PAGE經(jīng)信局安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)經(jīng)信領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時排查和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)信行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際，制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于經(jīng)信局對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、信息化領(lǐng)域相關(guān)單位及項目的安全生產(chǎn)檢查工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合的原則，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、消除隱患。二、檢查職責(zé)分工（一）經(jīng)信局成立安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長擔(dān)任組長，各分管副局長擔(dān)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)檢查工作，研究解決檢查工作中的重大問題。（二）各科室職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科負(fù)責(zé)組織對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過程中的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行安全、工藝流程安全、能源供應(yīng)安全等方面，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進(jìn)行。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展科在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)過程中，負(fù)責(zé)檢查項目建設(shè)單位的安全生產(chǎn)措施落實情況，包括施工現(xiàn)場安全管理、建設(shè)工程質(zhì)量安全、配套設(shè)施安全等，指導(dǎo)項目單位做好安全生產(chǎn)工作，防范建設(shè)過程中的安全事故。3.信息化科對信息化領(lǐng)域相關(guān)單位及項目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時，重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面，檢查相關(guān)單位的安全管理制度、技術(shù)防護(hù)措施、應(yīng)急處置預(yù)案等落實情況，保障信息化產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.中小企業(yè)科負(fù)責(zé)組織對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作，了解中小企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的困難和問題，指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，推動中小企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。5.節(jié)能與綜合利用科在開展節(jié)能與資源綜合利用工作檢查時，同步檢查相關(guān)企業(yè)在節(jié)能設(shè)備運(yùn)行、資源綜合利用過程中的安全生產(chǎn)情況，督促企業(yè)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，防止因節(jié)能和資源綜合利用工作引發(fā)安全事故。（三）檢查人員職責(zé)1.檢查人員應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢查流程，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。2.嚴(yán)格按照檢查制度和工作要求，認(rèn)真開展檢查工作，如實記錄檢查情況，不得漏查、瞞報。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見，并跟蹤督促整改落實情況，確保隱患得到及時消除。4.保守被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得泄露檢查過程中獲取的敏感信息。三、檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)管理制度1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)。2.是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。3.安全生產(chǎn)管理制度是否有效執(zhí)行，是否有相應(yīng)的考核和獎懲措施。（二）安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備1.企業(yè)是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。2.安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，是否能夠有效履行安全管理職責(zé)。（三）安全教育培訓(xùn)1.企業(yè)是否對員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求，培訓(xùn)記錄是否完整。2.對特種作業(yè)人員是否進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，是否取得相應(yīng)的資格證書后上崗作業(yè)。3.是否定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。（四）安全設(shè)施設(shè)備1.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗。2.安全設(shè)施設(shè)備是否齊全有效，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)裝置、安全警示標(biāo)志等。3.對涉及危險化學(xué)品、易燃易爆物品的企業(yè)，其儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)規(guī)定。（五）作業(yè)現(xiàn)場安全管理1.作業(yè)現(xiàn)場是否保持整潔有序，物料堆放是否符合安全要求。2.員工是否遵守操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。3.對有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)是否進(jìn)行審批和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，是否采取相應(yīng)的安全防范措施。（六）應(yīng)急管理1.企業(yè)是否制定事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故。2.是否定期組織應(yīng)急演練，演練效果是否良好，是否根據(jù)演練情況及時修訂應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全、完好有效，是否建立應(yīng)急救援物資管理制度。四、檢查方式與頻率（一）日常檢查各科室根據(jù)工作職責(zé)，定期對分管領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)和項目進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，每月至少開展[X]次檢查。檢查人員應(yīng)深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，按照檢查內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查，做好檢查記錄。（二）專項檢查1.根據(jù)經(jīng)信行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)形勢，適時組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。例如，在夏季高溫季節(jié)、冬季取暖期、重大節(jié)日等特殊時段，針對防火、防爆、防寒、防中毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項檢查；對涉及危險化學(xué)品、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項整治。專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和要求，確保檢查工作有的放矢。2.專項檢查由經(jīng)信局安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實施，相關(guān)科室人員參加。檢查結(jié)束后，應(yīng)形成專項檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，提出整改意見和建議。（三）綜合檢查每年至少組織[X]次全局范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合檢查，由安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊，各科室人員共同參與。綜合檢查應(yīng)全面覆蓋經(jīng)信領(lǐng)域內(nèi)各類企業(yè)和項目，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)評估。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況、應(yīng)急管理情況等各個方面。綜合檢查結(jié)束后，召開專題會議進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的共性問題和突出問題，研究制定改進(jìn)措施，推動全局安全生產(chǎn)工作水平提升。（四）不定期抽查經(jīng)信局安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要，不定期對企業(yè)和項目進(jìn)行抽查。抽查內(nèi)容可不局限于全面檢查的內(nèi)容，重點(diǎn)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)、近期發(fā)生過安全問題的部位以及群眾舉報反映的安全隱患進(jìn)行核實檢查。通過不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。五、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查計劃，明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方式、人員分工等。2.收集與檢查相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)資料等，準(zhǔn)備檢查所需的工具和表格。3.檢查人員應(yīng)熟悉被檢查單位的基本情況，了解其生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和可能存在的安全風(fēng)險。（二）現(xiàn)場檢查1.檢查人員到達(dá)被檢查單位后，應(yīng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理人員說明檢查的目的、內(nèi)容和要求。2.按照檢查內(nèi)容，通過查閱文件資料、現(xiàn)場查看、詢問員工等方式進(jìn)行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)詳細(xì)記錄，包括問題描述、發(fā)現(xiàn)位置、可能造成的后果等，并拍攝照片或視頻作為證據(jù)。3.與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展情況、存在的困難和問題，聽取企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的意見和建議。（三）檢查結(jié)果反饋1.檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時整理檢查記錄，形成檢查報告。檢查報告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行分類匯總，并提出整改意見和建議。2.組織召開檢查結(jié)果反饋會，向被檢查單位通報檢查情況。反饋會上，應(yīng)認(rèn)真聽取企業(yè)對檢查結(jié)果的意見和看法，對企業(yè)提出的疑問進(jìn)行解答。同時，要求企業(yè)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。（四）整改跟蹤1.被檢查單位應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實施整改工作。經(jīng)信局相關(guān)科室負(fù)責(zé)對企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤督促，定期了解整改進(jìn)展情況。2.對整改難度較大、需要一定時間才能完成的隱患，應(yīng)建立臺賬，實行掛牌督辦。跟蹤過程中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)整改工作不力或未按要求進(jìn)行整改的，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.整改完成后，企業(yè)應(yīng)向經(jīng)信局提交整改報告，申請復(fù)查。經(jīng)信局組織人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格的，隱患銷號；對復(fù)查仍不合格的，應(yīng)繼續(xù)督促企業(yè)整改，直至達(dá)到安全要求。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，經(jīng)信局各科室和企業(yè)應(yīng)定期開展隱患排查工作。企業(yè)應(yīng)每日進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場安全隱患；各科室應(yīng)結(jié)合日常檢查、專項檢查等工作，對分管領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行隱患排查。2.隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角，重點(diǎn)排查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、安全管理制度、作業(yè)現(xiàn)場、人員操作等方面存在的安全隱患。對排查出的隱患，應(yīng)按照嚴(yán)重程度和影響范圍進(jìn)行分類分級，建立隱患排查治理臺賬。（二）隱患治理1.對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實”的要求進(jìn)行治理，即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。企業(yè)是隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)針對隱患情況制定切實可行的整改方案，明確整改責(zé)任人，確保整改資金到位，按時限要求完成整改任務(wù)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，防止在整改過程中發(fā)生事故。2.經(jīng)信局對企業(yè)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大安全隱患實行掛牌督辦。對整改不力或拒不整改的企業(yè)，依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、行政處罰等措施，確保隱患得到徹底消除。3.建立隱患排查治理信息報送制度，企業(yè)應(yīng)定期將隱患排查治理情況報經(jīng)信局相關(guān)科室，各科室匯總后報安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對重大隱患的排查治理情況，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗Ｆ?、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人，經(jīng)信局將給予表彰和獎勵。企業(yè)在安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、安全技術(shù)創(chuàng)新等方面取得顯著成績的，可推薦參加上級部門的評優(yōu)評先活動，并給予一定的物質(zhì)獎勵。2.對積極配合經(jīng)信局安全生產(chǎn)檢查工作，主動發(fā)現(xiàn)并及時整改安全隱患，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在政策扶持、項目申報等方面給予優(yōu)先考慮。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定的企業(yè)，經(jīng)信局將依法依規(guī)給予行政處罰。對存在重大安全隱患、拒不整改或整改不力的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。2.對在安全生產(chǎn)檢查工作中