PAGE新農(nóng)合宣傳、培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）政策宣傳力度，提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平和農(nóng)民群眾對新農(nóng)合政策的知曉率、參與率，規(guī)范宣傳、培訓(xùn)工作流程，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)新農(nóng)合宣傳、培訓(xùn)工作的組織實施，包括各級新農(nóng)合管理機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等相關(guān)工作人員以及廣大農(nóng)民群眾。（三）基本原則1.準(zhǔn)確性原則：宣傳、培訓(xùn)內(nèi)容必須準(zhǔn)確無誤，符合國家新農(nóng)合政策法規(guī)要求，確保信息真實可靠。2.全面性原則：涵蓋新農(nóng)合政策的各個方面，包括參合繳費、報銷政策、就醫(yī)流程、補償標(biāo)準(zhǔn)等，使受眾全面了解新農(nóng)合。3.針對性原則：根據(jù)不同受眾群體的特點和需求，制定有針對性的宣傳、培訓(xùn)方案，提高宣傳、培訓(xùn)效果。4.持續(xù)性原則：宣傳、培訓(xùn)工作應(yīng)持續(xù)開展，形成長效機制，不斷強化農(nóng)民群眾對新農(nóng)合政策的認(rèn)知和理解。二、宣傳制度（一）宣傳內(nèi)容1.參合政策：宣傳新農(nóng)合參合的意義、參合對象、參合繳費標(biāo)準(zhǔn)、繳費方式及時間要求等。2.報銷政策：詳細(xì)介紹新農(nóng)合報銷范圍、報銷比例、起付線、封頂線、報銷結(jié)算方式等內(nèi)容。3.就醫(yī)流程：告知農(nóng)民群眾在定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的流程，包括如何掛號、就診、檢查、住院、出院結(jié)算等。4.補償標(biāo)準(zhǔn)：明確不同病種、不同治療方式的補償標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民群眾清楚了解就醫(yī)后能獲得的補償金額。5.新農(nóng)合的便民措施和優(yōu)惠政策：如一站式結(jié)算、大病保險、醫(yī)療救助等相關(guān)政策。（二）宣傳方式1.媒體宣傳電視宣傳：制作新農(nóng)合政策專題片，在本地電視臺黃金時段滾動播出；與電視臺合作，定期開展新農(nóng)合政策解讀訪談節(jié)目，邀請相關(guān)專家進(jìn)行詳細(xì)講解。廣播宣傳：利用農(nóng)村廣播電臺，定期播放新農(nóng)合政策音頻資料，以通俗易懂的語言向農(nóng)民群眾宣傳。網(wǎng)絡(luò)宣傳：在政府官方網(wǎng)站、新農(nóng)合管理機構(gòu)網(wǎng)站設(shè)立新農(nóng)合政策專欄，發(fā)布政策文件、解讀文章、宣傳視頻等；利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，及時推送新農(nóng)合政策信息，開展政策咨詢互動活動。2.現(xiàn)場宣傳舉辦新農(nóng)合政策宣傳周活動：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、社區(qū)廣場等地設(shè)立宣傳咨詢點，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解、展板展示等方式，向農(nóng)民群眾宣傳新農(nóng)合政策。進(jìn)村入戶宣傳：組織工作人員深入農(nóng)村，到農(nóng)戶家中面對面宣傳新農(nóng)合政策，解答群眾疑問，發(fā)放宣傳手冊。定點醫(yī)療機構(gòu)宣傳：在各級定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立新農(nóng)合政策宣傳欄，擺放宣傳資料，向就診群眾宣傳新農(nóng)合報銷政策和就醫(yī)流程；在醫(yī)院導(dǎo)醫(yī)臺安排專人負(fù)責(zé)解答患者關(guān)于新農(nóng)合的咨詢。3.文藝宣傳：編排以新農(nóng)合政策為主題的文藝節(jié)目，如戲曲、小品、快板等，到農(nóng)村巡回演出，通過寓教于樂的方式宣傳新農(nóng)合政策。（三）宣傳工作流程1.制定宣傳計劃：各級新農(nóng)合管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同時期的工作重點和農(nóng)民群眾的需求，制定年度宣傳計劃和階段性宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳時間、責(zé)任部門等。2.準(zhǔn)備宣傳資料：根據(jù)宣傳內(nèi)容，制作各類宣傳資料，如宣傳手冊、海報、折頁、宣傳單頁等。宣傳資料應(yīng)內(nèi)容準(zhǔn)確、圖文并茂、通俗易懂。3.組織宣傳活動：按照宣傳計劃和方案，組織開展各種宣傳活動。在活動實施過程中，要做好現(xiàn)場布置、人員安排、資料發(fā)放等工作，確保宣傳活動順利進(jìn)行。4.收集反饋信息：通過設(shè)置意見箱、在線調(diào)查問卷、電話回訪等方式，收集農(nóng)民群眾對宣傳內(nèi)容和宣傳方式的意見和建議，及時了解宣傳效果。5.總結(jié)改進(jìn)：對宣傳工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足，及時調(diào)整宣傳計劃和方案，改進(jìn)宣傳方式和內(nèi)容，不斷提高宣傳工作質(zhì)量。（四）宣傳工作要求1.確保宣傳內(nèi)容真實準(zhǔn)確：宣傳工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)合政策法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，確保宣傳內(nèi)容不出現(xiàn)虛假、誤導(dǎo)性信息。2.注重宣傳效果評估：定期對宣傳工作效果進(jìn)行評估，通過問卷調(diào)查、電話訪談、現(xiàn)場觀察等方式，了解農(nóng)民群眾對新農(nóng)合政策的知曉率、理解程度和滿意度，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整宣傳策略。3.加強與相關(guān)部門協(xié)作：宣傳工作要與衛(wèi)生健康、財政、民政等部門密切配合，形成工作合力。例如，與衛(wèi)生健康部門聯(lián)合開展健康扶貧與新農(nóng)合政策宣傳活動；與財政部門共同宣傳新農(nóng)合基金的籌集和管理情況；與民政部門協(xié)作宣傳醫(yī)療救助與新農(nóng)合的銜接政策。4.嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律：宣傳工作人員要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和宣傳工作紀(jì)律，不得擅自發(fā)布未經(jīng)審核的信息，不得進(jìn)行夸大宣傳或虛假宣傳，維護新農(nóng)合政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三、培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)對象1.新農(nóng)合管理機構(gòu)工作人員：包括各級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)的管理人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員等。2.定點醫(yī)療機構(gòu)工作人員：涵蓋醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)保辦工作人員、臨床醫(yī)生、護士、收費員等。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室工作人員：包括院長、醫(yī)生、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政策法規(guī)培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)國家和地方新農(nóng)合政策法規(guī)，了解政策制定背景、目的、基本原則和主要內(nèi)容，掌握政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)參合管理：熟悉參合對象的界定、參合登記、信息錄入、變更管理等業(yè)務(wù)流程。報銷管理：掌握報銷政策解讀、報銷申請審核、報銷結(jié)算操作、報銷數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)知識。就醫(yī)管理：了解定點醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)定、就醫(yī)流程規(guī)范、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管要求等內(nèi)容?；鸸芾恚簩W(xué)習(xí)新農(nóng)合基金籌集、使用、核算、監(jiān)督等方面的知識，確保基金安全運行。3.服務(wù)技能培訓(xùn)溝通技巧培訓(xùn)：提高工作人員與農(nóng)民群眾、醫(yī)療機構(gòu)之間的溝通能力，能夠耐心解答疑問，有效處理矛盾糾紛。信息化操作培訓(xùn)：熟練掌握新農(nóng)合信息系統(tǒng)的操作技能，包括參合信息錄入、報銷信息查詢與審核、統(tǒng)計報表生成等功能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期舉辦培訓(xùn)班：由各級新農(nóng)合管理機構(gòu)組織，針對不同培訓(xùn)對象，定期開展集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實際情況確定，一般不少于[X]天。專題培訓(xùn)：根據(jù)工作中出現(xiàn)的新問題、新政策，適時舉辦專題培訓(xùn)班，如大病保險政策培訓(xùn)、異地就醫(yī)結(jié)算培訓(xùn)等。2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)建立在線學(xué)習(xí)平臺：開發(fā)新農(nóng)合政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識在線學(xué)習(xí)課程，供培訓(xùn)對象隨時學(xué)習(xí)。培訓(xùn)對象可通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、考試、交流互動等。遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)：利用視頻會議系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，實現(xiàn)培訓(xùn)資源共享，提高培訓(xùn)效率。3.實地指導(dǎo)培訓(xùn)：組織業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進(jìn)行實地指導(dǎo)培訓(xùn)，針對實際工作中存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場解答和操作示范，提高基層工作人員的業(yè)務(wù)水平。（四）培訓(xùn)工作流程1.制定培訓(xùn)計劃：各級新農(nóng)合管理機構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)對象的需求和工作實際，制定年度培訓(xùn)計劃和階段性培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等。2.確定培訓(xùn)師資：培訓(xùn)師資可由新農(nóng)合管理機構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干、上級主管部門專家、相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者等組成。培訓(xùn)師資應(yīng)具備扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，熟悉新農(nóng)合政策法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。3.組織培訓(xùn)實施：按照培訓(xùn)計劃和方案，組織開展培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)過程中，要做好培訓(xùn)場地安排、教學(xué)設(shè)備準(zhǔn)備、培訓(xùn)資料發(fā)放等工作，確保培訓(xùn)教學(xué)活動順利進(jìn)行。同時，要加強培訓(xùn)管理，嚴(yán)格考勤制度，保證培訓(xùn)對象按時參加培訓(xùn)。4.考核評估：培訓(xùn)結(jié)束后，對培訓(xùn)對象進(jìn)行考核評估。考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作演示等多種形式。考核結(jié)果應(yīng)作為培訓(xùn)對象年度績效考核、職稱評定、崗位晉升的重要依據(jù)。5.總結(jié)反饋：對培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析培訓(xùn)效果和存在的問題，及時向培訓(xùn)對象反饋培訓(xùn)情況，聽取意見和建議。針對存在的問題，調(diào)整培訓(xùn)計劃和方案，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。（五）培訓(xùn)工作要求1.保證培訓(xùn)質(zhì)量：培訓(xùn)師資要精心準(zhǔn)備培訓(xùn)課件，采用靈活多樣的教學(xué)方法，注重理論與實踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。培訓(xùn)管理部門要加強對培訓(xùn)過程的監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.注重培訓(xùn)的持續(xù)性：新農(nóng)合政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識不斷更新，培訓(xùn)工作要持續(xù)開展，定期對培訓(xùn)對象進(jìn)行知識更新培訓(xùn)，使他們能夠及時掌握最新政策和業(yè)務(wù)要求。3.強化培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化：培訓(xùn)結(jié)束后，要督促培訓(xùn)對象將所學(xué)知識運用到實際工作中，通過建立培訓(xùn)效果跟蹤機制，了解培訓(xùn)對象在工作中的應(yīng)用情況，及時給予指導(dǎo)和幫助，確保培訓(xùn)效果得到有效轉(zhuǎn)化。4.加強培訓(xùn)資源建設(shè)：不斷豐富培訓(xùn)教材、課件、案例庫等培訓(xùn)資源，鼓勵培訓(xùn)師資開展教學(xué)研究，開發(fā)具有本地特色的培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)資源的適用性和針對性。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：各級新農(nóng)合管理機構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對宣傳、培訓(xùn)工作進(jìn)行自查自糾，檢查宣傳內(nèi)容是否準(zhǔn)確、培訓(xùn)效果是否達(dá)標(biāo)等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。2.社會監(jiān)督：設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受社會各界對新農(nóng)合宣傳、培訓(xùn)工作的監(jiān)督。對群眾舉報的問題要及時調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果向社會公開。3.第三方監(jiān)督：委托專業(yè)的第三方機構(gòu)對新農(nóng)合宣傳、培訓(xùn)工作進(jìn)行評估和監(jiān)督，確保監(jiān)督結(jié)果客觀公正。