自考中國(guó)對(duì)外貿(mào)易重點(diǎn)簡(jiǎn)答資料僅供參考對(duì)外開(kāi)放政策的基本含義與主要內(nèi)容。對(duì)外開(kāi)放的基本含義是：要大力發(fā)展和不斷加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，積極參加國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，由封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，以加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。對(duì)外開(kāi)放政策的主要內(nèi)容是：大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，特別是擴(kuò)大出口貿(mào)易；積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用先進(jìn)技術(shù)；積極有效地利用外資；積極開(kāi)展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作；發(fā)展對(duì)外技術(shù)援助和多種形式的互利合作；設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開(kāi)放沿海城市，帶動(dòng)內(nèi)地開(kāi)放。黨的十二大報(bào)告指出，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，主要是“要促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。要盡可能多地利用一些能夠利用的外國(guó)資金進(jìn)行建設(shè)……要積極引進(jìn)一些適合中國(guó)情況的先進(jìn)技術(shù)……以促進(jìn)中國(guó)建設(shè)事業(yè)?！庇纱丝梢?jiàn)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，利用外國(guó)資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備這三項(xiàng)是對(duì)外開(kāi)放政策的最主要內(nèi)容。這三項(xiàng)內(nèi)容中，發(fā)展出口貿(mào)易是利用外資和引進(jìn)技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是對(duì)外開(kāi)放政策的最根本內(nèi)容。因此，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，必然使對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于重要的戰(zhàn)略地位2、在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局有何特點(diǎn)？由點(diǎn)到線、由線到面，由邊緣向縱深，從南到北，從東到西，形成了以經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市為重點(diǎn)的全方位、多渠道、多層次的開(kāi)放格局3、改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要特點(diǎn)是什么對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大;進(jìn)出口貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度不但高于世界貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度,而且高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度;中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比例不斷提高,位次不斷提前;對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也不斷改進(jìn),經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度(外貿(mào)依存度)明顯提高;進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí),進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;進(jìn)出口市場(chǎng)分布也逐漸向多元化發(fā)展4、十五計(jì)劃期間中國(guó)出口商品戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是什么？。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在國(guó)際貿(mào)易中，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品增長(zhǎng)十分強(qiáng)勁；經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)都有較大的提升，特別是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，可是出口產(chǎn)品中低技術(shù)、低附加價(jià)值產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。因此，中國(guó)提出要繼續(xù)貫徹以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，重視科技興貿(mào)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。

1）大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品出口，特別是成套設(shè)備出口，把該類產(chǎn)品作為優(yōu)化中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的主攻方向來(lái)抓。2）積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品出口，并使其中一部分產(chǎn)品盡快上升為出口的主導(dǎo)產(chǎn)品，保持外貿(mào)出口發(fā)展后勁。3）著重提高輕紡產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次，加快產(chǎn)品的升級(jí)換代，擴(kuò)大花色品種，創(chuàng)立名牌，提高產(chǎn)品附加值。4）發(fā)展深加工、附加價(jià)值高的和綜合利用農(nóng)業(yè)資源的創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品出口。

5、實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的重要意義和具體措施是什么？實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的重要意義

1、實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，是適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的需要。

2、實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，是節(jié)約資源和社會(huì)勞動(dòng)，提高外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的需要。

3、實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，是減少貿(mào)易摩擦，保持出口持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的需要。

（三）實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的措施

1、強(qiáng)化質(zhì)量控制的立法與執(zhí)法——加強(qiáng)質(zhì)量方面的法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，為實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略提供必要的法律環(huán)境。

2、提高產(chǎn)品科技含量——在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，產(chǎn)品科技含量與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系日益密切。因此，中國(guó)在提高出口商品質(zhì)量的過(guò)程中，也要依靠科技進(jìn)步。

3

推行與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的質(zhì)量管理體系

面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益加強(qiáng)的趨勢(shì)，積極推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，是提高中國(guó)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平、立足國(guó)際市場(chǎng)的必由之路。首先，要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；其次，要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)質(zhì)量保障體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；第三，還應(yīng)積極宣傳和推行《ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)系列》。

4．實(shí)施名牌戰(zhàn)略

創(chuàng)造名牌是實(shí)施名牌戰(zhàn)略首要環(huán)節(jié)。在創(chuàng)造名牌的過(guò)程中，企業(yè)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是關(guān)鍵，同時(shí)加強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的廣告宣傳也很重要。實(shí)施名牌戰(zhàn)略還包括對(duì)名牌的保護(hù)。企業(yè)保名牌，一方面要保護(hù)商標(biāo)不受侵犯，另一方面要經(jīng)過(guò)保證產(chǎn)品的內(nèi)外在質(zhì)量和不斷更新?lián)Q代，爭(zhēng)取市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)，政府也要經(jīng)過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種宏觀管理手段，為企業(yè)創(chuàng)立名牌形成一個(gè)良好的外部環(huán)境。

5、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理

實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，必須實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理。首先，要狠抓生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量管理，把“事后檢驗(yàn)”放到“事先控制”。其次，要加強(qiáng)流通領(lǐng)域中的質(zhì)量管理。在流通領(lǐng)域中，既有商品收購(gòu)、存儲(chǔ)過(guò)程中的質(zhì)量管理，也有商品運(yùn)輸、銷(xiāo)售過(guò)程中的質(zhì)量管理。中國(guó)為何要實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略？科技興貿(mào)“十五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和措施是什么？1、確立了高新技術(shù)產(chǎn)品出口在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的重要地位。實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，適應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，將有力地推動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。2．提升中國(guó)在國(guó)際分工中的地位。實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，依靠技術(shù)創(chuàng)新建立中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品新的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，從而在未來(lái)的國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取較為有利的位置，增強(qiáng)抵御各種外部風(fēng)險(xiǎn)與沖擊的能力。3、提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，可在擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，有力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。科技興貿(mào)戰(zhàn)略的具體目標(biāo)包括：一是大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口。二是提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。

2、實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的保證措施

（1）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口體制創(chuàng)新，包括促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品出口的體制創(chuàng)新和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品出口的資金投入機(jī)制創(chuàng)新（2）發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品出口，首先要促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化，其次要促進(jìn)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化（3）加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的高新技術(shù)支持，以提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提高技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新水平。（4）構(gòu)筑科技興貿(mào)服務(wù)體系，不但要加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易法律法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的研究與應(yīng)用，加強(qiáng)信息技術(shù)在外貿(mào)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，而且要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。7、中國(guó)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的重要意義何在？中國(guó)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的具體措施是什么？

2、實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的必要性

上述這種相對(duì)集中的市場(chǎng)格局，不但使中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的回旋余地受到限制，而且也潛伏著一定風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國(guó)必須調(diào)整當(dāng)前的出口市場(chǎng)格局，堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。

（1）有利于減少貿(mào)易摩擦、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）有利于出口貿(mào)易持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。（3）有利于在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取有利的貿(mào)易條件。（4）有利于全面參與國(guó)際分工，提高在國(guó)際分工中的地位其具體措施是：（1）深度開(kāi)發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)出口市場(chǎng)（2）穩(wěn)定和擴(kuò)大東南亞市場(chǎng)

（3）開(kāi)拓非洲、拉美發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)（4）積極擴(kuò)大獨(dú)聯(lián)體、東歐國(guó)家市場(chǎng)

1、改革開(kāi)放前，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的主要特點(diǎn)是什么？（一）單一的公有制（二）實(shí)行對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制（三）統(tǒng)負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)管理（四）實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策3、改革開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革是何種關(guān)系？（一）對(duì)外貿(mào)易體制改革是“改革”與“開(kāi)放”的交匯點(diǎn)

1、無(wú)論是“改革”，還是“開(kāi)放”，其目標(biāo)都是要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，要提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、“改革”和“開(kāi)放”的合力對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革市場(chǎng)取向的牽引力比對(duì)其它領(lǐng)域改革的牽引力更強(qiáng)，因?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的前沿陣地就是商品市場(chǎng)的開(kāi)放，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易體制的改革必然首當(dāng)其沖。3、對(duì)外貿(mào)易體制改革的推進(jìn)在許多方面(諸如價(jià)格改革、匯率改革)推動(dòng)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制向以市場(chǎng)為取向的新體制的蛻變，對(duì)對(duì)外開(kāi)放向縱深發(fā)展起了巨大的促進(jìn)作用。

（二）對(duì)外貿(mào)易體制改革是對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)與先驅(qū)

1、對(duì)外貿(mào)易是對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的主渠道，也是其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展決定著對(duì)外開(kāi)放的深度與廣度。2、對(duì)外貿(mào)易體制改革的成效不但作用于對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)本身，而且對(duì)其它以貿(mào)易為基礎(chǔ)、與貿(mào)易密切相關(guān)的各項(xiàng)對(duì)外交流活動(dòng)都勢(shì)必產(chǎn)生重大影響。

（三）改革開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)

1、經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)

黨的十四大正式提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

2、對(duì)外貿(mào)易體制改革目標(biāo)

在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下，建立高效率的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制是對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)。4、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革路徑與國(guó)際上對(duì)外貿(mào)易體制改革路徑有何不同？（一）國(guó)際上對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑及次序

1、國(guó)際上討論對(duì)外貿(mào)易體制改革主要是指貿(mào)易自由化過(guò)程，即由保護(hù)型對(duì)外貿(mào)易體制向自由、開(kāi)放的對(duì)外貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變，其體制基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改革的是政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的方式與力度。2、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易體制改革的次序，國(guó)際上一般認(rèn)為：第一步應(yīng)將配額、外匯控制等非關(guān)稅手段關(guān)稅化；第二步再將關(guān)稅水平降低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。取消數(shù)量限制是進(jìn)行貿(mào)易自由化改革的不可逾越的步驟。

（二）中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑和次序

1、中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易體制改革基本上也是貿(mào)易自由化的過(guò)程。2、由于中國(guó)原先保護(hù)對(duì)外貿(mào)易體制的基礎(chǔ)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外貿(mào)易自由化過(guò)程必須在經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中完成。3、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的次序：首先，逐步松弛對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃，代之以許可證、配額及其它行政控制手段。之后，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革的深入，市場(chǎng)扭曲的程度逐步減少，對(duì)外貿(mào)易數(shù)量控制也隨之減少，對(duì)外貿(mào)易制度朝著“中性”演化。5、入世前中國(guó)外貿(mào)體制進(jìn)行了哪些方面的改革？其效果如何？1、下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大地方政府對(duì)外貿(mào)易自主權(quán)——經(jīng)過(guò)下放外貿(mào)進(jìn)出口總公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大地方的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)擴(kuò)大地方政府對(duì)引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口商品的審批權(quán)，給地方政府一定比例的外匯留成等，在一定程度上改變了對(duì)外貿(mào)易的中央高度集權(quán)，加速了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。2、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)渠道，打破壟斷經(jīng)營(yíng)——1979年以后的對(duì)外貿(mào)易體制改革，在引入其它所有制成份，發(fā)展各類外貿(mào)企業(yè)，擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)渠道，打破壟斷經(jīng)營(yíng)方面取得巨大進(jìn)展。3、工貿(mào)結(jié)合，推行代理制，密切產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系——工貿(mào)多種形式的結(jié)合，密切了產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，使國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)企業(yè)能直接面向國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)受激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，這對(duì)提高中國(guó)出口商品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有十分積極的作用。對(duì)外貿(mào)易專業(yè)進(jìn)出口公司也逐步將部分產(chǎn)品的出口收購(gòu)制改為出口代理制，并開(kāi)始開(kāi)展代理進(jìn)口業(yè)務(wù)。

4、逐步縮小外貿(mào)計(jì)劃控制范圍，啟用關(guān)稅與非關(guān)稅手段

5、改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率杠桿對(duì)外貿(mào)的調(diào)控作用——改革開(kāi)放以后，中國(guó)匯率在逐步糾正匯率高估的進(jìn)程中，走過(guò)了從單一匯率──雙重匯率──單一匯率的螺旋式發(fā)展過(guò)程。但中國(guó)匯率制度改革的過(guò)程并不是簡(jiǎn)單的循環(huán)往復(fù)，而是從單一的官方匯率制演化為單一的市場(chǎng)匯率，二者存在質(zhì)的區(qū)別。在以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的、單一的浮動(dòng)匯率制度下，國(guó)家對(duì)匯率的調(diào)控要借助間接調(diào)控手段，與官方匯率的決定機(jī)制是截然不同的。

6、改革統(tǒng)包盈虧的對(duì)外貿(mào)易財(cái)務(wù)體制，外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧

——經(jīng)過(guò)實(shí)行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，中國(guó)的外貿(mào)體制在打破對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)包盈虧的大鍋飯?bào)w制，外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧方面邁出了重要而堅(jiān)實(shí)的一步。但仍存在一些問(wèn)題，如承包額度缺乏科學(xué)性、外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍受地方政府的行政干預(yù)、匯率調(diào)整還沒(méi)有到位等。深究其本質(zhì)特征，對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制并不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，而只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡性體制形式。6、中國(guó)加入世貿(mào)組織的主要承諾是什么？一、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的主要承諾

（一）為世界貿(mào)易組織成員方提供非歧視待（二）貿(mào)易政策統(tǒng)一實(shí)施（三）保持貿(mào)易政策透明度（四）進(jìn)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)改（五）降低關(guān)稅壁壘（六）削減非關(guān)稅措（七）關(guān)于出口補(bǔ)貼（八）實(shí)施《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》（九）接受過(guò)渡性審議機(jī)制（十）接受特殊保障條款（十一）反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼條款（十二）關(guān)于服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放

7、說(shuō)明中國(guó)入世后履行入世承諾的情況。（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整

1、清理、修訂法律法規(guī)，完成法律轉(zhuǎn)換工作

世貿(mào)組織多邊規(guī)則對(duì)其成員并不是直接適用的，而是必須轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)，使成員法律制度與多邊規(guī)則相一致。根據(jù)這一要求，中國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的清理修訂法律法規(guī)工作。

2、保持外貿(mào)政策統(tǒng)一性和透明度

各級(jí)政府部門(mén)對(duì)有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的法律法規(guī)和政策進(jìn)行了全面清理，凡不符合世貿(mào)組織規(guī)定和中國(guó)承諾的一律進(jìn)行修訂和廢止。根據(jù)加入世貿(mào)組織有關(guān)透明度的承諾，各級(jí)政府部門(mén)所制定的與貿(mào)易、投資有關(guān)的法規(guī)和政策措施，都要在指定刊物上予以公布，不公開(kāi)的不能執(zhí)行。3、轉(zhuǎn)變政府職能，深化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制改革各級(jí)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，一是提高了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控、預(yù)警和監(jiān)測(cè)水平；二是加快推進(jìn)行政審批制度改革，增強(qiáng)其透明度和公開(kāi)性；三是打破地方保護(hù)和部門(mén)、行業(yè)壟斷，廢除阻礙統(tǒng)一市場(chǎng)形成的各種規(guī)定，建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。

（二）履行開(kāi)放市場(chǎng)承諾，規(guī)范貨物進(jìn)出口管理辦法

1、減少關(guān)稅和非關(guān)稅措施

根據(jù)加入世貿(mào)組織承諾，中國(guó)進(jìn)行了較大范圍實(shí)質(zhì)性降稅；大幅減少和規(guī)范非關(guān)稅措施，取消部分商品進(jìn)口數(shù)量限制，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品由原來(lái)的配額管理改為關(guān)稅配額管理。

2、規(guī)范和調(diào)整進(jìn)出口商品管理辦法

外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)相繼出臺(tái)有關(guān)出口配額許可證管理、進(jìn)口配額許可證管理、出口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理、特殊商品出口管理、特定產(chǎn)品進(jìn)口管理、禁止出口商品管理、禁止進(jìn)口貨物鼓勵(lì)、出口商品行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的具體規(guī)定和辦法。

3、履行開(kāi)放市場(chǎng)承諾，擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入

修訂并頒布了《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，加大了對(duì)外資的開(kāi)放程度。還完成了世貿(mào)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)對(duì)中國(guó)入世以來(lái)執(zhí)行《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和加入議定書(shū)有關(guān)承諾的審議工作。

4、積極參與世貿(mào)組織事務(wù)，運(yùn)用多邊規(guī)則處理貿(mào)易糾紛

入世后，中國(guó)較快完成角色轉(zhuǎn)換，積極投身新一輪多邊貿(mào)易談判；并行使世貿(mào)組織賦予成員的權(quán)利，運(yùn)用多邊機(jī)制處理各種貿(mào)易糾紛，與國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義作斗爭(zhēng)，維護(hù)了中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益1、說(shuō)明中國(guó)對(duì)外貿(mào)易立法體系。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易立法體系由國(guó)內(nèi)法淵源和國(guó)際法淵源兩部分組成。國(guó)內(nèi)法淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。國(guó)際法淵源包括中國(guó)締結(jié)與參加的國(guó)際條約和中國(guó)承認(rèn)的國(guó)際貿(mào)易慣例。

2、運(yùn)用立法手段管理對(duì)外貿(mào)易的必要性何在？（一）加強(qiáng)外貿(mào)立法管理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的客觀要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。對(duì)外貿(mào)易是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，其經(jīng)營(yíng)與管理都發(fā)生了深刻的變化，而這一變化要求加強(qiáng)外貿(mào)立法管理，將外貿(mào)活動(dòng)納入法制化軌道，從而保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。1、面對(duì)成分復(fù)雜的多元化的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，需要用法律規(guī)范來(lái)明確企業(yè)的行為準(zhǔn)則，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)秩序，用法律手段來(lái)調(diào)整政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，保障企業(yè)的合法權(quán)益。2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求中國(guó)必須建立以法律手段為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔的對(duì)外貿(mào)易管理模式，但經(jīng)濟(jì)手段的有效運(yùn)用需要法律手段來(lái)保障，行政手段的合理運(yùn)用也需要以法律、法規(guī)為準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)外貿(mào)立法管理，是在國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則下發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的需要

1、積極參加國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，其前提條件是要遵守國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，按國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，使中國(guó)外貿(mào)管理、經(jīng)營(yíng)方式盡快與國(guó)際貿(mào)易規(guī)范接軌。2、世貿(mào)組織規(guī)則作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律的重要組成部分，已成為各成員方進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)必須遵守的規(guī)則。因此，中國(guó)不但需要建立健全與世貿(mào)組織規(guī)則和入世承諾相匹配的外貿(mào)法律體系，而且還要增強(qiáng)法律制度的透明度，使對(duì)外貿(mào)易管理步入全面的法制化軌道。（三）加強(qiáng)外貿(mào)立法管理，是在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的需要1、國(guó)際貿(mào)易直接關(guān)系到一國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)利益。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)必須經(jīng)過(guò)外貿(mào)立法來(lái)規(guī)定保護(hù)本國(guó)利益的措施與手段，使其在國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，能夠有理、有利、有節(jié)地同一些國(guó)家的歧視性貿(mào)易措施和損害民族經(jīng)濟(jì)的行為進(jìn)行必要的斗爭(zhēng)，用法律手段保護(hù)國(guó)家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。2、面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國(guó)際反傾銷(xiāo)調(diào)查和國(guó)外產(chǎn)品的低價(jià)傾銷(xiāo)，除了堅(jiān)持與國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和對(duì)華歧視進(jìn)行必要的斗爭(zhēng)之外，從現(xiàn)實(shí)解決問(wèn)題或者緩解問(wèn)題的角度看，中國(guó)必須進(jìn)一步完善相關(guān)立法，依法參與競(jìng)爭(zhēng)，才是維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益最為可行的對(duì)策。

3、《對(duì)外貿(mào)易法》的主要原則是什么？(一)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度的原則(二)維護(hù)公平的、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序的原則

(三)貨物與技術(shù)自由進(jìn)出口原則(四)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的原則(五)平等互利、互惠對(duì)等的多邊、雙邊貿(mào)易關(guān)系原則(六)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)原則4、《貨物進(jìn)出口條例》的主要內(nèi)容是什么？1、《條例》的適用范圍2、貨物進(jìn)出口管理原則3、貨物進(jìn)出口管理辦4、進(jìn)出口監(jiān)測(cè)和臨時(shí)措5、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)措施6、法律責(zé)任5、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的主要內(nèi)容是什么？1）技術(shù)進(jìn)出口管理原則（2）技術(shù)進(jìn)出口形式（3）技術(shù)進(jìn)出口分類（4）技術(shù)進(jìn)出口管理形式（5）合同的生效（6）技術(shù)投資（7）辦理相關(guān)手續(xù)的條（8）法律責(zé)任1、實(shí)施對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要性

（一）經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)外貿(mào)管理的主要手段

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的宏觀調(diào)控方式，應(yīng)當(dāng)是以經(jīng)濟(jì)杠桿為重要手段，讓市場(chǎng)機(jī)制居于調(diào)節(jié)的中樞。（二）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對(duì)外貿(mào)易，是國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則的要求

以世貿(mào)組織規(guī)則為核心的國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則，主要是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ)，外貿(mào)宏觀調(diào)控方式要求間接化，即主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，減少對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)。

2、經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的特點(diǎn)？（一）經(jīng)過(guò)市場(chǎng)機(jī)制起作用——政府根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)，經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)參數(shù)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。

（二）間接性——國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控并不直接干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，而是經(jīng)過(guò)影響利益分配格局，間接影響企業(yè)利益，進(jìn)而影響企業(yè)行為決策。

（三）非歧視性——運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)參數(shù)，企業(yè)置身于相同的宏觀環(huán)境，面對(duì)相同的利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，因而，經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段具有公平性、非歧視性的特點(diǎn)。

（四）非強(qiáng)制性——經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段遵從物質(zhì)利益原則，主要經(jīng)過(guò)影響利益主體的經(jīng)濟(jì)利益，間接的引導(dǎo)企業(yè)的行為，對(duì)企業(yè)行為不具有強(qiáng)制性。3、分析并說(shuō)明進(jìn)出口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。1、進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析——征收進(jìn)口關(guān)稅會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面影響，因此，進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效也應(yīng)從多方面反映出來(lái)。

關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

（1）消費(fèi)效應(yīng)——是指消費(fèi)者因征收關(guān)稅使進(jìn)口品價(jià)格上漲，而減少購(gòu)買(mǎi)、降低消費(fèi)者的滿足程度。消費(fèi)效應(yīng)的大小與國(guó)內(nèi)需求彈性相關(guān)，需求彈性大，消費(fèi)效應(yīng)也大；需求彈性小，消費(fèi)效應(yīng)也小。

（2）保護(hù)效應(yīng)——也稱生產(chǎn)效應(yīng)，是指由于征收關(guān)稅而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的增加。課征關(guān)稅導(dǎo)致價(jià)格上漲，能夠彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)而上升的邊際成本。在一定的關(guān)稅水平下，保護(hù)效應(yīng)的大小決定于國(guó)內(nèi)的供給彈性。供給彈性越小，關(guān)稅的保護(hù)效應(yīng)越小。

（3）貿(mào)易效應(yīng)——是指由征收關(guān)稅導(dǎo)致的進(jìn)口的減少。

（4）收入效應(yīng)——收入效應(yīng)即財(cái)政效應(yīng)，是指政府經(jīng)過(guò)關(guān)稅，從征稅后進(jìn)口商品所獲得的貨幣收入。商品的供求彈性是關(guān)稅的財(cái)政收入效應(yīng)的主要決定因素，政府如果以增加財(cái)政收入作為關(guān)稅的主要目的，應(yīng)選擇供求彈性較小的商品為課征對(duì)象。

(5)貿(mào)易條件效應(yīng)——關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)是指征收關(guān)稅對(duì)于該國(guó)貿(mào)易條件的影響。

當(dāng)征購(gòu)進(jìn)口關(guān)稅的國(guó)家為小國(guó)的情況下，政府課征進(jìn)口稅對(duì)國(guó)際價(jià)格沒(méi)有大的影響，關(guān)稅全部或大部分由本國(guó)消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，這對(duì)本國(guó)貿(mào)易條件影響不大。

當(dāng)征收進(jìn)口關(guān)稅的國(guó)家為大國(guó)時(shí)，進(jìn)口國(guó)征收關(guān)稅導(dǎo)致進(jìn)口需求減少，會(huì)使該商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降，即該國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格的上漲幅度小于所征進(jìn)口關(guān)稅額，進(jìn)口關(guān)稅的一部分轉(zhuǎn)嫁給了出口國(guó)的生產(chǎn)廠商，從而產(chǎn)生改進(jìn)進(jìn)口國(guó)貿(mào)易條件的效果。

進(jìn)口關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)，取決于進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響力。進(jìn)口國(guó)的影響越大，出口國(guó)的影響力越小，則征收進(jìn)口關(guān)稅改進(jìn)貿(mào)易條件的效應(yīng)越大，反之則越小。

2、出口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

征收出口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）增加財(cái)政收入——出口國(guó)對(duì)需求彈性較低、缺少替代品的商品征收適度的出口關(guān)稅，可增加財(cái)政收入；對(duì)出口國(guó)處于壟斷地位的商品征收出口關(guān)稅也可起到類似效果。

（2）限制資源性產(chǎn)品的過(guò)度出口——對(duì)資源性產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，可抑制資源性產(chǎn)品的過(guò)度出口，保證國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要，維持國(guó)內(nèi)資源的保有量。

（3）限制短缺產(chǎn)品的過(guò)度出口——經(jīng)過(guò)征收出口關(guān)稅，增大某些短缺商品的出口成本，抵消國(guó)內(nèi)外價(jià)格差，減少國(guó)際市場(chǎng)較高的價(jià)格對(duì)短缺商品的吸引，保證國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)需求。

（4）保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)——對(duì)國(guó)內(nèi)需要保護(hù)的產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵投入品征收出口關(guān)稅，限制特殊投入品的出口，從而可間接起到保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的作用。

5、中國(guó)為什么要實(shí)行出口退稅制度？（1）出口退稅是依據(jù)出口商品零稅率原則所采取的一項(xiàng)鼓勵(lì)出口貿(mào)易的措施。

（2）出口退稅是對(duì)出口貨物的一種非歧視性賦稅政策，是保證出口貨物公平參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。

（3）實(shí)行出口退稅政策，政策效果非常明顯。6、分析并說(shuō)明匯率對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的影響。(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的匯率制度

改革開(kāi)放前，中國(guó)實(shí)行的是高度集中、以嚴(yán)格行政管理為主的外匯管理體制，人民幣匯率是由國(guó)家有計(jì)劃地確定和調(diào)整。因此，匯率對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的調(diào)節(jié)作用完全喪失，只在外貿(mào)企業(yè)中起統(tǒng)計(jì)折算工具的作用。

1、1949—1952年：匯率是以“物價(jià)對(duì)比法”為基礎(chǔ)計(jì)算的，即主要參照出口商品國(guó)內(nèi)外價(jià)格的比價(jià)，同時(shí)兼顧進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)外價(jià)格的比價(jià)和僑匯購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)，使匯率起到了鼓勵(lì)出口，獎(jiǎng)勵(lì)僑匯，兼顧進(jìn)口的作用。2、1953—1972年:國(guó)際匯率制度處于布雷頓森林貨幣體系之下，實(shí)行的是以美元為中心的固定匯率制度。因此，人民幣匯率制度也相應(yīng)實(shí)行固定匯率制。在此期間，人民幣匯率作為計(jì)劃核算工具，要求保持相對(duì)穩(wěn)定，使人民幣名義匯率與實(shí)際匯率的差距不斷擴(kuò)大，匯率高估現(xiàn)象十分嚴(yán)重。3、1973—1978年:布雷頓森林貨幣體系解體，西方國(guó)家紛紛實(shí)行浮動(dòng)匯率制，人民幣匯率的制定由原來(lái)以美元為基準(zhǔn)貨幣改為盯住一籃子貨幣的計(jì)值方法或根據(jù)管理需要進(jìn)行不定期的調(diào)整，但仍堅(jiān)持人民幣匯價(jià)水平基本穩(wěn)定的方針，匯率依然高估。

(二)1979－1993年的匯率制度

從1982—1993年，國(guó)家對(duì)外匯體制進(jìn)行了一系列改革：改革人民幣匯率形成機(jī)制，變固定的、單一的官方匯率，為可變的官方匯率與外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率并存的雙重匯率。在匯率水平上則實(shí)行了以人民幣不斷貶值為主導(dǎo)的政策，開(kāi)始依據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)匯率進(jìn)行調(diào)整，逐步恢復(fù)匯率對(duì)外匯收支及進(jìn)出口貿(mào)易的調(diào)節(jié)作用。

1、1981—1984年:采取了人民幣官方匯率與貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)的雙重匯率。2、1985—1988年:1985年1月1日取消內(nèi)部結(jié)算價(jià)，重新實(shí)行單一匯率。3、1988—1993年:開(kāi)始實(shí)行官方平價(jià)外匯和調(diào)劑市場(chǎng)議價(jià)外匯并存的人民幣匯率雙軌制。

（三）1994年以來(lái)的匯率制度。1994年以后中國(guó)匯率制度進(jìn)行了重大改革：

1、進(jìn)行匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，使中國(guó)的匯率形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，匯率杠桿調(diào)節(jié)作用明顯加大。2、實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯留成、上繳和額度管理制度，為各類外貿(mào)企業(yè)提供了相對(duì)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。3、建立統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場(chǎng)，改變?nèi)嗣駧艆R率形成機(jī)制，使中國(guó)外匯市場(chǎng)進(jìn)一步完善，國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。4、取消對(duì)外匯收支的指令性計(jì)劃，國(guó)家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段實(shí)現(xiàn)對(duì)外匯和國(guó)際收支的宏觀調(diào)控。5、取消國(guó)際收支經(jīng)常性交易方面的外匯限制，實(shí)行貨幣的自由兌換，為企業(yè)提供了寬松的用匯條件。

7、簡(jiǎn)述1994年以來(lái)中國(guó)匯率制度改革的措施和意義。1、進(jìn)行匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，使中國(guó)的匯率形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，匯率杠桿調(diào)節(jié)作用明顯加大。2、實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯留成、上繳和額度管理制度，為各類外貿(mào)企業(yè)提供了相對(duì)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。3、建立統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場(chǎng)，改變?nèi)嗣駧艆R率形成機(jī)制，使中國(guó)外匯市場(chǎng)進(jìn)一步完善，國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。4、取消對(duì)外匯收支的指令性計(jì)劃，國(guó)家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段實(shí)現(xiàn)對(duì)外匯和國(guó)際收支的宏觀調(diào)控。5、取消國(guó)際收支經(jīng)常性交易方面的外匯限制，實(shí)行貨幣的自由兌換，為企業(yè)提供了寬松的用匯條件。8、簡(jiǎn)述中國(guó)現(xiàn)行進(jìn)出口信貸政策。1、貫徹執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策和金融政策。2、積極配合實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持高技術(shù)、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。3、重點(diǎn)支持有經(jīng)濟(jì)效益的大企業(yè)、大項(xiàng)目，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、有還款保證的中小企業(yè)和中小項(xiàng)目。4、充分發(fā)揮政策性銀行的綜合優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用出口賣(mài)方信貸、出口買(mǎi)方信貸、外匯擔(dān)保等多種政策性金融手段支持企業(yè)出口。5、積極配合實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。6、積極配合實(shí)施“走出去”的開(kāi)放戰(zhàn)略，支持企業(yè)開(kāi)展帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口的境外加工貿(mào)易、對(duì)外工程承包和海外投資活動(dòng)，以投資帶動(dòng)貿(mào)易。9、說(shuō)明中國(guó)進(jìn)出口銀行的性質(zhì)和職能。中國(guó)進(jìn)出口銀行于1994年5月成立，是直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的、政府全資擁有的國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)。1、主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策和金融政策，為擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口、支持“走出去”項(xiàng)目以及促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，提供政策性金融支持。1、中國(guó)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易管理為什么要輔以必要的行政手段？對(duì)外貿(mào)易行政管理的必要性（一）對(duì)外貿(mào)易行政管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下宏觀調(diào)控必要手段之一（二）對(duì)外貿(mào)易行政管理是實(shí)施經(jīng)濟(jì)手段的保障（三）對(duì)外貿(mào)易行政管理可促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

（四）規(guī)范化對(duì)外貿(mào)易行政管理是與國(guó)際規(guī)則接軌的內(nèi)在要求2、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易行政管理對(duì)象和特點(diǎn)是什么？對(duì)外貿(mào)易行政管理對(duì)象：（一）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理

（二）貨物進(jìn)出口管理。（三）貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理對(duì)外貿(mào)易行政管理的特點(diǎn)：(一)統(tǒng)一性（二）速效性（三）強(qiáng)制性。（四）縱向性(五)規(guī)范性。3、明確禁止和限制進(jìn)出口貨物的商品范圍。（1）為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；（2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；（3）為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；（4）國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；（5）輸往國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限，需要限制出口的；（6）出口經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的；（7）為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的（8）對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的；（9）為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡，需要限制進(jìn)口的（10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其它需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的（11）根據(jù)中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，其它需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的4、中國(guó)對(duì)限制進(jìn)出口和自由進(jìn)出口的貨物分別采取了何種管理措施？實(shí)行配額、許可證管理5、進(jìn)出口許可證管理的商品范圍是什么？（1）進(jìn)口。進(jìn)口許可證管理的商品按管理方法分為進(jìn)口配額許可證管理商品和進(jìn)口許可證管理商品。按照商品的類別可分為機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額管理的商品、重要工業(yè)品進(jìn)口配額許可證管理的商品、重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額許可證管理的商品、國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批的進(jìn)口商品。

（2）出口。中國(guó)實(shí)行出口許可證管理的商品主要是關(guān)系國(guó)計(jì)民生，大宗的、資源性的，國(guó)際市場(chǎng)壟斷的和某些特殊的出口貨物和國(guó)際市場(chǎng)容量有限，有配額限制和競(jìng)爭(zhēng)激烈、價(jià)格比較敏感的出口貨物。

出口許可證管理商品可分為出口配額許可證管理商品和出口許可證管理商品。根據(jù)管理方法的差別和配額分配方法的不同，出口許可證管理商品可分為實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口配額有償使用、出口配額無(wú)償招標(biāo)和出口許可證管理的商品。6、明確進(jìn)出口配額管理的分類。中國(guó)進(jìn)口配額管理主要包括機(jī)電產(chǎn)品配額管理、農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額管理以及重要工業(yè)品進(jìn)口配額管理、重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額管理。

出口配額管理分類①主動(dòng)配額管理

主動(dòng)配額管理是指在輸往國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)容量有限的情況下，國(guó)家對(duì)部分商品的出口，針對(duì)具體國(guó)家或地區(qū)主動(dòng)實(shí)施的數(shù)量限制。

主動(dòng)配額管理的商品具有以下主要特點(diǎn)，一是中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)或某一市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位的重要出口商品；二是外國(guó)要求中國(guó)主動(dòng)限制的出口商品；三是國(guó)外易進(jìn)行市場(chǎng)干擾調(diào)查、反傾銷(xiāo)立案的出口商品。

②被動(dòng)配額管理

被動(dòng)配額管理，是指由于進(jìn)口國(guó)對(duì)某種商品的進(jìn)口實(shí)行數(shù)量限制，并經(jīng)過(guò)政府間貿(mào)易協(xié)定談判，要求出口國(guó)控制出口數(shù)量，出口國(guó)因而對(duì)這類出口商品進(jìn)行數(shù)量限制。被動(dòng)配額管理的商品主要包括兩類，紡織品和其它商品。其中紡織品是最重要的被動(dòng)配額管理商品7、明確進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的分類、內(nèi)容和依據(jù)。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)分類。

1、法定檢驗(yàn)。進(jìn)出口商品劃定一個(gè)必須進(jìn)行檢驗(yàn)的范圍，對(duì)屬于這個(gè)范圍內(nèi)的商品所實(shí)施的檢驗(yàn)稱為法定檢驗(yàn)。必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄（以下簡(jiǎn)稱目錄）由國(guó)家商檢部門(mén)依據(jù)前述五項(xiàng)法定目標(biāo)制定、調(diào)整、公布實(shí)施。凡是列入目錄的進(jìn)出口商品，屬于必須實(shí)施檢驗(yàn)的商品，由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。

2、抽查檢驗(yàn)。抽查檢驗(yàn)是指按照法律規(guī)定對(duì)法定檢驗(yàn)的商品以外的進(jìn)出口商品由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查檢驗(yàn)。

抽查檢驗(yàn)的組織實(shí)施原則是：國(guó)家商檢部門(mén)對(duì)抽查檢驗(yàn)實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)確定相應(yīng)的商品種類加以實(shí)施；各地商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)商檢部門(mén)確定的抽查檢驗(yàn)的商品種類，負(fù)責(zé)抽查檢驗(yàn)的具體組織實(shí)施工作。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)內(nèi)容?！都夹g(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》適用檢驗(yàn)的用語(yǔ)，即為合格評(píng)定，是指任何直接或者間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求的程序。中國(guó)《商檢法》第六條據(jù)此做出相應(yīng)的規(guī)定：必須實(shí)施的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。

1、合格評(píng)定活動(dòng)的含義。合格評(píng)定活動(dòng)是指直接或者間接地確定必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品是否滿足國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的活動(dòng)。2、合格評(píng)定活動(dòng)評(píng)定程序。合格評(píng)定程序是指直接或者間接地確定必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品是否滿足國(guó)家技術(shù)法規(guī)的強(qiáng)制性要求的程序，具體包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)依據(jù)

1、國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。2、國(guó)家商檢部門(mén)指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。8、明確海關(guān)監(jiān)管的對(duì)象與分類。（1）貨物監(jiān)管。般貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管，可分為進(jìn)口與出口貨物、許可證管理貨物、應(yīng)稅貨物、限制進(jìn)出口貨物、禁止進(jìn)出口貨物的監(jiān)管。特殊貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管，包括加工貿(mào)易貨物，保稅貨物，暫時(shí)進(jìn)出口貨物，過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、和通運(yùn)貨物的監(jiān)管。（2）物品監(jiān)管。進(jìn)出境物品一般是非貿(mào)易性物品。攜帶、郵寄國(guó)家限制進(jìn)出境物品、應(yīng)稅物品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)查驗(yàn)。（3）運(yùn)輸工具監(jiān)管。出境運(yùn)輸工具必須向海關(guān)申報(bào)，并接受海關(guān)檢查。9、從起中國(guó)進(jìn)口稅則發(fā)生了何種變化？中國(guó)從起實(shí)行新的進(jìn)口稅則稅率欄目。中國(guó)進(jìn)口稅則分設(shè)最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率和普通稅率4個(gè)欄目。最惠國(guó)稅率適用原產(chǎn)于與中國(guó)共同適用最惠國(guó)待遇條款的世貿(mào)組織成員國(guó)或地區(qū)的進(jìn)口貨物；或原產(chǎn)于與中國(guó)簽訂有相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物；協(xié)定稅率適用于原產(chǎn)于中國(guó)參加的含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)締約方的進(jìn)口貨物特惠稅率適用于原產(chǎn)于與中國(guó)簽訂有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物；普通稅率適用原產(chǎn)于上述國(guó)家或地區(qū)以外的國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口貨物。10、何為完稅價(jià)格制度和商品歸類制度？完稅價(jià)格是由海關(guān)審核確定的，用以計(jì)算應(yīng)稅商品稅款的貨物物品價(jià)格，是海關(guān)征稅的基礎(chǔ)。商品歸類是指海關(guān)按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中既定的原則和方法將進(jìn)出境商品準(zhǔn)確地歸入某一商品編號(hào)(在關(guān)稅稅則中即為稅號(hào))，以確定該商品進(jìn)出境應(yīng)當(dāng)適用的稅率、貿(mào)易管制及其它進(jìn)出口管理政策；同時(shí)，海關(guān)能夠據(jù)此編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。11、中國(guó)外匯管理原則和內(nèi)容是什么？外匯管理內(nèi)容具體可分為：經(jīng)常項(xiàng)目管理、資本項(xiàng)目管理、儲(chǔ)備項(xiàng)目管理、匯率管理、外匯貿(mào)易外匯管理原則。中國(guó)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目管理的原則是，放松對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的管制，實(shí)行人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下可自由兌換。因此，具體到貿(mào)易外匯管理主要遵循以下原則：

1、境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放在境外。

2、對(duì)貿(mào)易項(xiàng)下外匯支付不予限制，境內(nèi)機(jī)構(gòu)貿(mào)易項(xiàng)下用匯能夠按照市場(chǎng)匯率憑相應(yīng)的有效憑證和商業(yè)單據(jù)，用人民幣向外匯指定銀行購(gòu)匯或從其外匯賬戶上對(duì)外支付。3、實(shí)行以事后監(jiān)管為主的真實(shí)性審核，經(jīng)過(guò)對(duì)銀行付匯數(shù)據(jù)和進(jìn)口報(bào)關(guān)到貨數(shù)據(jù)的核對(duì)審核進(jìn)口付匯的貿(mào)易真實(shí)性；以出口收匯核銷(xiāo)單為依據(jù)對(duì)出口外匯收入的真實(shí)性進(jìn)行事后核查。

2、當(dāng)前，F(xiàn)DI的發(fā)展特點(diǎn)是什么？（一）國(guó)際直接投資（FDI）增長(zhǎng)先揚(yáng)后抑。（二）跨國(guó)購(gòu)并是FDI流動(dòng)的主導(dǎo)方式（三）FDI流動(dòng)多數(shù)發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家之間（四）FDI流動(dòng)主要集中在服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)

3、運(yùn)用所學(xué)相關(guān)理論說(shuō)明國(guó)際直接投資與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)系。（一）傳統(tǒng)貿(mào)易理論關(guān)于資本流動(dòng)與商品貿(mào)易的相互替代說(shuō)

芒德?tīng)枺∕undell1957）提出了著名的貿(mào)易與投資替代模型理論。

該理論是建立在兩個(gè)產(chǎn)品和兩種生產(chǎn)要素的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易模型基礎(chǔ)之上的。利用標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易模型，她考察了貿(mào)易和投資相互替代的兩種極端情況，即禁止性投資如何刺激貿(mào)易，禁止性貿(mào)易如何刺激投資。

芒德?tīng)枌?shí)際上是使用要素比例理論解釋商品的國(guó)際流動(dòng)。由于貿(mào)易障礙會(huì)對(duì)兩個(gè)國(guó)家之間的資本邊際收益產(chǎn)生影響，因此貿(mào)易障礙在一定條件下會(huì)導(dǎo)致資本的國(guó)際流動(dòng)或直接投資。

（二）新貿(mào)易理論關(guān)于外國(guó)直接投資與對(duì)外貿(mào)易互補(bǔ)共存說(shuō)

1、小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論（切合比較優(yōu)勢(shì)論）

小島清認(rèn)為國(guó)際分工原則和比較成本原則是一致的，即國(guó)際分工既能解釋國(guó)際貿(mào)易，也能解釋國(guó)際直接投資，因此國(guó)際直接投資和國(guó)際貿(mào)易能夠統(tǒng)一在國(guó)際分工原則的基礎(chǔ)上。

小島清運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)原理，并根據(jù)日本和美國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資的實(shí)證分析，進(jìn)一步提出如何實(shí)現(xiàn)與貿(mào)易互補(bǔ)的對(duì)外直接投資。小島清將其稱為邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論。

邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論的基本思想是：投資國(guó)的對(duì)外直接投資應(yīng)從本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)小或已處于比較劣勢(shì)的邊際產(chǎn)業(yè)開(kāi)始依次進(jìn)行，由于這些產(chǎn)業(yè)與東道國(guó)的技術(shù)差距較小，技術(shù)就容易為東道國(guó)所吸收和普及，進(jìn)而就能夠把東道國(guó)潛在的比較優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)；經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，投資國(guó)能夠集中力量創(chuàng)造和開(kāi)發(fā)出新的技術(shù)和比較優(yōu)勢(shì)，使兩國(guó)間的比較成本差距擴(kuò)大，為更大規(guī)模的貿(mào)易創(chuàng)造條件。

可見(jiàn)，國(guó)際直接投資并不是對(duì)國(guó)際貿(mào)易的簡(jiǎn)單替代，而是存在著一定程度上的互補(bǔ)關(guān)系；在許多情況下，國(guó)際直接投資能夠創(chuàng)造和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。

2、李普西等人進(jìn)一步論證貿(mào)易與直接投資是互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的

20世紀(jì)80年代以來(lái)，貿(mào)易和直接投資的實(shí)證研究取得了突破性的進(jìn)展。李普西和韋斯(LipseyandWeiss，1981)、胡弗鮑爾(Hufbaueretal，1994)、格拉漢姆(Gramham，1996)的研究結(jié)果表明，戰(zhàn)后的資本流動(dòng)，特別是國(guó)際直接投資的迅速增加，并沒(méi)有影響到國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展；相反，大量的經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)顯示，貿(mào)易與直接投資是互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的。與此同時(shí)，許多學(xué)者關(guān)于日本、德國(guó)以及瑞典等國(guó)的實(shí)證研究也得出了類似的結(jié)論4、FDI對(duì)投資母國(guó)的貿(mào)易效應(yīng)何在？1、出口引致效應(yīng)由于對(duì)外直接投資而導(dǎo)致的原材料、零部件或設(shè)備等出口的增加。

2、出口替代效應(yīng)由于對(duì)外直接投資而導(dǎo)致的出口減少。

3、反向進(jìn)口效應(yīng)由于對(duì)外直接投資而導(dǎo)致的進(jìn)口增加。4、進(jìn)口轉(zhuǎn)移效應(yīng)由于對(duì)外直接投資而導(dǎo)致的進(jìn)口減少。5、FDI對(duì)投資東道國(guó)的貿(mào)易效應(yīng)何在？1、進(jìn)口替代效應(yīng)由于投資國(guó)的跨國(guó)公司將某產(chǎn)品的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到東道國(guó)后，東道國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)擴(kuò)散或模仿，也開(kāi)始生產(chǎn)該產(chǎn)品，從而減少該種產(chǎn)品的進(jìn)口，替代進(jìn)口。

2、出口創(chuàng)造效應(yīng)由于跨國(guó)公司在東道國(guó)投資辦廠，促進(jìn)東道國(guó)生產(chǎn)能力的提高和生產(chǎn)的擴(kuò)大。

跨國(guó)公司利用自己遍布世界各地的銷(xiāo)售網(wǎng)，將產(chǎn)品輸送到國(guó)際市場(chǎng)，從而能夠帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)的產(chǎn)品出口，形成出口創(chuàng)造效應(yīng)。

3、進(jìn)口引致效應(yīng)由于東道國(guó)吸引外國(guó)直接投資在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，而導(dǎo)致其對(duì)生產(chǎn)該產(chǎn)品所需的原材料、零部件或設(shè)備等進(jìn)口需求的增加。6、外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的促進(jìn)作用表現(xiàn)在哪些方面？（一）外商投資直接促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大（二）外國(guó)直接投資優(yōu)化了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)（三）外商直接投資促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式的多樣化（四）外商直接投資推動(dòng)了中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展7、中國(guó)為何要進(jìn)行對(duì)外投資？1、適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的內(nèi)然要求2、是規(guī)避貿(mào)易壁壘確保出口持續(xù)增長(zhǎng)的有效途徑3、是有效利用國(guó)外資源、保證資源供應(yīng)的捷徑4、是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效途徑5、是發(fā)展中國(guó)跨國(guó)公司的必由之路8、說(shuō)明中國(guó)發(fā)展對(duì)外投資，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的政策措施。1、分階段推進(jìn)對(duì)外投資的發(fā)展

（1）未來(lái)5-，將是中國(guó)大規(guī)模對(duì)外投資的起步階段，主要目標(biāo)是在實(shí)踐中逐步摸索和建立適合中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的對(duì)外投資方式、地域、途徑和管理體制。（2）未來(lái)20年，中國(guó)對(duì)外投資將進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，主要目標(biāo)是初步建立國(guó)際化的生產(chǎn)體系，形成一批中等規(guī)模的跨國(guó)公司和企業(yè)，逐步培養(yǎng)起國(guó)際化的綜合物流和金融運(yùn)作能力。（3）之后在更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，形成一批具備在全球市場(chǎng)上配置資源、具有很強(qiáng)創(chuàng)新能力的大型的跨國(guó)公司，形成全球生產(chǎn)體系。

2、選擇對(duì)外投資的戰(zhàn)略重點(diǎn)

（1）在國(guó)外投資建設(shè)國(guó)內(nèi)有短缺趨勢(shì)的戰(zhàn)略性資源和初級(jí)產(chǎn)品的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)地。（2）投資開(kāi)發(fā)人力資源密集型產(chǎn)品的長(zhǎng)期穩(wěn)定的海外市場(chǎng)和需求源。（3）中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。（4）經(jīng)過(guò)對(duì)外投資尋求建立國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際商業(yè)資迅中心、一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3、促進(jìn)對(duì)外投資的措施建議

（1）規(guī)范信息服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)援助。（2）針對(duì)大型企業(yè)與中小企業(yè)的不同需求，有針對(duì)性地采取不同的鼓勵(lì)援助措施。（3）加強(qiáng)對(duì)外投資鼓勵(lì)的區(qū)域?qū)?，重點(diǎn)開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家投資市場(chǎng)。（4）建立健全投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，投資促進(jìn)的重點(diǎn)應(yīng)從吸引資本內(nèi)流轉(zhuǎn)向促進(jìn)資本內(nèi)、外流并舉。9、《TRIMs協(xié)議》的主要內(nèi)容是什么？

①適用范圍。②國(guó)民待遇和數(shù)量限制。③例外規(guī)定。④發(fā)展中國(guó)家成員⑤通知與過(guò)渡性安排。⑥透明度要求。⑦建立與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)。⑧磋商與爭(zhēng)端解決⑨貨物貿(mào)易理事會(huì)的審查

10、入世前后，中國(guó)外資立法作了哪些修改與調(diào)整？修訂對(duì)外商投資的基本法律法規(guī)

主要有《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則。其修正的主要內(nèi)容是：

1、關(guān)于外匯平衡條款2、關(guān)于當(dāng)?shù)睾織l3、關(guān)于出口業(yè)績(jī)要求4、關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃備案條款5、關(guān)于修改權(quán)條款中國(guó)吸收外商投資法律法規(guī)調(diào)整：

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步與國(guó)際規(guī)則接軌，中國(guó)以來(lái)，一是對(duì)與世貿(mào)組織規(guī)則有關(guān)的法律、法規(guī)等進(jìn)行了清理，使我們的現(xiàn)行規(guī)定與世貿(mào)組織規(guī)則的基本原則及相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)一致；二是根據(jù)中國(guó)承擔(dān)的世貿(mào)組織協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，同時(shí)行使世貿(mào)組織協(xié)議規(guī)定的權(quán)利，制定出臺(tái)了一批行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，并抓緊起草和審議有關(guān)的法律草案，加緊做好將世貿(mào)組織規(guī)則的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換為國(guó)內(nèi)法的工作。1、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易迅速發(fā)展的主要原因是什么？（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。由于以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，使得世界高技術(shù)貿(mào)易額逐年攀升，從根本上促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)出口的迅速發(fā)展。（二）跨國(guó)公司在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的作用日益增強(qiáng)。跨國(guó)公司在全球范圍配置資源推動(dòng)了生產(chǎn)全球化的發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)，加快了國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。

（三）國(guó)際投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇變化。傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的投資比重大大下降，而與新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)、生物工程等高科技產(chǎn)業(yè)跨國(guó)投資快速發(fā)展，帶動(dòng)了技術(shù)貿(mào)易的迅速發(fā)展。（四）發(fā)展中國(guó)家大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國(guó)家也已經(jīng)成為全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益重要的制造基地，從而加速了國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。

2、技術(shù)進(jìn)出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用何在？（一）促進(jìn)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（二）縮短了中國(guó)科技水平與世界水平的差距（三）促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)改造和行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步（四）提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益（五）提高了中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改進(jìn)了出口商品結(jié)構(gòu)

3、中國(guó)引進(jìn)技術(shù)的優(yōu)先領(lǐng)域有哪些？1、高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)航空航天技術(shù)、新能源技術(shù)、海洋技術(shù)等。2、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)、能源與環(huán)保、交通運(yùn)輸業(yè)、原材料、加工制造業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

4、中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口的基本原則和主要管理措施是什么？

（一）實(shí)行有管理的自由進(jìn)出口原則

1、除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，國(guó)家準(zhǔn)許技術(shù)的自由進(jìn)出口。2、鼓勵(lì)先進(jìn)、適用的技術(shù)進(jìn)口，也鼓勵(lì)成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)出口。3、對(duì)危害國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益的、危害人的生命或者健康的、破壞生態(tài)環(huán)境的、違反國(guó)家的締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定規(guī)定的，禁止進(jìn)口。

（二）對(duì)進(jìn)出口技術(shù)實(shí)行分類管理

中國(guó)將進(jìn)出口技術(shù)分為禁止、限制、自由進(jìn)出口三大類。

1、《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)目錄》及《禁止出口、限制出口技術(shù)目錄》中禁止進(jìn)出口的技術(shù)，不得進(jìn)出口。2、對(duì)限制進(jìn)口或者出口的貨物與技術(shù)，實(shí)行許可證管理。

3、對(duì)屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行合同登記管理。

（三）法律責(zé)任1、進(jìn)口或者出口屬于禁止進(jìn)出口的技術(shù)的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口或者出口屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)的，依照刑法關(guān)于走私罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、泄露國(guó)家秘密罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。2、尚不夠刑事處罰的，區(qū)別不同情況，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰，或者由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得。3、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)技術(shù)進(jìn)出口許可證或者技術(shù)進(jìn)出口合同登記證的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任4、尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰；國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)并能夠撤銷(xiāo)其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可。（四）技術(shù)出口管制。為了保證國(guó)家秘密技術(shù)安全以及履行國(guó)際義務(wù)，中國(guó)對(duì)敏感物項(xiàng)和技術(shù)的出口實(shí)施出口管制。（五）限制出口技術(shù)的審查管理。對(duì)限制出口的技術(shù)，實(shí)施出口許可管理，由商務(wù)部會(huì)同科學(xué)技術(shù)部進(jìn)行貿(mào)易審查和技術(shù)審查，并決定是否準(zhǔn)予出口。

（六）限制進(jìn)口技術(shù)的審查管理。對(duì)限制進(jìn)口的技術(shù)，由國(guó)家主管部門(mén)分別對(duì)技術(shù)進(jìn)口項(xiàng)目進(jìn)行貿(mào)易審查和技術(shù)審查，并決定是否準(zhǔn)予進(jìn)口。（七）對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同限制性條款的規(guī)定。為了維護(hù)技術(shù)收讓方的合法權(quán)益，規(guī)定在技術(shù)進(jìn)口合同中，不得含有下列限制性條款：5、在中國(guó)的技術(shù)進(jìn)口合同中不得含有那些限制性條款？為了維護(hù)技術(shù)收讓方的合法權(quán)益，規(guī)定在技術(shù)進(jìn)口合同中，不得含有下列限制性條款：

1、要求受讓人接受并非技術(shù)進(jìn)口必不可少的附帶條件，包括購(gòu)買(mǎi)非必須的技術(shù)、原材料、產(chǎn)品、設(shè)備或者服務(wù)；2、要求受讓人為專利權(quán)有效期限屆滿或者專利權(quán)被宣布無(wú)效的技術(shù)支付使用費(fèi)或者承擔(dān)相關(guān)義務(wù)；3、限制受讓人改進(jìn)讓與人提供的技術(shù)或者限制受讓人使用所改進(jìn)的技術(shù)；4、限制受讓人從其它來(lái)源獲得與讓與人提供的技術(shù)類似的技術(shù)或者與其競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)；

5、不合理地限制受讓人購(gòu)買(mǎi)原材料、零部件、產(chǎn)品或者設(shè)備的渠道或者來(lái)源；

6、不合理地限制受讓人產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、品種或者銷(xiāo)售價(jià)格

7、不合理地限制受讓人利用進(jìn)口的技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的出口渠道1、說(shuō)明服務(wù)貿(mào)易的含義、特征、方式與分類。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易——是服務(wù)提供者從一國(guó)境內(nèi)，經(jīng)過(guò)商業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或自然人現(xiàn)場(chǎng)向消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過(guò)程。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的特征

1、服務(wù)貿(mào)易標(biāo)的一般具有無(wú)形性。2、服務(wù)貿(mào)易所提供的服務(wù)往往是生產(chǎn)、銷(xiāo)售與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，因此具有同時(shí)性、非儲(chǔ)存性、非轉(zhuǎn)移性和國(guó)際性等特征。3、服務(wù)貿(mào)易與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)密切相關(guān)。4、服務(wù)貿(mào)易不是經(jīng)過(guò)邊境措施，而是經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)相關(guān)立法和規(guī)定來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。5、服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在各國(guó)國(guó)際收支表中顯示，而在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有顯示。

上述的特殊性，是就服務(wù)貿(mào)易的一般情況而論的，由于服務(wù)門(mén)類眾多，形式差異很大，因此上述特性都有例外現(xiàn)象的存在。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的方式

1、跨境交付——即服務(wù)提供者自成員領(lǐng)土向任何其它成員領(lǐng)土提供服務(wù)。2、境外消費(fèi)——即服務(wù)提供者在一成員領(lǐng)土內(nèi)向來(lái)自任何其它成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)。3、商業(yè)存在——即一成員的服務(wù)提供者經(jīng)過(guò)在任何其它成員領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，為后者領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。4、自然人流動(dòng)——即一成員的服務(wù)提供者在任何其它成員領(lǐng)土內(nèi)以自然人的存在提供服務(wù)。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的分類根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)局提供的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表，則將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分為11大類142個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。2、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有何特點(diǎn)？其迅速發(fā)展的原因何在？特點(diǎn)：1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展

2、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓寬3、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡。4、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化程度遠(yuǎn)不如國(guó)際貨物貿(mào)易國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的原因

1、新科技革命是推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的基本動(dòng)因。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的主要原因。3、國(guó)際貨物貿(mào)易量的增加是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的基礎(chǔ)4、各國(guó)在服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)差異是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的前提。3、服務(wù)貿(mào)易壁壘與貨物貿(mào)易壁壘其主要表現(xiàn)形式是什么？對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的限制能夠分為兩類，一類是市場(chǎng)進(jìn)入限制，另一類是經(jīng)營(yíng)限制。

具體能夠?qū)?guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘劃分為以下幾種形式：1、服務(wù)產(chǎn)品移動(dòng)的壁壘。2、人員流動(dòng)壁壘。3、資本流動(dòng)壁壘。4、服務(wù)提供者開(kāi)業(yè)權(quán)的壁壘4、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要原則是什么？1）最惠國(guó)待遇原則（2）透明度原則（3）發(fā)展中國(guó)家更多參與原則（4）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則

（5）國(guó)民待遇原則（6）逐步自由化原則

（7）例外原則。5、中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性何在?（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

（二）提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)（三）緩解就業(yè)壓力，保持社會(huì)穩(wěn)定。6、中國(guó)應(yīng)如何擴(kuò)大出口貿(mào)易？（一）服務(wù)出口擁有國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持。改革開(kāi)放后，隨著農(nóng)業(yè)、工業(yè)的迅速發(fā)展，中國(guó)服務(wù)業(yè)中的運(yùn)輸、旅游、郵電、商業(yè)、餐飲、金融保險(xiǎn)和科教事業(yè)等，都有了迅速的恢復(fù)和發(fā)展，一些新興的服務(wù)業(yè)也初具規(guī)模。（二）服務(wù)出口具有廣闊的外部市場(chǎng)。

1、全球服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)；2、中國(guó)服務(wù)出口占世界服務(wù)貿(mào)易額的比重較小。（三）服務(wù)出口存在著比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體上國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，但從當(dāng)前服務(wù)業(yè)所擁有的資源來(lái)看，在發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)以及相關(guān)貿(mào)易方面卻具有一定的優(yōu)勢(shì)。

四、中國(guó)擴(kuò)大服務(wù)出口應(yīng)采取的對(duì)策

（一）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。（二）優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）多方式、多層次發(fā)展服務(wù)出口貿(mào)易（五）優(yōu)化服務(wù)業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

（六）提高服務(wù)出口質(zhì)量。（七）加強(qiáng)政府對(duì)服務(wù)出口的支持。（八）重視人才培養(yǎng)。7、中國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)開(kāi)放都作了那些承諾？與世貿(mào)組織成員相比其開(kāi)放程度如何？1、金融業(yè)

（1）銀行服務(wù)。加入時(shí)，允許外資金融機(jī)構(gòu)在華提供外匯服務(wù)，取消地域和服務(wù)對(duì)象限制。加入后五年內(nèi)，逐步取消外資銀行在中國(guó)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域限制；允許外資銀行對(duì)中國(guó)居民提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)。

（2）保險(xiǎn)服務(wù)。加入時(shí)，允許設(shè)立外資比例不超過(guò)50%的合資壽險(xiǎn)公司；加入后2年內(nèi)允許設(shè)立獨(dú)資非壽險(xiǎn)公司；加入后3年內(nèi)取消地域限制；加入后4年內(nèi)取消強(qiáng)制分保要求；加入后5年內(nèi)允許設(shè)立獨(dú)資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。

（3）證券服務(wù)。加入時(shí)，允許設(shè)立從事國(guó)內(nèi)證券投資基金管理業(yè)務(wù)的合資公司，外資比例能夠達(dá)到33%。加入后3年內(nèi)，外資比例能夠達(dá)到49%。加入后3年內(nèi)，允許外國(guó)證券公司設(shè)立合資公司，外資比例不超過(guò)1/3。合資公司能夠直接從事A股的承銷(xiāo)、Ｂ股和Ｈ股、政府和公司債券的承銷(xiāo)和交易、基金的發(fā)起。

2、批發(fā)零售業(yè)

（1）批發(fā)（包括傭金代理）服務(wù)。在經(jīng)營(yíng)范圍方面，加入后1年內(nèi)，允許設(shè)立合資企業(yè)，從事除鹽和煙草外的批發(fā)及傭金代理業(yè)務(wù)；加入后3年內(nèi)，外資批發(fā)企業(yè)可從事圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜的分銷(xiāo)業(yè)務(wù)；加入后5年內(nèi)，可從事化肥、成品油、原油分銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

在股權(quán)控制方