2026年一問責八清理問題清單及整改措施一、“一問責八清理”問題清單及整改措施總述“一問責八清理”專項行動是深入推進全面從嚴治黨、優(yōu)化政治生態(tài)的重要舉措。在2026年，我們對各項工作進行了全面梳理，深入查找存在的問題，并制定了切實可行的整改措施，以確保各項工作規(guī)范、高效、廉潔開展。二、“一問責”問題清單及整改措施（一）問題清單1.主體責任落實不到位部分單位黨組織對全面從嚴治黨主體責任認識不足，存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。黨組織負責人對黨風廉政建設工作重視不夠，缺乏具體的工作計劃和安排，導致黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”、民主生活會等制度落實不到位。2.監(jiān)督責任履行不力紀檢監(jiān)察部門在監(jiān)督過程中存在寬松軟的問題。對一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督缺乏有效手段，對發(fā)現(xiàn)的問題線索處置不及時、不規(guī)范，存在有案不查、查而不究的情況。同時，對干部的日常監(jiān)督管理不夠嚴格，對干部的廉政風險防控意識不強。3.責任追究不到位在責任追究方面存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。對一些違規(guī)違紀行為的責任認定不清晰，追究責任時存在避重就輕、以批評教育代替紀律處分的情況。同時，責任追究的后續(xù)跟蹤和整改落實情況缺乏有效的監(jiān)督檢查，導致責任追究的效果大打折扣。（二）整改措施1.強化主體責任落實加強對黨組織負責人的教育培訓，提高其對全面從嚴治黨主體責任的認識和理解。制定詳細的黨風廉政建設工作計劃，明確黨組織負責人和班子成員的具體職責和任務，定期對黨風廉政建設工作進行研究和部署。嚴格落實黨內政治生活制度，加強對“三會一課”、民主生活會等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨內政治生活嚴肅認真。2.加強監(jiān)督責任履行紀檢監(jiān)察部門要進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立健全問題線索處置機制，對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時進行調查核實，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強對干部的日常監(jiān)督管理，建立干部廉政檔案，定期開展廉政風險排查和防控工作。3.嚴格責任追究明確責任追究的標準和程序，對違規(guī)違紀行為實行“零容忍”，做到有責必問、問責必嚴。加強對責任追究情況的監(jiān)督檢查，確保責任追究落實到位。同時，建立責任追究的后續(xù)跟蹤和整改落實機制，對被問責的單位和個人進行跟蹤回訪，督促其認真整改存在的問題。三、“八清理”問題清單及整改措施（一）“放管服”改革不到位問題1.問題清單（1）行政審批流程繁瑣部分行政審批事項存在環(huán)節(jié)多、時間長、材料復雜等問題。一些部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調，存在重復審批、多頭審批的現(xiàn)象，導致企業(yè)和群眾辦事不便。（2）政務服務信息化水平不高政務服務平臺建設不完善，信息共享不充分，存在“信息孤島”現(xiàn)象。一些業(yè)務仍然需要線下辦理，無法實現(xiàn)全程網上辦理，影響了政務服務的效率和質量。（3）監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中存在標準不統(tǒng)一、程序不規(guī)范、自由裁量權過大等問題。對企業(yè)的監(jiān)管存在重處罰輕服務的現(xiàn)象，影響了企業(yè)的正常生產經營。2.整改措施（1）優(yōu)化行政審批流程對行政審批事項進行全面梳理，簡化審批環(huán)節(jié)，減少審批時間，精簡申請材料。建立部門之間的協(xié)同審批機制，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同，避免重復審批和多頭審批。推行“最多跑一次”改革，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。（2）提升政務服務信息化水平加大對政務服務平臺建設的投入，完善平臺功能，實現(xiàn)政務服務事項的全程網上辦理。加強信息共享和數(shù)據交換，打破“信息孤島”，提高政務服務的智能化水平。建立政務服務評價機制，及時了解企業(yè)和群眾的需求和意見，不斷改進政務服務質量。（3）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為制定統(tǒng)一的監(jiān)管執(zhí)法標準和程序，明確自由裁量權的適用范圍和幅度。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓和管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。建立監(jiān)管執(zhí)法全過程記錄制度，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管執(zhí)法公正透明。（二）項目落地難問題1.問題清單（1）項目審批進度緩慢部分項目在審批過程中遇到各種問題，如土地指標、環(huán)評手續(xù)等難以辦理，導致項目無法按時開工建設。（2）項目配套設施不完善一些項目所在地的水、電、路等基礎設施配套不完善，影響了項目的正常建設和運營。同時，公共服務設施建設滯后，無法滿足項目建設和企業(yè)發(fā)展的需求。（3）項目服務保障不到位政府部門對項目的服務意識不強，缺乏主動服務的精神。在項目建設過程中，對企業(yè)遇到的問題解決不及時，導致項目建設進度受阻。2.整改措施（1）加快項目審批進度建立項目審批綠色通道，對重點項目實行優(yōu)先審批、限時辦結。加強與上級部門的溝通協(xié)調，積極爭取土地指標、環(huán)評手續(xù)等支持，確保項目順利開工建設。（2）完善項目配套設施加大對項目所在地基礎設施建設的投入，加快水、電、路等基礎設施建設進度，確保項目建設和運營的需要。同時，加強公共服務設施建設，提高公共服務水平，為項目建設和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（3）強化項目服務保障建立項目服務專員制度，為每個項目指定專人負責，全程跟蹤服務。加強對項目建設過程的協(xié)調調度，及時解決企業(yè)遇到的問題。定期召開項目推進會，了解項目建設進展情況，協(xié)調解決項目建設中的困難和問題。（三）資金管理使用不規(guī)范問題1.問題清單（1）資金使用效率低下部分資金存在閑置、浪費的現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮資金的使用效益。一些項目資金撥付不及時，影響了項目的正常實施。（2）資金監(jiān)管不到位對資金的使用缺乏有效的監(jiān)督檢查，存在違規(guī)使用資金的情況。一些單位在資金使用過程中，沒有嚴格執(zhí)行財務管理制度，存在挪用、擠占資金等問題。（3）專項資金管理不規(guī)范專項資金的分配、使用和管理缺乏明確的標準和程序，存在隨意性較大的問題。對專項資金的績效評價不夠重視，無法準確評估資金的使用效果。2.整改措施（1）提高資金使用效率加強對資金使用的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排資金使用方向，避免資金閑置和浪費。建立資金撥付動態(tài)監(jiān)控機制，及時掌握項目進展情況，確保資金及時足額撥付到項目單位。（2）加強資金監(jiān)管建立健全資金監(jiān)管制度，加強對資金使用的全過程監(jiān)督檢查。加大對違規(guī)使用資金行為的查處力度，嚴肅追究相關人員的責任。加強對財務人員的培訓和管理，提高財務人員的業(yè)務素質和責任意識。（3）規(guī)范專項資金管理制定專項資金管理辦法，明確專項資金的分配、使用和管理標準和程序。加強對專項資金的績效評價，建立績效評價結果與資金分配掛鉤的機制，提高專項資金的使用效益。（四）招標投標不規(guī)范問題1.問題清單（1）規(guī)避招標現(xiàn)象嚴重部分單位為了規(guī)避招標，將項目化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標。一些項目在招標過程中存在圍標、串標等違法違規(guī)行為，影響了招標的公平公正。（2）招標文件編制不規(guī)范招標文件的內容存在漏洞和歧義，對投標資格、評標標準等規(guī)定不明確，導致評標過程中出現(xiàn)爭議和糾紛。（3）評標專家管理不嚴格評標專家?guī)旖ㄔO不完善，評標專家的專業(yè)水平和職業(yè)道德參差不齊。在評標過程中，存在評標專家不公正評標、違規(guī)打分等問題。2.整改措施（1）加強招標監(jiān)管加大對規(guī)避招標、圍標、串標等違法違規(guī)行為的查處力度，建立健全招標市場誠信體系，對違法違規(guī)企業(yè)和個人進行公示和懲戒。加強對招標項目的全過程監(jiān)督，確保招標活動公平公正。（2）規(guī)范招標文件編制加強對招標文件編制的審核把關，確保招標文件的內容完整、準確、清晰。明確投標資格、評標標準等關鍵條款，避免出現(xiàn)歧義。建立招標文件模板庫，提高招標文件編制的規(guī)范化水平。（3）嚴格評標專家管理完善評標專家?guī)旖ㄔO，加強對評標專家的選拔、培訓和管理。建立評標專家考核評價機制，對評標專家的評標行為進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)評標專家進行嚴肅處理。（五）房產開發(fā)項目遺留問題1.問題清單（1）房屋產權辦理難部分房產開發(fā)項目由于土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)不完善，導致房屋產權無法辦理，給業(yè)主帶來了很大的困擾。（2）房屋質量問題突出一些房產開發(fā)項目存在房屋質量問題，如墻體裂縫、屋面漏水、地面空鼓等，影響了業(yè)主的正常居住。（3）物業(yè)服務不到位物業(yè)服務企業(yè)服務意識不強，服務質量不高。存在收費不透明、服務項目不明確、維修不及時等問題，導致業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間的矛盾糾紛不斷。2.整改措施（1）解決房屋產權辦理問題對存在產權辦理問題的房產開發(fā)項目進行全面排查，建立問題臺賬。成立專門的工作小組，協(xié)調相關部門，加快完善土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)，為業(yè)主辦理房屋產權證書。（2）加強房屋質量監(jiān)管加大對房產開發(fā)項目的質量監(jiān)管力度，建立健全質量監(jiān)管體系。加強對施工過程的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行工程質量驗收制度，確保房屋質量符合標準要求。對存在質量問題的項目，責令開發(fā)企業(yè)限期整改，對整改不到位的依法進行處罰。（3）規(guī)范物業(yè)服務管理加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)管，建立物業(yè)服務企業(yè)信用評價體系，對服務質量不高、群眾滿意度低的企業(yè)進行重點監(jiān)管。規(guī)范物業(yè)服務收費行為，明確服務項目和收費標準，提高物業(yè)服務的透明度。加強對業(yè)主委員會的指導和管理，充分發(fā)揮業(yè)主委員會的作用，維護業(yè)主的合法權益。（六）大氣污染防治工作落實不到位問題1.問題清單（1）工業(yè)污染源治理不徹底部分工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施建設不完善，污染物排放不達標。對工業(yè)污染源的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，存在偷排偷放、超標排放等違法違規(guī)行為。（2）揚塵污染管控不力建筑工地、道路施工等揚塵污染源管控措施落實不到位，存在揚塵污染問題。對渣土運輸車輛的監(jiān)管不嚴格，存在拋灑滴漏等現(xiàn)象。（3）散煤治理不徹底散煤燃燒仍然是大氣污染的重要來源之一，對散煤的治理存在措施不力、監(jiān)管不到位等問題。一些農村地區(qū)仍然存在大量使用散煤取暖的現(xiàn)象，影響了大氣環(huán)境質量。2.整改措施（1）加強工業(yè)污染源治理加大對工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施建設的投入，督促企業(yè)完善環(huán)保設施，確保污染物達標排放。加強對工業(yè)污染源的日常監(jiān)管，建立健全污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控企業(yè)污染物排放情況。對違法違規(guī)排放污染物的企業(yè)，依法進行嚴厲處罰，情節(jié)嚴重的責令停產整頓。（2）強化揚塵污染管控加強對建筑工地、道路施工等揚塵污染源的監(jiān)管，嚴格落實揚塵管控措施，如設置圍擋、灑水降塵、物料覆蓋等。加強對渣土運輸車輛的管理，實行密閉運輸，嚴禁拋灑滴漏。加大對揚塵污染違法行為的查處力度，對違規(guī)企業(yè)和個人進行嚴肅處理。（3）推進散煤治理加快推進農村地區(qū)清潔能源替代工程，減少散煤使用量。加強對散煤銷售市場的監(jiān)管，嚴厲打擊銷售劣質散煤的行為。加大對散煤治理的宣傳力度，提高群眾的環(huán)保意識，引導群眾自覺使用清潔能源。（七）基層“微腐敗”問題1.問題清單（1）惠民資金管理使用違規(guī)部分基層干部在惠民資金管理使用過程中存在貪污、挪用、截留等問題，導致惠民資金不能足額發(fā)放到群眾手中。（2）集體“三資”管理混亂一些農村集體“三資”管理不規(guī)范，存在資產資源底數(shù)不清、產權不明、處置不公開等問題。對集體“三資”的監(jiān)管缺乏有效的制度和措施，導致集體資產資源流失。（3）基層干部作風不實部分基層干部工作作風不實，存在形式主義、官僚主義問題。在工作中敷衍塞責、推諉扯皮，對群眾反映的問題解決不及時，影響了黨和政府在群眾中的形象。2.整改措施（1）加強惠民資金監(jiān)管建立健全惠民資金監(jiān)管制度，加強對惠民資金發(fā)放、使用情況的監(jiān)督檢查。對惠民資金實行專項審計，嚴肅查處貪污、挪用、截留等違規(guī)違紀行為。加強對基層干部的教育和管理，提高基層干部的廉潔意識和責任意識。（2）規(guī)范集體“三資”管理對農村集體“三資”進行全面清查，摸清底數(shù)，明確產權。建立健全集體“三資”管理制度，規(guī)范資產資源處置程序，實行公開透明操作。加強對集體“三資”的監(jiān)管，建立集體“三資”監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對集體“三資”的動態(tài)管理。（3）改進基層干部作風加強對基層干部的思想政治教育，提高基層干部的宗旨意識和服務意識。建立健全基層干部考核評價機制，對工作作風不實、群眾滿意度低的干部進行批評教育和組織調整。加強對基層干部的監(jiān)督檢查，嚴肅查處形式主義、官僚主義等問題，樹立基層干部的良好形象。（八）優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不到位問題1.問題清單（1）政策宣傳不到位政府部門對優(yōu)化營商環(huán)境的政策宣傳力度不夠，企業(yè)對相關政策了解不全面、不深入。一些政策在基層落實過程中存在“中梗阻”現(xiàn)象，無法真正惠及企業(yè)。（2）政策執(zhí)行不嚴格部分部門在執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境政策時存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。對企業(yè)的優(yōu)惠政策落實不到位，存在拖延、推諉等問題，影響了企業(yè)的發(fā)展信心。（3）政商關系不親不清一些政府部門工作人員與企業(yè)之間存在不正當利益關系，存在吃拿卡要、以權謀私等問題。同時，部分政府部門對企業(yè)的服務不夠主動，存在“親而不清”或“清而不親”的現(xiàn)象。2.整改措施（1）加強政策宣傳解讀通過多種渠道廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的政策，提高政策的知曉率和覆蓋面。組織開展政策宣講活動，深入企業(yè)進行政策解讀，幫助企業(yè)了解和掌握相關政策。建立政策咨詢服務平臺，及時為企業(yè)提供政策咨詢和解答服務。（2）嚴格政策執(zhí)行落實加強對優(yōu)化營商環(huán)境政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策不折不扣地落實到位。對政策執(zhí)行不力的部門和個人進行嚴肅問責，對落實優(yōu)惠政策不及時、不到位的行為進行糾正。建立政策落實跟蹤反饋機制，及時了解企業(yè)對政策的意見和建議，不斷完善政策措施。（3）構建親清政商關系加強對政府部門工作人員的教育和管理，嚴禁工作人員與企業(yè)之間存在不正當利益關系。建立健全政商交往的正面清單和負面清單，明確政商交往的界限和規(guī)則。政府部門要主動為企業(yè)提供服務，幫助企業(yè)解決實際問題，構建親清新型政商關系。四、整改工作的保障措施1.加強組織領導成立“一問責八清理”專項行動領導小組，明確各成員單位的職責分工，加強對整改工作的組織協(xié)調和指導。領導小組定期召開會議，研究解決整改工作中遇到的問題，確保整改工作順利推進。2.強化監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機制，加強對整改工作的全程監(jiān)督。定期對整改工作進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對整改工作不力的單位和個人進行嚴肅問責，確保整改工作取得實效。3.注