安全生產(chǎn)隱患評估制度_第1頁
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文檔簡介

PAGE安全生產(chǎn)隱患評估制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,及時發(fā)現(xiàn)、評估和消除安全生產(chǎn)隱患,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司的穩(wěn)定發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及相關(guān)作業(yè)活動的安全生產(chǎn)隱患評估與管理。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則:通過隱患評估,提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),采取有效措施加以預(yù)防和控制,避免事故的發(fā)生。2.全面覆蓋原則:對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程、全環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患評估,確保不留死角。3.科學(xué)評估原則:運(yùn)用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn),對隱患的嚴(yán)重程度、發(fā)生可能性等進(jìn)行準(zhǔn)確評估,為隱患治理提供依據(jù)。4.責(zé)任明確原則:明確各部門、各崗位在隱患評估與治理中的職責(zé),確保工作落實(shí)到位。二、隱患評估組織與職責(zé)(一)安全生產(chǎn)隱患評估領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)隱患評估領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)隱患評估工作,制定評估工作方針和政策,決策重大隱患治理方案等。(二)安全管理部門安全管理部門作為公司安全生產(chǎn)隱患評估的日常工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門開展隱患評估工作。具體職責(zé)包括:1.制定隱患評估計(jì)劃和方案。2.組織開展定期、專項(xiàng)和季節(jié)性隱患評估工作。3.匯總、分析隱患評估結(jié)果,建立隱患臺賬。4.跟蹤隱患治理情況,對治理效果進(jìn)行驗(yàn)證。5.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)隱患評估工作。(三)各部門各部門負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)并上報(bào)隱患。同時,按照公司要求落實(shí)隱患治理措施,對本部門員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識和隱患排查能力。(四)崗位員工崗位員工是安全生產(chǎn)隱患排查的直接責(zé)任人,應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé),遵守安全操作規(guī)程,及時發(fā)現(xiàn)本崗位存在的安全隱患,并向上級報(bào)告。三、隱患評估范圍與內(nèi)容(一)評估范圍1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,包括但不限于各類機(jī)械、電氣、儀表、管道等。2.作業(yè)環(huán)境,如車間、倉庫、辦公區(qū)域等的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等條件。3.安全管理制度及執(zhí)行情況,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等。4.員工的安全行為,如操作規(guī)范、勞動防護(hù)用品佩戴等。5.消防、電氣、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域。(二)評估內(nèi)容1.設(shè)備設(shè)施方面設(shè)備的運(yùn)行狀況,是否存在老化、損壞、故障等。安全防護(hù)裝置是否齊全、有效,如防護(hù)欄、防護(hù)罩、安全閥等。設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄是否完整,是否按時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.作業(yè)環(huán)境方面工作場所的布局是否合理,通道是否暢通。通風(fēng)、除塵、排毒等設(shè)施是否正常運(yùn)行。照明是否充足,有無光線昏暗或陰影區(qū)域。溫度、濕度是否符合工作要求。3.安全管理制度方面安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確,各級人員的安全職責(zé)是否落實(shí)。操作規(guī)程是否完善,是否符合實(shí)際工作需求。安全培訓(xùn)計(jì)劃是否落實(shí),員工的安全知識和技能是否達(dá)標(biāo)。應(yīng)急救援預(yù)案是否制定、演練,應(yīng)急救援物資是否充足、完好。4.員工安全行為方面員工是否遵守操作規(guī)程,有無違規(guī)操作現(xiàn)象。勞動防護(hù)用品的佩戴是否正確、規(guī)范。員工對安全知識的掌握程度,是否具備應(yīng)急處置能力。5.重點(diǎn)領(lǐng)域方面消防:消防設(shè)施是否完好有效,疏散通道是否暢通,員工是否掌握消防知識和技能。電氣:電氣設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),有無私拉亂接電線、過載運(yùn)行等現(xiàn)象。危險(xiǎn)化學(xué)品:危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、使用、運(yùn)輸是否符合規(guī)定,安全警示標(biāo)識是否齊全。四、隱患評估方法與流程(一)評估方法1.安全檢查表法:依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司實(shí)際情況,制定安全檢查表,由檢查人員按照檢查表內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。2.現(xiàn)場觀察法:評估人員深入現(xiàn)場,觀察設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境條件、員工操作行為等,直接發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.數(shù)據(jù)分析方法:對設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、安全檢查記錄等進(jìn)行分析,找出潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。4.專家評估法:對于復(fù)雜的安全問題或重大隱患,邀請相關(guān)專家進(jìn)行評估,提出專業(yè)意見和建議。(二)評估流程1.制定計(jì)劃:安全管理部門根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、季節(jié)變化等因素,制定年度、季度、月度隱患評估計(jì)劃,明確評估的范圍、內(nèi)容、方法、人員和時間安排。2.組織實(shí)施:按照評估計(jì)劃,由安全管理部門組織相關(guān)人員開展隱患評估工作。評估人員可采用安全檢查表法、現(xiàn)場觀察法等對各部門、各區(qū)域進(jìn)行檢查,填寫隱患評估記錄。3.隱患上報(bào):各部門、各崗位發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時上報(bào)安全管理部門。安全管理部門對上報(bào)的隱患進(jìn)行匯總、整理,建立隱患臺賬,詳細(xì)記錄隱患的名稱、位置、類別、嚴(yán)重程度、發(fā)現(xiàn)時間、責(zé)任人等信息。4.評估分析:安全管理部門組織對隱患臺賬中的隱患進(jìn)行評估分析,確定隱患的等級。隱患等級劃分可根據(jù)隱患可能導(dǎo)致的事故后果嚴(yán)重程度、發(fā)生可能性大小等因素進(jìn)行,一般分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。5.治理方案制定:對于重大隱患和較大隱患,安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員制定治理方案。治理方案應(yīng)包括隱患的基本情況、治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任部門和責(zé)任人、治理期限等內(nèi)容。6.隱患治理:各責(zé)任部門按照治理方案組織實(shí)施隱患治理工作。在治理過程中,應(yīng)采取有效的安全防范措施,確保治理工作安全進(jìn)行。對于能夠立即整改的一般隱患和輕微隱患,可以當(dāng)場進(jìn)行整改;對于需要一定時間和資源才能整改的隱患,應(yīng)制定整改計(jì)劃,明確整改期限,逐步進(jìn)行整改。7.效果驗(yàn)證:隱患治理完成后,安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對治理效果進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證內(nèi)容包括隱患是否消除、安全設(shè)施是否恢復(fù)正常運(yùn)行、員工的安全操作行為是否符合要求等。驗(yàn)證合格后,方可銷號。8.總結(jié)歸檔:安全管理部門對每次隱患評估工作進(jìn)行總結(jié),分析隱患產(chǎn)生的原因,總結(jié)評估工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議。同時,將隱患評估記錄、隱患臺賬、治理方案、整改記錄等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存,以便查閱和追溯。五、隱患等級劃分與治理要求(一)隱患等級劃分1.重大隱患:是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的安全隱患。具有下列情形之一的,為重大隱患:違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,整改時間長或可能造成較嚴(yán)重危害的。涉及重大危險(xiǎn)源的。具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所,作業(yè)人員在10人以上的。經(jīng)評估認(rèn)定的其他重大隱患。2.較大隱患:是指可能導(dǎo)致較大人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失的安全隱患。具有下列情形之一的,為較大隱患:可能造成一般以上人身傷亡事故的??赡茉斐奢^大經(jīng)濟(jì)損失的。涉及重要設(shè)備設(shè)施,整改時間較長的。3.一般隱患:是指可能導(dǎo)致一般人身傷亡或者一定經(jīng)濟(jì)損失的安全隱患。具有下列情形之一的,為一般隱患:可能造成人員輕傷事故的??赡茉斐梢欢ń?jīng)濟(jì)損失的。4.輕微隱患:是指不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,通過簡單整改即可消除的安全隱患。(二)治理要求1.重大隱患治理要求公司主要負(fù)責(zé)人對重大隱患治理工作全面負(fù)責(zé),組織制定專項(xiàng)治理方案,確保治理所需的資金、物資、人員等資源落實(shí)到位。治理方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案,并向全體員工公布。在重大隱患治理期間,應(yīng)采取有效的安全防范措施,如設(shè)置警示標(biāo)志、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控、安排專人值守等,防止事故發(fā)生。重大隱患治理完成后,應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可銷號。2.較大隱患治理要求由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織制定治理方案,明確治理責(zé)任部門和責(zé)任人,限期完成治理任務(wù)。治理方案應(yīng)報(bào)安全管理部門審核備案,并組織實(shí)施。治理過程中,應(yīng)加強(qiáng)安全管理,確保治理工作安全有序進(jìn)行。治理完成后,由安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后銷號。3.一般隱患治理要求各部門負(fù)責(zé)人對本部門的一般隱患治理工作負(fù)責(zé),組織制定整改措施,安排專人進(jìn)行整改。整改措施應(yīng)明確整改期限、整改責(zé)任人,確保隱患及時消除。整改完成后,由部門內(nèi)部進(jìn)行自查驗(yàn)收,合格后報(bào)安全管理部門備案。4.輕微隱患治理要求崗位員工發(fā)現(xiàn)輕微隱患后應(yīng)立即進(jìn)行整改,能夠當(dāng)場整改的應(yīng)立即整改到位。整改情況應(yīng)記錄在案,以備安全管理部門檢查。六、隱患評估與治理的監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對各部門的隱患評估與治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括隱患排查是否全面、評估是否準(zhǔn)確、治理措施是否落實(shí)、整改是否到位等。2.公司領(lǐng)導(dǎo)不定期對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患評估與治理情況進(jìn)行抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,安全管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書,責(zé)令責(zé)任部門限期整改,并跟蹤整改情況,直至問題得到徹底解決。(二)考核機(jī)制1.建立安全生產(chǎn)隱患評估與治理工作考核制度,將隱患評估與治理工作納入各部門的績效考核體系。2

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