PAGE公路安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路安全生產(chǎn)管理，保障公路設(shè)施安全完好，維護(hù)公路交通秩序，預(yù)防和減少公路交通事故及其他安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本獎(jiǎng)罰制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織參與的所有公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)及其涉及的全體員工、合作單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，確保公路安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)隱患排查治理，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門(mén)、各崗位的作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。4.獎(jiǎng)罰分明原則：對(duì)在公路安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，做到賞罰公正、公平、公開(kāi)。二、獎(jiǎng)勵(lì)制度（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)1.考核周期：以自然年度為考核周期。2.考核指標(biāo)公路建設(shè)項(xiàng)目無(wú)重大安全事故發(fā)生，工程質(zhì)量安全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且順利按時(shí)完工。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全事故發(fā)生率低于[X]%，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，公路路況保持良好。公路運(yùn)營(yíng)期間交通事故發(fā)生率同比下降[X]%，安全設(shè)施完好率達(dá)到[X]%以上，應(yīng)急處置及時(shí)有效，未引發(fā)重大社會(huì)影響。3.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于達(dá)到上述安全生產(chǎn)目標(biāo)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或部門(mén)，給予團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)，團(tuán)隊(duì)成員人均獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。對(duì)于連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)且成績(jī)突出的團(tuán)隊(duì)或部門(mén)，除給予上述獎(jiǎng)勵(lì)外，還將授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，并給予額外獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。（二）安全隱患排查治理獎(jiǎng)1.獎(jiǎng)勵(lì)范圍：鼓勵(lì)全體員工積極參與安全隱患排查治理工作，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患，或提出有效治理建議的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)一般安全隱患：能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后每條給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)。重大安全隱患：發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患，避免事故發(fā)生的，給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)；提出切實(shí)可行的治理方案并成功實(shí)施，消除重大安全隱患的，給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)榮譽(yù)表彰。（三）安全生產(chǎn)創(chuàng)新獎(jiǎng)1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：在公路安全生產(chǎn)管理理念、技術(shù)、方法等方面有創(chuàng)新成果，且經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證具有顯著成效的單位或個(gè)人。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果具有一定創(chuàng)新性和推廣價(jià)值的，給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。創(chuàng)新成果經(jīng)評(píng)估達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，對(duì)提高公路安全生產(chǎn)水平有重大推動(dòng)作用的，給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)，授予“安全生產(chǎn)創(chuàng)新標(biāo)兵”稱號(hào)，并在全公司/組織范圍內(nèi)推廣其創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急處置獎(jiǎng)1.獎(jiǎng)勵(lì)情形：在公路突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，表現(xiàn)英勇、果斷，有效控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的單位或個(gè)人。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人表現(xiàn)突出的，給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)，并視情況授予“應(yīng)急處置先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急處置工作出色，為公司/組織贏得榮譽(yù)的，給予團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人[X]元獎(jiǎng)勵(lì)，團(tuán)隊(duì)成員人均獎(jiǎng)勵(lì)[X]元，授予“應(yīng)急處置先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。三、處罰制度（一）安全責(zé)任事故處罰1.一般安全責(zé)任事故對(duì)于發(fā)生一般安全責(zé)任事故的直接責(zé)任人，給予警告處分，并處以[X]元罰款。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任的，給予記過(guò)處分，并處以[X]元罰款。事故造成一定經(jīng)濟(jì)損失的，除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰外，還將根據(jù)損失情況責(zé)令相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償責(zé)任。2.較大安全責(zé)任事故直接責(zé)任人給予記大過(guò)處分，并處以[X]元以上[X]元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同。部門(mén)負(fù)責(zé)人給予降職或撤職處分，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。公司/組織將對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，并根據(jù)事故影響，在全公司/組織范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)采取整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.重大及特大安全責(zé)任事故直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員，給予開(kāi)除處分，并依法追究其法律責(zé)任。公司/組織將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，同時(shí)進(jìn)行全面停業(yè)整頓，整改合格后方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。（二）安全違規(guī)行為處罰1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全違規(guī)未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，并處以[X]元罰款；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。施工人員未正確佩戴和使用安全防護(hù)用品的，對(duì)個(gè)人處以[X]元罰款，對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款。違規(guī)進(jìn)行高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，未辦理審批手續(xù)的，責(zé)令立即停止作業(yè)，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；造成事故隱患的，責(zé)令限期消除隱患，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全違規(guī)養(yǎng)護(hù)車(chē)輛未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，存在安全隱患的，責(zé)令車(chē)輛所屬部門(mén)立即整改，并處以[X]元罰款；因車(chē)輛故障導(dǎo)致安全事故的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。養(yǎng)護(hù)人員在作業(yè)過(guò)程中違反操作規(guī)程，如未設(shè)置安全隔離設(shè)施等，對(duì)個(gè)人處以[X]元罰款，對(duì)養(yǎng)護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款。3.公路運(yùn)營(yíng)安全違規(guī)公路運(yùn)營(yíng)單位未按規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，導(dǎo)致安全設(shè)施損壞或失效的，責(zé)令限期修復(fù)，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；因安全設(shè)施問(wèn)題引發(fā)事故的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。駕駛員違反交通規(guī)則，如超速、超載、疲勞駕駛等，對(duì)駕駛員處以[X]元以上[X]元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)駕駛證，并對(duì)所屬運(yùn)營(yíng)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（三）安全管理不到位處罰1.安全管理制度未落實(shí)未按規(guī)定制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的，責(zé)令限期制定，并處以[X]元罰款；逾期未完成的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確，導(dǎo)致安全管理混亂的，對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告處分，并處以[X]元罰款。2.安全培訓(xùn)教育不到位未按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，員工安全意識(shí)淡薄的，責(zé)令限期組織培訓(xùn)，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；因培訓(xùn)不到位導(dǎo)致員工違規(guī)操作引發(fā)事故的，追究相關(guān)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人責(zé)任。新員工未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)上崗的，責(zé)令立即停止工作，對(duì)用人單位處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.安全檢查與隱患排查不力未按規(guī)定開(kāi)展定期安全檢查和隱患排查工作的，責(zé)令限期整改，并處以[X]元罰款；對(duì)排查出的安全隱患未及時(shí)治理，導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究相關(guān)檢查人員和部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)安全檢查和隱患排查工作敷衍了事，記錄不真實(shí)、不準(zhǔn)確的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告處分，并處以[X]元罰款。四、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰程序（一）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.申報(bào)：符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位或個(gè)人，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫(xiě)《公路安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》，詳細(xì)說(shuō)明獲獎(jiǎng)事由，并提交相關(guān)證明材料，報(bào)至公司/組織安全生產(chǎn)管理部門(mén)。2.審核：安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)情況屬實(shí)后，提交公司/組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。3.審批：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。4.公示：審批通過(guò)后，在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰程序1.調(diào)查：發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)行為或發(fā)生安全責(zé)任事故后，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實(shí)。2.認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定違規(guī)行為或事故的性質(zhì)、責(zé)任主體和責(zé)任程度。3.告知：向責(zé)任單位或責(zé)任人下達(dá)《公路安全生產(chǎn)處罰告知書(shū)》，告知其違規(guī)行為或事故情況、處罰依據(jù)和擬處罰決定，聽(tīng)取其陳述和申辯。4.決定：安全生產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)責(zé)任單位或責(zé)任人的陳述和申辯情況，進(jìn)行復(fù)核，提出最終處罰意見(jiàn)，報(bào)公司/組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。5.執(zhí)行：處罰決定下達(dá)