月發(fā)放工資通過專用賬戶按月足額發(fā)放至工人個人銀行卡?？顚Ｓ觅~戶資金?？顚Ｓ?不得用于其他用途,受多方監(jiān)管信息反饋工資支付信息實時反饋實名制平臺,便于查詢核對資金來源保障建設(shè)單位按規(guī)定撥付工程款,施工總承包單位存儲工資保證金,確保專戶有充足資金用于工資發(fā)放。銀行監(jiān)督職責(zé)銀行監(jiān)督專用賬戶使用情況,發(fā)現(xiàn)異常及時報告相關(guān)部門,配合做好工資支付監(jiān)管工作。維權(quán)渠道與監(jiān)督1設(shè)立維權(quán)告示牌施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)立"建筑工人維權(quán)告示牌",公示項目基本信息、管理人員名單、工資發(fā)放情況、投訴舉報電話等內(nèi)容2開展監(jiān)督檢查各級住建、人社等部門定期或不定期開展實名制管理落實情況監(jiān)督檢查,重點檢查合同簽訂、培訓(xùn)考核、工資發(fā)放等3限期整改落實對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令相關(guān)單位限期整改,對整改不力或拒不整改的,依法采取停工整頓、行政處罰等措施4嚴肅問責(zé)追責(zé)對違規(guī)行為嚴重、造成惡劣影響的企業(yè)和個人,納入建筑市場"黑名單",實施聯(lián)合懲戒,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)第九章常見問題與操作指引如何注冊登錄系統(tǒng)?工人可通過"工地好筑手"微信公眾號注冊賬號,使用身份證號和手機號完成實名認證后登錄學(xué)習(xí)。企業(yè)管理員通過網(wǎng)頁版后臺管理系統(tǒng)登錄。忘記密碼怎么辦?點擊登錄頁面"忘記密碼"按鈕,通過注冊手機號接收驗證碼重置密碼。如手機號已更換,聯(lián)系項目管理員協(xié)助找回。培訓(xùn)考試不合格能否補考?可以補考?？荚嚥缓细竦墓と诵柚匦聦W(xué)習(xí)相關(guān)課程,達到規(guī)定學(xué)時后可再次參加考試,不限制補考次數(shù),直至合格為止。培訓(xùn)總結(jié)攜手共建規(guī)范有序的建筑市場認識到位實名制是保障建筑工人權(quán)益和工程安全的關(guān)鍵制度,具有重要意