PAGE國(guó)土大隊(duì)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)國(guó)土大隊(duì)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)土事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本大隊(duì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于國(guó)土大隊(duì)全體工作人員以及參與國(guó)土相關(guān)作業(yè)、活動(dòng)的各類人員和單位。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，超前防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)大隊(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。2.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。3.組織制定并實(shí)施大隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.保證大隊(duì)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需資金。5.督促、檢查大隊(duì)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施大隊(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）各部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、文件和會(huì)議精神。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收集、整理、歸檔工作。協(xié)助大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)會(huì)議的組織安排工作。負(fù)責(zé)辦公區(qū)域的安全管理，確保辦公設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行。2.業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和防范措施。組織開展業(yè)務(wù)工作中的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出安全建議。配合大隊(duì)做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。3.執(zhí)法大隊(duì)依法履行國(guó)土執(zhí)法職責(zé)，查處各類國(guó)土資源違法行為，在執(zhí)法過程中確保自身安全和執(zhí)法對(duì)象的安全。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備的安全管理維護(hù)，確保正常使用。參與大隊(duì)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。4.技術(shù)保障部門負(fù)責(zé)為國(guó)土工作提供技術(shù)支持，確保各類技術(shù)設(shè)備、儀器的安全運(yùn)行。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的技術(shù)方案進(jìn)行審核把關(guān)，提出安全技術(shù)措施建議。組織開展技術(shù)人員的安全培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的安全意識(shí)和操作技能。（三）工作人員職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和大隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和事故預(yù)防、應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參與大隊(duì)組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.大隊(duì)每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新以及大隊(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和大隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.國(guó)土業(yè)務(wù)工作中的安全操作規(guī)程和技術(shù)要求。3.安全生產(chǎn)事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高防范能力。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能，包括事故報(bào)告、應(yīng)急處置、逃生自救等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織安全生產(chǎn)知識(shí)講座、專題培訓(xùn)等，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員或邀請(qǐng)專家授課。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要選派人員參加上級(jí)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全操作示范和講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供工作人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在個(gè)人培訓(xùn)檔案中，作為員工績(jī)效考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.大隊(duì)建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.安全檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查人員和檢查時(shí)間等。3.檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.分析隱患產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限。3.按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求，對(duì)安全隱患進(jìn)行治理，確保隱患得到及時(shí)消除。4.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，由大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)整改，整改完成后組織驗(yàn)收。5.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全生產(chǎn)制度和措施。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.大隊(duì)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及大隊(duì)實(shí)際情況定期修訂完善。3.針對(duì)不同類型的國(guó)土作業(yè)活動(dòng)，如土地征收、礦產(chǎn)資源勘查開采、地質(zhì)災(zāi)害防治等，制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況；組織事故調(diào)查處理等。3.設(shè)立應(yīng)急救援工作小組，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等，明確各小組職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作有序開展。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、救援工具等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其性能完好、數(shù)量充足。3.設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備庫，明確儲(chǔ)備庫的位置、管理人員和出入庫登記制度。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參演人員等。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充更新，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)提高。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)情形包括：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免重大安全事故發(fā)生；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面取得顯著成效；積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)提高員工安全意識(shí)做出重要貢獻(xiàn)；在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，有效搶救人員和財(cái)產(chǎn)等。3.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括：頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門和個(gè)人給予處罰。2.處罰情形包括：未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生；違反安全操作規(guī)程，冒險(xiǎn)作業(yè)；對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不力；擅自挪用、損壞應(yīng)急救