PAGE安全生產(chǎn)托管服務制度一、總則（一）目的為了加強公司安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)托管服務制度。本制度旨在規(guī)范安全生產(chǎn)托管服務行為，明確各方責任，確保安全生產(chǎn)托管服務工作的順利開展，保障公司員工的生命財產(chǎn)安全，促進公司的穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司委托的安全生產(chǎn)托管服務機構及其工作人員，以及公司內(nèi)部參與安全生產(chǎn)管理的各部門和人員。公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動及相關場所、設備設施等均在本制度適用范圍內(nèi)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安全生產(chǎn)托管服務活動必須嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方政府有關安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求。2.安全第一原則：始終將保障員工生命安全和身體健康放在首位，把安全生產(chǎn)工作作為公司發(fā)展的重要前提，確保安全生產(chǎn)托管服務工作能夠有效預防事故，降低安全風險。3.預防為主原則：堅持關口前移、預防為主，通過加強安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓等措施，提前發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。4.責任明確原則：明確公司、安全生產(chǎn)托管服務機構及內(nèi)部各部門在安全生產(chǎn)托管服務中的責任，做到職責清晰、分工明確，確保各項安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。5.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術手段，提高安全生產(chǎn)托管服務的科學性、有效性和針對性，不斷提升公司安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)托管服務機構的選擇與管理（一）選擇標準1.資質(zhì)要求：安全生產(chǎn)托管服務機構應具備相應的安全生產(chǎn)專業(yè)資質(zhì)，如安全生產(chǎn)評價機構資質(zhì)、安全培訓機構資質(zhì)等，且資質(zhì)證書應在有效期內(nèi)。2.人員配備：機構應擁有一支專業(yè)齊全、經(jīng)驗豐富的安全生產(chǎn)管理團隊，包括注冊安全評價師、安全工程師、安全培訓教師等專業(yè)人員，人員數(shù)量和專業(yè)結(jié)構應滿足公司安全生產(chǎn)托管服務的需求。3.業(yè)績經(jīng)驗：考察機構在同行業(yè)或類似規(guī)模企業(yè)的安全生產(chǎn)托管服務業(yè)績，具有良好的口碑和成功案例，能夠證明其具備提供優(yōu)質(zhì)服務的能力。4.管理制度：機構應建立健全內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、人員培訓制度、檔案管理制度等，確保服務過程規(guī)范、有序。5.信譽狀況：查詢機構的信譽記錄，無不良信用記錄，在安全生產(chǎn)領域具有良好的信譽和聲譽。（二）選擇程序1.需求調(diào)研：公司相關部門根據(jù)安全生產(chǎn)管理的實際需求，制定安全生產(chǎn)托管服務需求說明書，明確服務內(nèi)容、要求、期限等。2.機構篩選：通過網(wǎng)絡搜索、行業(yè)推薦、招標代理機構等渠道，收集符合資質(zhì)要求的安全生產(chǎn)托管服務機構信息，進行初步篩選，確定若干候選機構。3.實地考察：組織對候選機構進行實地考察，了解其辦公場所、設備設施、人員配備等情況，查看其管理制度執(zhí)行情況，并與機構負責人及相關人員進行交流，進一步了解其服務能力和水平。4.商務談判：與經(jīng)過實地考察的候選機構進行商務談判，就服務費用、服務期限、服務內(nèi)容、雙方權利義務等條款進行協(xié)商，達成一致意見。5.合同簽訂：根據(jù)商務談判結(jié)果，起草安全生產(chǎn)托管服務合同，經(jīng)公司法律部門審核后，與選定的安全生產(chǎn)托管服務機構簽訂合同，明確雙方的權利義務和違約責任。（三）日常管理1.服務監(jiān)督：公司設立專門的安全生產(chǎn)托管服務監(jiān)督小組，定期對托管服務機構的工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括服務人員到崗情況、工作開展進度、服務質(zhì)量等，確保服務機構按照合同約定履行職責。2.溝通協(xié)調(diào)：建立與安全生產(chǎn)托管服務機構的定期溝通協(xié)調(diào)機制，每周召開一次工作例會，雙方就安全生產(chǎn)工作進展情況、存在的問題及解決方案進行溝通交流，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。3.考核評價：制定安全生產(chǎn)托管服務考核評價辦法，定期對服務機構的工作進行考核評價，考核內(nèi)容包括服務質(zhì)量、工作成效、客戶滿意度等。根據(jù)考核評價結(jié)果，對服務機構進行獎懲，激勵其不斷提高服務質(zhì)量。4.檔案管理：要求安全生產(chǎn)托管服務機構建立健全服務檔案，對公司安全生產(chǎn)相關資料進行分類整理、歸檔保存，包括安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬、安全教育培訓資料、應急預案等。公司定期對服務機構的檔案管理情況進行檢查，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。三、安全生產(chǎn)托管服務內(nèi)容（一）安全管理制度建設1.協(xié)助完善制度：根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，協(xié)助公司修訂和完善各項安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓制度、應急救援制度等。2.制度培訓宣貫：組織公司員工對修訂后的安全生產(chǎn)管理制度進行培訓學習，確保員工熟悉制度內(nèi)容，掌握各項安全管理要求，并監(jiān)督制度的有效執(zhí)行。（二）安全風險評估1.全面風險識別：對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動、設備設施、作業(yè)環(huán)境等進行全面的安全風險識別，確定可能存在的危險因素及其危害程度。2.風險評估分析：運用科學的風險評估方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析、危險與可操作性分析等，對識別出的安全風險進行評估分析，確定風險等級。3.風險防控措施：根據(jù)風險評估結(jié)果，制定針對性的風險防控措施，明確風險控制責任部門和責任人，指導公司采取有效的風險控制措施，降低安全風險。（三）安全檢查與隱患排查治理1.定期檢查計劃：制定詳細的安全檢查計劃，明確檢查周期、檢查內(nèi)容、檢查人員等，定期對公司的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備設施、作業(yè)人員等進行安全檢查。2.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時排查和記錄，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的基本情況、整改措施、整改期限、整改責任人等。跟蹤隱患整改情況，確保隱患得到及時有效的治理，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。3.重大隱患管理：對排查出的重大安全隱患，實行掛牌督辦制度，由公司主要負責人親自負責，組織制定專項整改方案，確保重大隱患按時整改到位。在重大隱患整改期間，采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。（四）安全教育培訓1.培訓需求分析：根據(jù)公司員工的崗位特點、安全素質(zhì)狀況以及安全生產(chǎn)實際需求，開展培訓需求分析，確定不同崗位、不同層次員工的安全教育培訓內(nèi)容和要求。2.培訓計劃制定：制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間、培訓師資等，確保培訓工作有序開展。3.培訓實施：按照培訓計劃組織開展安全教育培訓工作，培訓方式包括內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析、現(xiàn)場演示等多種形式。培訓內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。4.培訓效果評估：建立安全教育培訓效果評估機制，通過考試、實際操作考核、問卷調(diào)查等方式對培訓效果進行評估，了解員工對培訓內(nèi)容的掌握程度和培訓后的安全意識、操作技能提升情況。根據(jù)評估結(jié)果，對培訓工作進行改進和完善。（五）應急管理1.應急預案編制：協(xié)助公司編制完善各類安全生產(chǎn)應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，明確應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。2.應急演練組織：制定年度應急演練計劃，定期組織公司員工開展應急演練，演練內(nèi)容包括火災事故應急演練、地震災害應急演練、危險化學品泄漏應急演練等。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。3.應急救援物資管理：協(xié)助公司建立應急救援物資儲備庫，配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。定期對應急救援物資進行檢查、維護和更新，確保物資處于完好備用狀態(tài)。四、公司各部門在安全生產(chǎn)托管服務中的職責（一）安全生產(chǎn)管理部門1.協(xié)調(diào)溝通：作為公司安全生產(chǎn)管理的牽頭部門，負責與安全生產(chǎn)托管服務機構進行日常溝通協(xié)調(diào)，及時傳達公司安全生產(chǎn)工作要求，了解托管服務工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。2.監(jiān)督檢查：對安全生產(chǎn)托管服務機構的工作進行監(jiān)督檢查，定期對服務質(zhì)量、工作成效等進行考核評價，確保托管服務工作符合合同要求和公司安全生產(chǎn)管理實際需求。3.工作配合：配合安全生產(chǎn)托管服務機構開展安全風險評估、安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓、應急管理等工作，提供必要的資料和信息，協(xié)助服務機構完成各項工作任務。（二）其他部門1.落實制度：各部門負責組織本部門員工學習和執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度，按照制度要求做好本部門的安全生產(chǎn)工作，配合安全生產(chǎn)托管服務機構開展相關工作。2.隱患報告：各部門員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時報告本部門負責人，由部門負責人匯總后上報公司安全生產(chǎn)管理部門，并配合做好隱患整改工作。3.培訓參與：積極組織本部門員工參加公司開展的安全教育培訓活動，確保員工掌握必要的安全知識和技能，提高安全意識和自我保護能力。4.應急響應：在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，各部門應按照公司應急預案的要求，迅速組織本部門員工進行應急救援和處置工作，配合做好事故調(diào)查處理和善后工作。五、安全生產(chǎn)托管服務費用及支付方式（一）費用標準安全生產(chǎn)托管服務費用根據(jù)公司的規(guī)模、業(yè)務范圍、服務內(nèi)容等因素確定，具體費用標準在安全生產(chǎn)托管服務合同中明確約定。費用標準應合理、公正，既能保證安全生產(chǎn)托管服務機構的正常運營和服務質(zhì)量，又能符合公司的經(jīng)濟承受能力。（二）支付方式1.預付款：合同簽訂后，公司按照合同約定向安全生產(chǎn)托管服務機構支付一定比例的預付款，作為啟動服務的前期費用。預付款比例一般不超過合同總金額的[X]%。2.進度款：根據(jù)安全生產(chǎn)托管服務工作進度，公司定期對服務機構的工作進行考核評價，按照考核結(jié)果支付相應的進度款。進度款支付周期一般為[X]個月一次，支付金額為合同總金額的[X]%乘以考核得分比例。3.尾款：在安全生產(chǎn)托管服務期滿后，經(jīng)公司全面考核驗收合格，支付合同尾款。尾款金額為合同總金額減去已支付的預付款和進度款后的余額，但最高不超過合同總金額的[X]%。（三）費用調(diào)整在安全生產(chǎn)托管服務合同履行期間，如因國家法律法規(guī)、政策調(diào)整或公司安全生產(chǎn)管理實際需求發(fā)生重大變化，導致服務內(nèi)容、工作量等發(fā)生較大變動，雙方可協(xié)商對服務費用進行調(diào)整。費用調(diào)整應簽訂補充協(xié)議，明確調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額等，并作為合同的組成部分。六、違約責任與爭議解決（一）違約責任1.公司違約責任：公司未按照合同約定支付安全生產(chǎn)托管服務費用的，應按照合同約定承擔違約責任，支付逾期違約金，并繼續(xù)履行支付義務。因公司原因?qū)е路諜C構無法正常開展工作，給服務機構造成損失的，公司應承擔相應的賠償責任，并賠償服務機構因此而增加的費用支出。2.服務機構違約責任：安全生產(chǎn)托管服務機構未按照合同約定履行職責，提供的服務質(zhì)量不符合要求的，應按照合同約定承擔違約責任，退還相應比例的服務費用，并負責采取措施整改，直至達到合同要求。因服務機構原因?qū)е鹿景l(fā)生生產(chǎn)安全事故的，服務機構應承擔相應的法律責任和經(jīng)濟賠償責任。（二）爭議解決1.協(xié)商解決：雙方在履行合同過程中發(fā)生爭議，應首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商應遵循平等、自愿、公平、合法的原則，充分溝通交流，尋求雙方都能接受的解決方案。2.仲裁或訴訟：如雙方協(xié)商不成，可根據(jù)合同約定選擇仲裁或向有管轄權的人民法院提起訴訟。選擇仲裁的，應按照仲裁機構的仲裁規(guī)則進行仲裁；選擇訴訟的，應按照民事訴訟法的規(guī)定進行訴