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文檔簡介
PAGE安全生產(chǎn)費(fèi)管理使用制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,保障公司安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的部門、項(xiàng)目及人員,包括但不限于生產(chǎn)車間、施工工地、辦公區(qū)域等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,足額提取、合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.專項(xiàng)專用原則:安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)專款專用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則:實(shí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算管理制度,確保費(fèi)用使用的計(jì)劃性和合理性。4.監(jiān)督考核原則:建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督考核機(jī)制,對費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價(jià)。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)(一)提取依據(jù)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況,按照不同業(yè)務(wù)板塊確定安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。(二)具體提取標(biāo)準(zhǔn)1.對于生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)板塊,按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的[X]%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.對于工程建設(shè)業(yè)務(wù)板塊,根據(jù)工程合同造價(jià)的[X]%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。3.其他業(yè)務(wù)板塊參照上述標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)實(shí)際情況另行確定提取比例,但不得低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。(三)提取調(diào)整公司應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大或縮小、安全生產(chǎn)狀況的改善或惡化等因素,適時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的提取標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)公司管理層審批后執(zhí)行,并報(bào)相關(guān)政府部門備案。三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍(一)安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)與更新1.購置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備、設(shè)施,如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、安全監(jiān)測儀器等。2.對現(xiàn)有安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測,確保其正常運(yùn)行。3.根據(jù)安全生產(chǎn)需要,及時(shí)更新老化、損壞的安全設(shè)施設(shè)備。(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng),包括新員工入職安全培訓(xùn)、崗位技能安全培訓(xùn)、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等。2.聘請專業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行安全生產(chǎn)講座、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)等。3.購置安全生產(chǎn)教育教材、資料、設(shè)備等。(三)應(yīng)急救援體系建設(shè)1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.購置應(yīng)急救援設(shè)備、器材,如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。3.組織開展應(yīng)急救援演練,提高員工應(yīng)急處置能力。4.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援人員,并進(jìn)行培訓(xùn)和演練。(四)安全隱患排查與治理1.定期組織開展安全隱患排查工作,聘請專業(yè)安全檢查機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行全面檢查。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行評估、分類,制定治理方案,并及時(shí)進(jìn)行整改。3.對重大安全隱患治理項(xiàng)目,經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后,安排專項(xiàng)資金進(jìn)行治理。(五)職業(yè)健康防護(hù)1.為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,如安全帽、安全鞋、防護(hù)手套等。2.改善工作場所的職業(yè)健康環(huán)境,如通風(fēng)換氣、噪聲控制、粉塵治理等。3.定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,建立員工職業(yè)健康檔案。(六)安全管理費(fèi)用1.配備安全生產(chǎn)管理人員,支付其薪酬及相關(guān)福利待遇。2.開展安全生產(chǎn)管理活動(dòng),如安全會議、安全檢查、安全考核等所需的費(fèi)用。3.購置安全管理軟件、工具等,提高安全管理信息化水平。四、安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要,結(jié)合公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,在每年年末編制下一年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的名稱、金額、用途及預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間等內(nèi)容,并附相關(guān)說明和依據(jù)。3.安全生產(chǎn)管理部門對各部門提交的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核,結(jié)合公司整體安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo),提出調(diào)整意見和建議,形成公司年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算方案。(二)預(yù)算審批1.公司年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算方案經(jīng)公司管理層審核后,提交董事會審議批準(zhǔn)。2.經(jīng)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算方案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。(三)預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算方案組織實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用,確保費(fèi)用支出的合理性和合規(guī)性。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專用賬戶,對費(fèi)用的收支進(jìn)行單獨(dú)核算,及時(shí)記錄和反映費(fèi)用的使用情況。3.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。五、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用審批程序(一)一般費(fèi)用審批1.對于金額在[X]元以下的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出,由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,報(bào)安全生產(chǎn)管理部門備案。2.安全生產(chǎn)管理部門對備案的費(fèi)用支出進(jìn)行合規(guī)性審查,如無異議,則由財(cái)務(wù)部門按照公司財(cái)務(wù)審批流程進(jìn)行支付。(二)較大金額費(fèi)用審批1.對于金額在[X]元至[X]元之間的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出,由部門負(fù)責(zé)人提出申請,詳細(xì)說明費(fèi)用用途、金額及必要性等情況,并附相關(guān)證明材料。2.部門申請經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門審核同意后,報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,由財(cái)務(wù)部門按照公司財(cái)務(wù)審批流程進(jìn)行支付。(三)重大金額費(fèi)用審批1.對于金額在[X]元以上的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出,由部門負(fù)責(zé)人提出申請,提交詳細(xì)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、費(fèi)用預(yù)算明細(xì)及相關(guān)證明材料。2.申請經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門組織專家評審?fù)ㄟ^后,報(bào)公司管理層審議。3.公司管理層審議批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)部門按照公司財(cái)務(wù)審批流程進(jìn)行支付。六、安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算與監(jiān)督(一)核算管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,對安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算,設(shè)置專門的會計(jì)科目,準(zhǔn)確記錄和反映安全生產(chǎn)費(fèi)用的收入、支出及結(jié)余情況。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn),確保費(fèi)用核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。(二)監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括費(fèi)用支出是否符合預(yù)算、是否用于規(guī)定的使用范圍、審批程序是否合規(guī)等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)配合安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)督檢查工作,提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù),并對費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性進(jìn)行自查自糾。3.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì),審查費(fèi)用支出的真實(shí)性、合法性和效益性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見和建議。(三)信息披露1.公司應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管要求,定期在公司年度報(bào)告、中期報(bào)告等文件中披露安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用及結(jié)余情況,確保信息公開透明。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的信息披露應(yīng)包括費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、預(yù)算執(zhí)行情況、實(shí)際支出明細(xì)等內(nèi)容,以便股東、投資者及社會公眾了解公司安全生產(chǎn)投入情況。七、安全生產(chǎn)費(fèi)用的績效評價(jià)(一)評價(jià)指標(biāo)設(shè)定1.安全生產(chǎn)事故發(fā)生率:統(tǒng)計(jì)公司年度內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故數(shù)量,與上一年度進(jìn)行對比,計(jì)算事故發(fā)生率的下降比例。2.員工安全意識提升率:通過安全培訓(xùn)效果評估、員工安全行為觀察等方式,統(tǒng)計(jì)員工安全意識提升的比例。3.安全隱患整改完成率:統(tǒng)計(jì)公司年度內(nèi)排查出的安全隱患數(shù)量及已完成整改的隱患數(shù)量,計(jì)算安全隱患整改完成率。4.安全生產(chǎn)費(fèi)用投入產(chǎn)出比:對比公司安全生產(chǎn)費(fèi)用投入與因安全生產(chǎn)改善帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等產(chǎn)出,計(jì)算投入產(chǎn)出比。(二)評價(jià)周期與方式1.安全生產(chǎn)費(fèi)用績效評價(jià)每年進(jìn)行一次,評價(jià)周期為自然年度。2.評價(jià)方式采用定量與定性相結(jié)合的方法,通過數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、員工反饋等多種途徑收集評價(jià)信息。(三)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果,對安全生產(chǎn)費(fèi)用管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對于績效評價(jià)結(jié)果不理想的部門,責(zé)令其分析原因,制定改進(jìn)措施,并跟蹤整改情況。如因安全生產(chǎn)費(fèi)用管理不善導(dǎo)致發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,將依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。3.公司應(yīng)根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善安全生產(chǎn)費(fèi)用管理使用制度,提高安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用效益。
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