PAGE化肥生產(chǎn)許可制度規(guī)定一、總則（一）目的為了加強(qiáng)化肥生產(chǎn)管理，確?；十a(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事化肥生產(chǎn)活動的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。（三）基本原則化肥生產(chǎn)許可制度遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。二、許可條件（一）有與所生產(chǎn)化肥品種、生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和工作場所1.生產(chǎn)裝置應(yīng)布局合理，具備良好的通風(fēng)、采光、防火、防爆、防潮、防塵等條件。2.生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，能夠穩(wěn)定運(yùn)行，保證產(chǎn)品質(zhì)量。3.計(jì)量器具應(yīng)經(jīng)過法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，確保計(jì)量準(zhǔn)確。（二）有與化肥生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員1.企業(yè)應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的管理人員、技術(shù)人員和操作人員。2.技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷或技術(shù)職稱，熟悉化肥生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制要求。（三）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度1.建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理文件。2.明確質(zhì)量責(zé)任，對原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。3.設(shè)立質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全過程檢驗(yàn)。（四）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少污染物排放。2.遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)管理制度，確保生產(chǎn)安全。三、申請與受理（一）申請1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出化肥生產(chǎn)許可申請，并提交以下材料：《化肥生產(chǎn)許可申請書》；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；生產(chǎn)場地證明文件復(fù)印件；生產(chǎn)設(shè)備清單；質(zhì)量保證體系文件；專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明文件；其他相關(guān)證明材料。2.申請材料應(yīng)當(dāng)齊全、符合法定形式，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）受理1.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。2.申請材料符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.對申請不屬于本部門職權(quán)范圍或者不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并出具不予受理決定書。四、審查與決定（一）審查1.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。2.實(shí)地核查由審查組負(fù)責(zé)，審查組應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）熟悉化肥生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理的人員組成。審查組應(yīng)當(dāng)按照《化肥生產(chǎn)許可實(shí)地核查辦法》的規(guī)定，對企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證體系等進(jìn)行實(shí)地核查，并出具實(shí)地核查報(bào)告。3.產(chǎn)品檢驗(yàn)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對企業(yè)生產(chǎn)的化肥產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并出具產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。（二）決定1.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)地核查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，對企業(yè)的申請進(jìn)行審查。2.經(jīng)審查符合許可條件的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)《化肥生產(chǎn)許可證》；經(jīng)審查不符合許可條件的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面告知企業(yè)理由。五、證書與標(biāo)志（一）證書1.《化肥生產(chǎn)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。2.《化肥生產(chǎn)許可證》有效期為5年。（二）標(biāo)志1.獲得化肥生產(chǎn)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的化肥產(chǎn)品包裝上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。2.生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的標(biāo)注方式應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。六、變更與延續(xù)（一）變更1.企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)提交的變更申請材料進(jìn)行審查，符合要求的，予以變更，并換發(fā)《化肥生產(chǎn)許可證》；不符合要求的，不予變更，并書面告知企業(yè)理由。3.企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新申請化肥生產(chǎn)許可。（二）延續(xù)1.《化肥生產(chǎn)許可證》有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)證明材料。2.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)提交的延續(xù)申請材料進(jìn)行審查，并組織對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審查符合許可條件的，予以延續(xù)，并換發(fā)《化肥生產(chǎn)許可證》；經(jīng)審查不符合許可條件的，不予延續(xù)，并書面告知企業(yè)理由。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對獲得化肥生產(chǎn)許可的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實(shí)地檢查、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。（二）年度審查1.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織對獲得化肥生產(chǎn)許可的企業(yè)進(jìn)行年度審查，審查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量等。2.年度審查可以采取書面審查、實(shí)地審查、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。（三）違法行為查處1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.企業(yè)有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《化肥生產(chǎn)許可證》：未按照本規(guī)定申請取得化肥生產(chǎn)許可，擅自生產(chǎn)化肥的；超出許可