PAGE財(cái)政保障安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本財(cái)政保障安全生產(chǎn)制度。本制度旨在明確公司在安全生產(chǎn)方面的財(cái)政投入責(zé)任、資金使用范圍、管理流程以及監(jiān)督機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作得到有力的財(cái)政支持，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)以及所有員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保財(cái)政保障安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：將安全生產(chǎn)財(cái)政資金重點(diǎn)用于事故預(yù)防和隱患排查治理，從源頭上減少事故發(fā)生的可能性。3.?？顚Ｓ迷瓌t：安全生產(chǎn)財(cái)政資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保資金使用效益。4.科學(xué)合理原則：根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際需求，科學(xué)合理地安排財(cái)政資金，提高資金使用效率。二、安全生產(chǎn)財(cái)政投入責(zé)任（一）公司責(zé)任公司作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)確保安全生產(chǎn)財(cái)政投入的足額到位。公司董事會(huì)負(fù)責(zé)審定年度安全生產(chǎn)財(cái)政預(yù)算，明確公司在安全生產(chǎn)方面的總體投入計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。公司管理層應(yīng)按照董事會(huì)審定的預(yù)算，組織落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)財(cái)政投入項(xiàng)目，確保安全生產(chǎn)工作順利開展。（二）部門責(zé)任各部門負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)財(cái)政投入的具體執(zhí)行和管理。應(yīng)根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，編制本部門年度安全生產(chǎn)財(cái)政預(yù)算明細(xì)，報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門審核匯總。在日常工作中，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，確保本部門安全生產(chǎn)工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用得到保障。（三）員工責(zé)任全體員工應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)工作，遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和問題，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門，配合公司做好安全生產(chǎn)財(cái)政投入項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保自身及他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。三、安全生產(chǎn)財(cái)政資金使用范圍（一）安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.安全設(shè)備購(gòu)置：包括火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防器材、通風(fēng)設(shè)備、電氣安全設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等，用于預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全事故。2.安全設(shè)施建設(shè)：如車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公場(chǎng)所等的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，包括圍墻、防護(hù)欄、安全通道等，確保人員和財(cái)產(chǎn)在安全的環(huán)境中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3.安全設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)安全設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，延長(zhǎng)使用壽命，保證其可靠性和有效性。（二）安全教育培訓(xùn)1.內(nèi)部培訓(xùn)：組織員工參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專業(yè)講師進(jìn)行授課，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際需求，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、研討會(huì)等活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升公司整體安全管理水平。3.培訓(xùn)教材與資料購(gòu)置：購(gòu)買安全生產(chǎn)相關(guān)的書籍、雜志、教材、視頻資料等，供員工學(xué)習(xí)和參考，豐富員工安全知識(shí)儲(chǔ)備。（三）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置：配備必要的應(yīng)急救援器材，如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備、逃生繩索等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救援。2.應(yīng)急救援演練：定期組織開展應(yīng)急救援演練，包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的模擬演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。演練所需的場(chǎng)地租賃、道具購(gòu)置、人員誤工補(bǔ)貼等費(fèi)用均在安全生產(chǎn)財(cái)政資金中列支。3.應(yīng)急救援預(yù)案編制與修訂：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織公司內(nèi)部專業(yè)人員編制完善的應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、法律法規(guī)變化以及應(yīng)急演練結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行修訂。編制與修訂預(yù)案所需的咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等費(fèi)用由安全生產(chǎn)財(cái)政資金保障。（四）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查費(fèi)用：定期組織開展全面的安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。檢查所需的交通工具、檢測(cè)設(shè)備、辦公用品等費(fèi)用支出。2.隱患排查治理費(fèi)用：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行評(píng)估、整改，所需的整改設(shè)備購(gòu)置、維修費(fèi)用，整改措施實(shí)施過程中的人工費(fèi)用等。對(duì)于重大安全隱患，可能需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理，相關(guān)費(fèi)用也在安全生產(chǎn)財(cái)政資金中列支。（五）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與表彰1.對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、事故預(yù)防等方面做出顯著成績(jī)的部門和個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作。2.表彰活動(dòng)費(fèi)用：組織安全生產(chǎn)表彰大會(huì)，對(duì)獲獎(jiǎng)的部門和個(gè)人進(jìn)行公開表彰，所需的會(huì)議場(chǎng)地布置、獎(jiǎng)品購(gòu)置、榮譽(yù)證書制作等費(fèi)用。四、安全生產(chǎn)財(cái)政預(yù)算編制與審批（一）預(yù)算編制1.每年第四季度，公司安全生產(chǎn)管理部門：應(yīng)根據(jù)本年度安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，結(jié)合下一年度公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織各部門編制本部門年度安全生產(chǎn)財(cái)政預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)安全生產(chǎn)財(cái)政資金支出項(xiàng)目、金額及測(cè)算依據(jù)。2.各部門在編制預(yù)算草案時(shí)：應(yīng)充分考慮本部門安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全檢查與隱患排查治理等方面的資金需求進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)法律法規(guī)要求，確保預(yù)算項(xiàng)目的合規(guī)性和必要性。（二）預(yù)算審核1.公司安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各部門提交的預(yù)算草案進(jìn)行匯總審核：重點(diǎn)審核預(yù)算項(xiàng)目的合理性、準(zhǔn)確性以及與公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性。對(duì)于不符合要求的預(yù)算項(xiàng)目，及時(shí)與相關(guān)部門溝通，要求其進(jìn)行調(diào)整和完善。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)匯總后的預(yù)算草案進(jìn)行財(cái)務(wù)審核：審核預(yù)算金額是否符合公司財(cái)務(wù)制度規(guī)定，是否與公司整體財(cái)務(wù)狀況相適應(yīng)。同時(shí)，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的資金來(lái)源、支出渠道等進(jìn)行合規(guī)性審查，確保預(yù)算編制符合財(cái)務(wù)規(guī)范。（三）預(yù)算審批1.經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門審核通過的預(yù)算草案：提交公司董事會(huì)審議。董事會(huì)應(yīng)綜合考慮公司安全生產(chǎn)形勢(shì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及財(cái)務(wù)狀況等因素，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行全面審查，并做出審批決定。2.董事會(huì)審批通過的年度安全生產(chǎn)財(cái)政預(yù)算：作為公司下一年度安全生產(chǎn)財(cái)政資金使用的依據(jù)，由公司管理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施。五、安全生產(chǎn)財(cái)政資金管理與監(jiān)督（一）資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)財(cái)政資金專用賬戶：公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)財(cái)政資金賬戶，對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金流向清晰、賬目準(zhǔn)確。2.嚴(yán)格資金支付流程：安全生產(chǎn)財(cái)政資金的支付應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的流程進(jìn)行。各部門在使用資金時(shí)，應(yīng)填寫資金使用申請(qǐng)表，注明用途、金額等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字、安全生產(chǎn)管理部門審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核后，報(bào)公司管理層審批。審批通過后，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付。3.加強(qiáng)資金使用記錄與檔案管理：財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)財(cái)政資金使用記錄，詳細(xì)記錄每一筆資金的支出時(shí)間、金額、用途、支付對(duì)象等信息。同時(shí)，將相關(guān)的申請(qǐng)審批文件、合同協(xié)議、發(fā)票等資料整理歸檔，妥善保管，以備查閱和審計(jì)。（二）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)安全生產(chǎn)財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)：檢查資金使用是否符合預(yù)算安排和規(guī)定的用途，是否存在挪用、浪費(fèi)等違規(guī)行為。審計(jì)結(jié)束后，出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。2.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)財(cái)政資金使用項(xiàng)目的日常監(jiān)督：定期檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，確保各項(xiàng)安全設(shè)施建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等工作按計(jì)劃順利開展。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，并向公司管理層報(bào)告。3.公司應(yīng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查：積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、財(cái)政部門等對(duì)公司安全生產(chǎn)財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。（三）績(jī)效評(píng)估1.建立安全生產(chǎn)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估制度：定期對(duì)安全生產(chǎn)財(cái)政資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估指標(biāo)包括安全事故發(fā)生率、員工安全意識(shí)提升情況、安全設(shè)施完好率、應(yīng)急救援能力等。通過績(jī)效評(píng)估，了解安全生產(chǎn)財(cái)政資金的投入是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2.根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)財(cái)政資金預(yù)算和使用管理方式，提高資金使用效益，不斷優(yōu)化公司安全生產(chǎn)保障水平。六、事故處理與安全生產(chǎn)財(cái)政資金調(diào)整（一）事故處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后：公司應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織救援工作，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告政府相關(guān)部門。事故處理過程中所需的應(yīng)急救援費(fèi)用、事故調(diào)查費(fèi)用、賠償費(fèi)用等，從安全生產(chǎn)財(cái)政資金中列支。2.事故發(fā)生后：公司應(yīng)組織對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并采取針對(duì)性的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。整改措施所需的費(fèi)用納入安全生產(chǎn)財(cái)政資金預(yù)算安排。（二）安全生產(chǎn)財(cái)政資金調(diào)整1.如因公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大、安全生產(chǎn)形勢(shì)變化、法律法規(guī)調(diào)整等原因：導(dǎo)致原安全生產(chǎn)財(cái)政預(yù)算無(wú)法滿足實(shí)際安全生產(chǎn)工作需要時(shí)，公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)按照本制度規(guī)定的預(yù)算編制、審核、審批程序進(jìn)行。2.在安全生產(chǎn)財(cái)政資金調(diào)整過程中：要確保調(diào)整后的資金能夠有效保障公司安全生產(chǎn)工作的順利開展，優(yōu)先滿足事故預(yù)防、隱患排查治理、應(yīng)急救援體系建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。同時(shí)，要嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整幅度，