PAGE雙減下校外培訓(xùn)管理制度一、總則（一）制定目的為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”政策），規(guī)范校外培訓(xùn)行為，加強校外培訓(xùn)管理，保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益，促進校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事面向義務(wù)教育階段學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”），包括學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)和非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，依法開展校外培訓(xùn)活動。2.規(guī)范有序原則：加強培訓(xùn)行為規(guī)范，確保培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等符合規(guī)定，維護良好的培訓(xùn)市場秩序。3.公益導(dǎo)向原則：堅持校外培訓(xùn)的公益屬性，不得以營利為目的，切實減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)。4.協(xié)同治理原則：建立政府、學(xué)校、家庭、社會協(xié)同治理機制，形成工作合力，共同推進“雙減”工作落實。二、培訓(xùn)內(nèi)容管理（一）學(xué)科類培訓(xùn)要求1.嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)：培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)應(yīng)符合國家課程標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)超前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)進度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進度。2.不得提供境外課程：嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)使用境外教材，不得引進境外課程，不得聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。3.培訓(xùn)材料審核備案：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)材料編寫、審核、選用、備案等管理制度。培訓(xùn)材料應(yīng)符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認知特點，內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確，無錯誤、無不良導(dǎo)向。學(xué)科類培訓(xùn)材料須經(jīng)縣級教育部門組織審核備案后使用。（二）非學(xué)科類培訓(xùn)要求1.符合政策導(dǎo)向：非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，提供豐富多彩、健康有益的培訓(xùn)內(nèi)容，不得開展與非學(xué)科類培訓(xùn)無關(guān)的其他業(yè)務(wù)。2.內(nèi)容質(zhì)量把控：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強對培訓(xùn)內(nèi)容的質(zhì)量把控，建立內(nèi)容審核機制，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不存在安全隱患和不良影響。三、培訓(xùn)時間管理（一）學(xué)科類培訓(xùn)時間限制1.培訓(xùn)時間規(guī)定：學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)禁在節(jié)假日（含雙休日和寒暑假）開展學(xué)科類培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21:00。2.培訓(xùn)時長控制：嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)組織超過規(guī)定時長的培訓(xùn)活動，每課時培訓(xùn)時間不得超過45分鐘，課間休息時間不得少于10分鐘。（二）非學(xué)科類培訓(xùn)時間規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)參照學(xué)科類培訓(xùn)時間要求，合理安排培訓(xùn)時間，避免對學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活造成不利影響。四、培訓(xùn)師資管理（一）師資資質(zhì)要求1.學(xué)科類培訓(xùn)教師資質(zhì)：從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，且教師資格證書的學(xué)科應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容相符。培訓(xùn)機構(gòu)不得聘用在職中小學(xué)教師從事學(xué)科類培訓(xùn)。2.非學(xué)科類培訓(xùn)教師資質(zhì)：非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)要求教師具備相應(yīng)的專業(yè)能力和教學(xué)經(jīng)驗，能夠勝任所授課程的教學(xué)工作。鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)建立教師培訓(xùn)體系，提高教師業(yè)務(wù)水平。（二）師資培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計劃制定：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)制定教師培訓(xùn)計劃，定期組織教師參加思想政治、業(yè)務(wù)能力等方面的培訓(xùn)，不斷提升教師綜合素質(zhì)。2.考核評價機制：建立教師考核評價機制，對教師的教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等進行全面考核評價?？己私Y(jié)果應(yīng)與教師的薪酬待遇、晉升晉級等掛鉤。五、培訓(xùn)收費管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)制定1.學(xué)科類培訓(xùn)收費監(jiān)管：學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)收費應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價管理，由培訓(xùn)機構(gòu)在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)，根據(jù)培訓(xùn)成本、市場需求等因素合理確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示。2.非學(xué)科類培訓(xùn)收費規(guī)范：非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)遵循公平、合法、誠信的原則，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)，不得采取惡意低價、高價欺詐等不正當(dāng)手段進行收費。（二）收費方式與退費規(guī)定1.收費方式：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)通過銀行托管、風(fēng)險保證金等方式，對培訓(xùn)收費進行規(guī)范管理，保障資金安全。不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。2.退費規(guī)定：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照合同約定，為學(xué)生提供退費服務(wù)。學(xué)生因自身原因要求退費的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定辦理退費手續(xù)，不得故意拖延或拒絕退費。六、培訓(xùn)廣告管理（一）廣告內(nèi)容規(guī)范1.嚴(yán)禁虛假宣傳：培訓(xùn)機構(gòu)不得發(fā)布虛假招生簡章或廣告，不得夸大培訓(xùn)效果，不得欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長。廣告內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、合法，不得含有對升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾。2.不得進行不當(dāng)營銷：嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)以暴力、威脅等手段強迫學(xué)生接受培訓(xùn)，不得以任何形式誘導(dǎo)學(xué)生參加培訓(xùn)，不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。（二）廣告發(fā)布渠道管理1.規(guī)范線上廣告發(fā)布：培訓(xùn)機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道發(fā)布培訓(xùn)廣告的，應(yīng)嚴(yán)格遵守互聯(lián)網(wǎng)廣告管理法律法規(guī)，不得在網(wǎng)站、APP、公眾號等平臺發(fā)布違法違規(guī)廣告。2.加強線下廣告監(jiān)管：加強對培訓(xùn)機構(gòu)線下廣告的監(jiān)管，嚴(yán)禁在街道、社區(qū)、學(xué)校周邊等公共場所張貼、散發(fā)違法違規(guī)培訓(xùn)廣告。七、培訓(xùn)場所管理（一）場所安全要求1.建筑安全：培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)場所應(yīng)符合國家建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用危房、違法建筑等作為培訓(xùn)場所。2.消防設(shè)施配備：培訓(xùn)場所應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道和安全出口暢通。3.食品安全保障：提供餐飲服務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。（二）場所環(huán)境要求1.通風(fēng)采光良好：培訓(xùn)場所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，為學(xué)生提供舒適、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。2.環(huán)境衛(wèi)生整潔：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)保持培訓(xùn)場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃消毒，防止傳染病傳播。八、培訓(xùn)合同管理（一）合同簽訂要求1.規(guī)范合同文本：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)使用教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》與學(xué)生及家長簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.合同條款明確：合同應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)收費、退費規(guī)定、違約責(zé)任等條款，確保合同內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確、完整。（二）合同履行與監(jiān)督1.嚴(yán)格履行合同：培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)生及家長應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。2.合同備案管理：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將簽訂的培訓(xùn)合同報當(dāng)?shù)亟逃块T備案，接受教育部門的監(jiān)督管理。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查機制1.部門協(xié)同監(jiān)管：建立教育、市場監(jiān)管、民政、公安等多部門協(xié)同監(jiān)管機制，定期對培訓(xùn)機構(gòu)進行聯(lián)合檢查，加強對校外培訓(xùn)市場的全方位監(jiān)管。2.日常巡查與專項檢查：教育部門應(yīng)加強對培訓(xùn)機構(gòu)的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正培訓(xùn)機構(gòu)存在的問題。同時，根據(jù)“雙減”工作要求，適時組織開展專項檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)培訓(xùn)行為。（二）處罰措施1.輕微違法行為處理：對存在輕微違法違規(guī)行為的培訓(xùn)機構(gòu)，教育部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改期間暫停招生或停業(yè)整頓。2.嚴(yán)重違法行為處罰：對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的培訓(xùn)機構(gòu)，如無證經(jīng)營、超標(biāo)超前培