PAGE畜牧獸醫(yī)局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于畜牧獸醫(yī)局機(jī)關(guān)及所屬各單位（包括動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧技術(shù)推廣站等）在畜牧獸醫(yī)工作中的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)消除安全隱患。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮各方面的作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)是全局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定全局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織制定并實(shí)施全局安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步考核。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作所需的資金、設(shè)備等問(wèn)題。督促檢查全局安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患親自組織整改或協(xié)調(diào)解決。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理意見(jiàn)和防范措施。2.副局長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：協(xié)助局長(zhǎng)抓好全局安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患提出整改意見(jiàn)并跟蹤落實(shí)。組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和操作技能。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理意見(jiàn)和防范措施。（二）機(jī)關(guān)各科室職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。組織安排安全生產(chǎn)工作會(huì)議和活動(dòng)，做好會(huì)議記錄和文件資料的整理歸檔。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)工作中的突發(fā)事件和來(lái)信來(lái)訪。2.財(cái)務(wù)科按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。3.業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施和建議。（三）所屬各單位職責(zé)1.動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查等工作中的生物安全管理，防止動(dòng)物疫病傳播擴(kuò)散。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程，確保實(shí)驗(yàn)人員和環(huán)境安全。做好疫苗、診斷試劑等生物制品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用管理，防止生物制品泄漏、污染等事故發(fā)生。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫程序，防止染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)。對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、隔離、無(wú)害化處理等活動(dòng)中的動(dòng)物衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中的安全防范工作，保障執(zhí)法人員人身安全。3.畜牧技術(shù)推廣站在畜牧技術(shù)推廣過(guò)程中，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的技術(shù)服務(wù)，幫助解決安全生產(chǎn)方面的技術(shù)問(wèn)題。參與畜牧生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和建議。（四）職工職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)和建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.局機(jī)關(guān)每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.所屬各單位根據(jù)局機(jī)關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的培訓(xùn)實(shí)施方案，并報(bào)局機(jī)關(guān)備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。2.畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識(shí)，如安全事故案例分析、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急救援知識(shí)等。4.本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)、操作技能和事故預(yù)防措施。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或相關(guān)部門人員進(jìn)行授課。2.開展專題講座，針對(duì)特定安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行講解。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推送安全生產(chǎn)知識(shí)和視頻資料，供職工自主學(xué)習(xí)。4.組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，參觀安全生產(chǎn)示范單位，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的職工進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果作為職工年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)考核不合格的職工進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局機(jī)關(guān)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，所屬各單位每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查。2.節(jié)假日、重大活動(dòng)期間等特殊時(shí)段，要組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.安全生產(chǎn)檢查要做到全覆蓋、無(wú)死角，檢查內(nèi)容包括辦公場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)室、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各科室和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，如消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。4.動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)情況，包括疫苗接種、消毒、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等。5.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，如檢疫程序執(zhí)行、違法行為查處等。6.人員安全防護(hù)用品配備和使用情況。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.一般安全隱患由各單位自行組織整改，整改完成后要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。3.重大安全隱患要立即采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行整改，整改完成后要組織專家進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。4.對(duì)隱患排查治理情況要進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保隱患得到徹底消除，形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定畜牧獸醫(yī)局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等總體要求；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要針對(duì)不同類型的事故或事件，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案等，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案要針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置方案等，制定詳細(xì)的應(yīng)急操作流程。3.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、動(dòng)物疫情應(yīng)急處置、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置等。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高職工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、消毒藥品、疫苗、診斷試劑等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。3.明確應(yīng)急救援物資的管理責(zé)任人，建立物資出入庫(kù)臺(tái)賬，嚴(yán)格物資領(lǐng)用手續(xù)。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.按照“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)），對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入保障1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)工作所需的資金、設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、事故隱患整改等方面。（二）資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.財(cái)務(wù)科要建立安全生產(chǎn)資金使用臺(tái)賬，對(duì)資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.具體獎(jiǎng)勵(lì)情形如下：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，連續(xù)多年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。在安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等工作中表現(xiàn)積極，成績(jī)顯著的個(gè)人。提出合理化建議，對(duì)安全生產(chǎn)工作有重大改進(jìn)和貢獻(xiàn)的個(gè)人。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章