倉儲(chǔ)企業(yè)保稅倉儲(chǔ)備案管理制度保稅倉儲(chǔ)備案管理總則為了規(guī)范倉儲(chǔ)企業(yè)保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的管理，確保保稅貨物的安全、合法儲(chǔ)存和流轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管要求，特制定本保稅倉儲(chǔ)備案管理制度。本制度適用于從事保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的各類倉儲(chǔ)企業(yè)。倉儲(chǔ)企業(yè)開展保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)保稅貨物的管理，確保保稅貨物的安全、完整和準(zhǔn)確記錄。備案申請(qǐng)條件倉儲(chǔ)企業(yè)申請(qǐng)保稅倉儲(chǔ)備案，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)需提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，證明其合法的經(jīng)營(yíng)主體地位。2.擁有符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉儲(chǔ)設(shè)施。倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備良好的封閉條件，安裝符合海關(guān)要求的監(jiān)控設(shè)備，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)保稅貨物的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防盜等安全設(shè)施，確保保稅貨物的安全儲(chǔ)存。3.具備完善的倉儲(chǔ)管理制度和信息化管理系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定涵蓋貨物入庫、存儲(chǔ)、出庫等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，明確各崗位的職責(zé)和操作流程。信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠與海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，及時(shí)、準(zhǔn)確地向海關(guān)傳輸保稅貨物的相關(guān)信息。4.具有一定的財(cái)務(wù)實(shí)力和良好的信用記錄。企業(yè)需提供近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，證明其具備穩(wěn)定的財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)無重大違法違規(guī)記錄，在海關(guān)等相關(guān)部門的信用評(píng)級(jí)良好。備案申請(qǐng)材料倉儲(chǔ)企業(yè)申請(qǐng)保稅倉儲(chǔ)備案，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交以下材料：1.《保稅倉儲(chǔ)企業(yè)備案申請(qǐng)表》，該表格應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫企業(yè)的基本信息、倉儲(chǔ)設(shè)施情況、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章，確保與原件一致。3.倉儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。若倉儲(chǔ)設(shè)施為企業(yè)自有，需提供產(chǎn)權(quán)證明；若為租賃，需提供租賃合同，且租賃期限應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。4.倉儲(chǔ)管理制度和信息化管理系統(tǒng)說明。倉儲(chǔ)管理制度應(yīng)當(dāng)包括貨物驗(yàn)收、存儲(chǔ)、盤點(diǎn)、出庫等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定；信息化管理系統(tǒng)說明應(yīng)當(dāng)包括系統(tǒng)的功能模塊、數(shù)據(jù)傳輸方式等內(nèi)容。5.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和信用證明。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具，信用證明可以從相關(guān)信用管理部門獲取。6.海關(guān)要求提供的其他材料。如企業(yè)的法定代表人身份證明、海關(guān)備案印章印模等。備案申請(qǐng)流程1.企業(yè)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：倉儲(chǔ)企業(yè)按照上述備案申請(qǐng)材料的要求，認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料，并確保材料的真實(shí)性和完整性。2.提交申請(qǐng)：企業(yè)將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交至所在地海關(guān)。申請(qǐng)材料可以通過現(xiàn)場(chǎng)遞交或電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞教峤弧?.海關(guān)受理：海關(guān)收到企業(yè)的申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初步審核。若申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，海關(guān)予以受理；若申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，海關(guān)將當(dāng)場(chǎng)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。4.實(shí)地核查：海關(guān)受理申請(qǐng)后，將對(duì)企業(yè)的倉儲(chǔ)設(shè)施、管理制度等進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查的內(nèi)容包括倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況、監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行情況、貨物的存儲(chǔ)管理情況等。5.審核決定：海關(guān)根據(jù)實(shí)地核查結(jié)果和企業(yè)提交的申請(qǐng)材料，對(duì)企業(yè)的備案申請(qǐng)進(jìn)行審核。若審核通過，海關(guān)將為企業(yè)辦理保稅倉儲(chǔ)備案手續(xù)，并頒發(fā)《保稅倉儲(chǔ)企業(yè)備案證書》；若審核不通過，海關(guān)將書面通知企業(yè)并說明理由。備案變更與注銷備案變更1.變更情形：倉儲(chǔ)企業(yè)的名稱、法定代表人、倉儲(chǔ)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向海關(guān)辦理備案變更手續(xù)。2.變更申請(qǐng)材料：企業(yè)申請(qǐng)備案變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《保稅倉儲(chǔ)企業(yè)備案變更申請(qǐng)表》以及與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料。如企業(yè)名稱變更，需提供工商行政管理部門出具的名稱變更證明；倉儲(chǔ)地址變更，需提供新的倉儲(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。3.變更申請(qǐng)流程：企業(yè)按照備案申請(qǐng)流程的要求，向海關(guān)提交變更申請(qǐng)材料。海關(guān)受理變更申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。審核通過后，海關(guān)為企業(yè)辦理備案變更手續(xù)，并換發(fā)《保稅倉儲(chǔ)企業(yè)備案證書》。備案注銷1.注銷情形：倉儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷等終止經(jīng)營(yíng)情形，或者不再從事保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)或不再從事保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向海關(guān)辦理備案注銷手續(xù)。2.注銷申請(qǐng)材料：企業(yè)申請(qǐng)備案注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《保稅倉儲(chǔ)企業(yè)備案注銷申請(qǐng)表》、企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的證明文件以及海關(guān)要求提供的其他材料。3.注銷申請(qǐng)流程：企業(yè)按照備案申請(qǐng)流程的要求，向海關(guān)提交注銷申請(qǐng)材料。海關(guān)受理注銷申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)的保稅貨物進(jìn)行清理核查，確保保稅貨物已按照規(guī)定處理完畢。審核通過后，海關(guān)為企業(yè)辦理備案注銷手續(xù)，收回《保稅倉儲(chǔ)企業(yè)備案證書》。保稅貨物管理貨物入庫管理1.貨物申報(bào)：倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保稅貨物入庫前，通過信息化管理系統(tǒng)向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括貨物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值、原產(chǎn)地等信息。2.貨物驗(yàn)收：貨物入庫時(shí)，倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的內(nèi)容包括貨物的數(shù)量、質(zhì)量、包裝等是否與申報(bào)信息一致。如發(fā)現(xiàn)貨物存在問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與發(fā)貨方和海關(guān)溝通處理。3.貨物存儲(chǔ)：倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)監(jiān)管要求，將保稅貨物存放在指定的倉儲(chǔ)區(qū)域，并進(jìn)行分類、分區(qū)管理。貨物的存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)符合貨物的特性和安全要求，避免貨物損壞和丟失。貨物存儲(chǔ)管理1.日常盤點(diǎn)：倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保稅貨物進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)周期可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定，但至少每季度進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)。2.貨物保管：倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的保管措施，確保保稅貨物的安全和質(zhì)量。如對(duì)易受潮貨物采取防潮措施，對(duì)易燃易爆貨物采取防火、防爆措施等。3.監(jiān)控與報(bào)告：倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)控設(shè)備對(duì)保稅貨物的存儲(chǔ)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并定期向海關(guān)報(bào)告貨物的存儲(chǔ)狀況。如發(fā)現(xiàn)貨物有異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。貨物出庫管理1.出庫申報(bào)：倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保稅貨物出庫前，通過信息化管理系統(tǒng)向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括貨物的去向、用途等信息。2.放行手續(xù)：海關(guān)對(duì)企業(yè)的出庫申報(bào)進(jìn)行審核，審核通過后辦理貨物放行手續(xù)。倉儲(chǔ)企業(yè)憑海關(guān)的放行指令辦理貨物出庫。3.后續(xù)管理：貨物出庫后，倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新信息化管理系統(tǒng)中的貨物信息，并按照海關(guān)要求保存相關(guān)的單證和記錄。海關(guān)監(jiān)管與企業(yè)義務(wù)海關(guān)監(jiān)管1.定期檢查：海關(guān)將定期對(duì)倉儲(chǔ)企業(yè)的保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容包括企業(yè)的備案信息是否準(zhǔn)確、倉儲(chǔ)設(shè)施是否符合要求、保稅貨物的管理是否規(guī)范等。2.專項(xiàng)稽查：海關(guān)根據(jù)工作需要，對(duì)倉儲(chǔ)企業(yè)開展專項(xiàng)稽查。專項(xiàng)稽查的重點(diǎn)可能包括特定時(shí)間段內(nèi)的保稅貨物流轉(zhuǎn)情況、企業(yè)的稅收繳納情況等。3.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)：海關(guān)利用信息化手段，對(duì)倉儲(chǔ)企業(yè)的保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。通過分析企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)、物流信息等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。企業(yè)義務(wù)1.配合海關(guān)監(jiān)管：倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合海關(guān)的監(jiān)管工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料，接受海關(guān)的檢查和稽查。2.數(shù)據(jù)報(bào)送：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向海關(guān)報(bào)送保稅貨物的相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)報(bào)送的內(nèi)容包括貨物的入庫、存儲(chǔ)、出庫等信息。3.單證保管：企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管與保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)相關(guān)的單證和記錄，保管期限按照海關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單證和記錄包括貨物的報(bào)關(guān)單、合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)等。違規(guī)處理1.警告與責(zé)令改正：倉儲(chǔ)企業(yè)違反本備案管理制度的規(guī)定，情節(jié)較輕的，海關(guān)將給予警告，并責(zé)令企業(yè)限期改正。2.暫停或取消備案：企業(yè)存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，海關(guān)將暫?；蛉∠浔６悅}儲(chǔ)備案資格。嚴(yán)重違規(guī)行為包括擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押保稅貨物，故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息等。3.行政處罰：對(duì)于違反海關(guān)法律法規(guī)的行為，海關(guān)將依法給予行政處罰。行政處罰的種類包括罰款、沒收違法所得等。4.刑事責(zé)任追究：企業(yè)的違規(guī)行為構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。培訓(xùn)與教育1.定期培訓(xùn)：倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工參加保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括海關(guān)監(jiān)管政策、保稅貨物管理知識(shí)、信息化系統(tǒng)操作等。2.新政策學(xué)習(xí)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家最新的保稅倉儲(chǔ)相關(guān)政策和法規(guī)，確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合政策要求。3.案例分析：通過案例分析的方式，對(duì)員工進(jìn)行警示教育，提高員工的合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。檔案管理1.檔案建立：倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)檔案管理制度，對(duì)備案申請(qǐng)材料、貨物進(jìn)出庫單證、海關(guān)監(jiān)管文件等進(jìn)行分類歸檔。2.檔案保管：檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案的保管期限按照相關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)要求執(zhí)行。3.檔案查閱與利用：企業(yè)內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)等