PAGE電力安全生產(chǎn)五同時制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司電力安全生產(chǎn)管理，確保電力生產(chǎn)過程中的人員安全與設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本電力安全生產(chǎn)五同時制度。本制度旨在明確公司在電力生產(chǎn)經(jīng)營活動中，將安全生產(chǎn)工作與其他各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步考核，實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各基層單位以及參與電力生產(chǎn)活動的全體員工。涵蓋發(fā)電、供電、變電、配電等各個環(huán)節(jié)，包括但不限于電力生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、檢修試驗、工程建設(shè)、技術(shù)改造等工作場景。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)置于首位，確保電力生產(chǎn)過程中人員生命安全和財產(chǎn)不受損失。在制定決策、組織生產(chǎn)、安排工作時，優(yōu)先考慮安全因素，杜絕任何危及安全生產(chǎn)的行為。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控，通過建立健全的安全風(fēng)險評估機(jī)制、隱患排查治理體系，提前識別和消除潛在的安全隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則運(yùn)用多種手段，綜合協(xié)調(diào)各方面力量，加強(qiáng)安全管理、技術(shù)保障、教育培訓(xùn)、監(jiān)督考核等工作，形成全方位、多層次的安全生產(chǎn)治理格局。4.同步推進(jìn)原則安全生產(chǎn)工作與公司的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、企業(yè)文化等各項工作緊密結(jié)合，同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查、同步考核，確保安全生產(chǎn)工作貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程。二、安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營同步規(guī)劃（一）規(guī)劃制定1.在制定公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃時，應(yīng)同步編制安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)明確年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、工作重點、保障措施等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動協(xié)調(diào)一致。2.安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國家電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司實際情況進(jìn)行制定。充分考慮公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備狀況、人員素質(zhì)等因素，合理確定安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。3.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求各部門、各基層單位以及相關(guān)人員的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）規(guī)劃實施1.將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入公司年度綜合計劃管理體系，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保規(guī)劃各項任務(wù)得到有效落實。2.各部門、各基層單位應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)規(guī)劃，結(jié)合自身實際情況，制定具體的實施計劃，并將實施計劃分解到月度、季度和年度工作中，確保安全生產(chǎn)規(guī)劃有序推進(jìn)。3.在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)劃組織實施各項工作，確保安全生產(chǎn)措施與生產(chǎn)經(jīng)營活動同步執(zhí)行。對于涉及安全生產(chǎn)的重大項目、重要設(shè)備改造等，應(yīng)優(yōu)先安排資金和資源，保障安全生產(chǎn)規(guī)劃的順利實施。（三）規(guī)劃調(diào)整1.根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，適時對安全生產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。2.安全生產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由相關(guān)部門提出調(diào)整建議，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會審議通過后實施。3.在安全生產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整過程中，應(yīng)充分評估調(diào)整對安全生產(chǎn)工作的影響，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，確保調(diào)整后的規(guī)劃更加符合公司安全生產(chǎn)實際需求。三、安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營同步部署（一）工作部署1.在召開公司生產(chǎn)經(jīng)營工作會議時，應(yīng)同步部署安全生產(chǎn)工作。明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，將安全生產(chǎn)工作納入會議重要議程，確保各級管理人員充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。2.各部門、各基層單位在安排本部門、本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作時，應(yīng)同時部署安全生產(chǎn)工作。制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)工作計劃，明確工作重點和措施，確保安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實。3.在部署重大生產(chǎn)經(jīng)營項目、重要工作任務(wù)時，應(yīng)同步制定安全生產(chǎn)保障方案，明確安全責(zé)任、安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進(jìn)行。（二）責(zé)任落實1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，明確各級管理人員和各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個人員。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，對各級管理人員和各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與績效掛鉤，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。3.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，對責(zé)任不落實、工作不到位的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)1.建立安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，確保安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作協(xié)同推進(jìn)。2.加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)作，形成安全生產(chǎn)工作合力。生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、安全管理部門等應(yīng)密切配合，共同做好安全生產(chǎn)工作。3.在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，注重安全生產(chǎn)與其他工作的相互促進(jìn)。通過安全生產(chǎn)工作的有效開展，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行；通過生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序推進(jìn)，為安全生產(chǎn)工作提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持。四、安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營同步實施（一）現(xiàn)場管理1.在電力生產(chǎn)現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)作業(yè)過程安全。2.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的施工安全方案，嚴(yán)格按照方案組織施工，確保施工安全。3.強(qiáng)化對電力設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢、試驗和檢修，及時消除設(shè)備隱患，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)對設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取有效措施進(jìn)行處理。（二）人員管理1.加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職員工應(yīng)定期參加安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，確保安全知識和技能不斷更新。2.嚴(yán)格執(zhí)行員工安全行為規(guī)范，規(guī)范員工的作業(yè)行為。加強(qiáng)對員工日常工作中的安全監(jiān)督檢查，及時糾正不安全行為，杜絕違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。3.關(guān)心員工的工作和生活，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。合理安排員工工作時間和勞動強(qiáng)度，避免員工因疲勞作業(yè)而引發(fā)安全事故。（三）風(fēng)險管理1.建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管理制度，定期開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理工作。對電力生產(chǎn)過程中的設(shè)備、環(huán)境、人員等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面識別和評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.加強(qiáng)對重大安全風(fēng)險的管控，實行掛牌督辦制度。對識別出的重大安全風(fēng)險，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定專項管控方案，確保風(fēng)險可控在控。3.建立安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)布安全風(fēng)險預(yù)警信息。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對可能引發(fā)事故的風(fēng)險提前發(fā)出預(yù)警，提醒相關(guān)人員采取防范措施，有效預(yù)防事故的發(fā)生。五、安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營同步考核（一）考核標(biāo)準(zhǔn)1.制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)體系，明確安全生產(chǎn)工作的各項考核指標(biāo)和評分細(xì)則?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全風(fēng)險防控情況、安全教育培訓(xùn)情況、事故應(yīng)急處置情況等方面。2.安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司安全生產(chǎn)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確?？己藰?biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和有效性。3.明確不同部門、不同崗位的安全生產(chǎn)考核重點，突出針對性和差異化。例如，對生產(chǎn)部門重點考核設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況；對安全管理部門重點考核安全監(jiān)督檢查、隱患排查治理情況等。（二）考核方式1.安全生產(chǎn)考核采取日常檢查、定期考核、專項督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由各部門、各基層單位按照安全生產(chǎn)管理制度要求，對本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行常態(tài)化檢查；定期考核由公司安全生產(chǎn)管理部門組織，每季度或每半年對各部門、各基層單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面考核；專項督查由公司安全生產(chǎn)委員會根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)開展專項督查。2.考核過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，確?？己私Y(jié)果客觀公正?？己巳藛T應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉安全生產(chǎn)工作要求，認(rèn)真履行考核職責(zé)。3.建立安全生產(chǎn)考核檔案，記錄各部門、各基層單位的安全生產(chǎn)考核情況?？己藱n案應(yīng)包括考核計劃、考核記錄、考核報告、整改情況等內(nèi)容，為安全生產(chǎn)考核工作提供全面、準(zhǔn)確的依據(jù)。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)工作不力、未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的部門和個人進(jìn)行通報批評，并按照公司績效考核制度扣減相應(yīng)績效分?jǐn)?shù)。2.安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為公司評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。對安全生產(chǎn)工作長期不達(dá)標(biāo)的部門和個人，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并在干部選拔任用中予以限制。3.根據(jù)安全生產(chǎn)考核結(jié)果，分析總結(jié)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，制定針對性的改進(jìn)措施，持續(xù)優(yōu)化公司安全生產(chǎn)管理工作。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）修訂與廢止1.本制度應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)