PAGE惠州市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進一步加強安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合惠州市實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、其他負責人，以及對下級政府及其有關(guān)部門負責人實施安全生產(chǎn)約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標準開展約談工作，確保約談程序合法、有據(jù)。2.問題導向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患和事故教訓，有針對性地進行約談，督促整改落實。3.實事求是原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地認定問題，明確責任，提出整改要求和措施。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過約談，既對相關(guān)責任主體進行嚴肅教育，又依法依規(guī)實施必要的懲戒，推動安全生產(chǎn)責任落實。二、約談主體與對象（一）約談主體惠州市各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。（二）約談對象1.生產(chǎn)經(jīng)營單位：發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的；安全生產(chǎn)工作不力，導致事故風險增大的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，需要進行約談的。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、其他負責人：對本單位安全生產(chǎn)工作不重視，未履行法定職責的；對生產(chǎn)安全事故負有責任的；對重大生產(chǎn)安全事故隱患整改不力的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，需要進行約談的。3.下級政府及其有關(guān)部門負責人：本地區(qū)、本部門發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；安全生產(chǎn)工作不力，導致事故風險增大的；對重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作推進不力的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，需要進行約談的。三、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，予以約談1.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的。2.存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，未按照規(guī)定期限完成整改，且整改工作無明顯進展的。3.一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起及以上較大涉險事故的。4.安全生產(chǎn)標準化等級被撤銷的。5.拒不執(zhí)行監(jiān)管部門依法下達的安全監(jiān)管指令的。6.其他安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴重，可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、其他負責人存在下列情形之一的，予以約談1.未履行安全生產(chǎn)法定職責，導致本單位安全生產(chǎn)管理混亂的。2.對生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導責任的。3.未按照規(guī)定組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃的。4.未按照規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施的。5.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，情節(jié)嚴重的。（三）下級政府及其有關(guān)部門負責人存在下列情形之一的，予以約談1.本地區(qū)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的。2.本地區(qū)安全生產(chǎn)工作考核排名靠后，且安全生產(chǎn)形勢嚴峻的。3.對上級政府及有關(guān)部門部署的安全生產(chǎn)重點工作推進不力，影響全市安全生產(chǎn)工作大局的。4.對重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦事項落實不到位的。5.其他安全生產(chǎn)工作不力，需要進行約談的。四、約談程序（一）約談準備1.監(jiān)管部門在決定進行約談前，應(yīng)當收集、整理被約談對象存在的問題及相關(guān)證據(jù)材料，確定約談的具體內(nèi)容、時間、地點和參加人員等事項。2.提前[X]個工作日向被約談對象送達《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談事由、時間、地點、參加人員以及需要提交的相關(guān)材料等。（二）約談實施1.約談由監(jiān)管部門負責人或其委托的人員主持。2.被約談對象應(yīng)當按照《安全生產(chǎn)約談通知書》要求，由主要負責人或其他負責人參加約談，并如實匯報相關(guān)情況，提交書面匯報材料。3.約談過程中，監(jiān)管部門應(yīng)當指出被約談對象存在的問題，提出整改要求，并聽取被約談對象的陳述和申辯。被約談對象應(yīng)當對提出的問題和整改要求進行記錄，并簽字確認。（三）約談記錄1.監(jiān)管部門應(yīng)當安排專人對約談過程進行記錄，形成《安全生產(chǎn)約談記錄》。記錄內(nèi)容應(yīng)當包括約談時間、地點、參加人員、約談內(nèi)容、被約談對象的陳述和申辯、整改要求等。2.《安全生產(chǎn)約談記錄》應(yīng)當由被約談對象簽字確認，并加蓋單位公章。（四）約談紀要1.約談結(jié)束后，監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)約談情況及時整理形成《安全生產(chǎn)約談紀要》。紀要內(nèi)容應(yīng)當包括約談基本情況、被約談對象存在的問題、整改要求和期限等。2.《安全生產(chǎn)約談紀要》應(yīng)當發(fā)送給被約談對象，并抄送被約談對象的上級主管部門或所在地政府。五、整改要求與跟蹤落實（一）整改要求1.被約談對象應(yīng)當根據(jù)《安全生產(chǎn)約談紀要》提出的整改要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，并在約談結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)將整改方案報送監(jiān)管部門。2.整改方案應(yīng)當具有針對性和可操作性，能夠有效解決存在的問題，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（二）跟蹤落實1.監(jiān)管部門應(yīng)當對被約談對象的整改情況進行跟蹤檢查，定期了解整改工作進展情況，督促整改措施落實到位。2.被約談對象應(yīng)當定期向監(jiān)管部門報告整改工作進展情況，直至整改完成。整改完成后，應(yīng)當向監(jiān)管部門提交整改報告，申請復查驗收。3.監(jiān)管部門應(yīng)當對整改情況進行復查驗收。對整改到位的，予以銷號；對整改不到位的，應(yīng)當責令繼續(xù)整改，并依法依規(guī)進行處理。六、信息公開與通報（一）信息公開監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要，將安全生產(chǎn)約談情況及相關(guān)整改信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。（二）通報1.監(jiān)管部門應(yīng)當將安全生產(chǎn)約談情況及相關(guān)整改信息通報被約談對象的上級主管部門或所在地政府，督促其加強對被約談對象的監(jiān)督管理。2.對因安全生產(chǎn)工作不力被多次約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、其他負責人，以及下級政府及其有關(guān)部門負責人，監(jiān)管部門可以在全市范圍內(nèi)進行通報批評。七、責任追究（一）對被約談對象的責任追究1.被約談對象存在安全生產(chǎn)違法行為的，監(jiān)管部門應(yīng)當依法依規(guī)進行立案查處，并按照有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。2.因被約談對象的違法行為導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)當依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。（二）對相關(guān)工作人員的責任追究監(jiān)管部門