PAGE城管局安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市管理工作的正常秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城管局機(jī)關(guān)各科室、所屬各事業(yè)單位及其工作人員在履行城市管理職責(zé)過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保城市管理工作安全有序進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重源頭治理，通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全管理制度、排查安全隱患等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成安全生產(chǎn)工作合力，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）職責(zé)分工1.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立城管局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。2.科室及事業(yè)單位職責(zé)各科室：負(fù)責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定并落實(shí)本科室安全生產(chǎn)管理制度，組織開展安全檢查和隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)本科室工作人員的安全教育培訓(xùn)，及時(shí)報(bào)告和處理本科室發(fā)生的安全事故。所屬事業(yè)單位：負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全管理，做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，定期組織安全檢查和應(yīng)急演練，及時(shí)消除安全隱患，妥善處理本單位發(fā)生的安全事故。二、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育與培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間和要求等。2.安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同季節(jié)和不同工作任務(wù)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行安排，確保教育與培訓(xùn)的效果。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：組織學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，使工作人員了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)，掌握安全生產(chǎn)的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。2.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同崗位的工作特點(diǎn)，培訓(xùn)工作人員熟悉和掌握本崗位的安全操作規(guī)程，確保在工作中嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因違規(guī)操作引發(fā)安全事故。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和防范能力，使工作人員認(rèn)識(shí)到安全事故的危害性，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：培訓(xùn)工作人員掌握基本的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，如火災(zāi)撲救、觸電急救、交通事故處理等，提高工作人員在突發(fā)安全事故時(shí)的應(yīng)急處置能力。（三）教育與培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全局工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或安全管理人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，組織工作人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范和指導(dǎo)，使工作人員更加直觀地了解和掌握安全操作規(guī)程。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)資料，供工作人員自主學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過(guò)在線考試等方式，檢驗(yàn)工作人員的學(xué)習(xí)效果。4.專題講座：根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，不定期舉辦專題講座，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行深入講解，提高工作人員對(duì)特定安全生產(chǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和處理能力。（四）教育與培訓(xùn)記錄建立健全安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次教育與培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考核情況等信息。教育與培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。三、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查與排查計(jì)劃1.制定年度安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理計(jì)劃，明確檢查與排查的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間和責(zé)任人等。2.安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理計(jì)劃應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和安全形勢(shì)，合理安排檢查與排查的頻次和內(nèi)容，確保檢查與排查工作的全面性和有效性。（二）檢查與排查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各科室、事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況：檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，如警示標(biāo)志、防護(hù)欄、安全帽、安全帶等；檢查作業(yè)設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在安全隱患；檢查作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程，是否存在違規(guī)作業(yè)行為。3.車輛及設(shè)備安全管理：檢查城管局所屬車輛及設(shè)備（如執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾處理設(shè)備等）的安全狀況，包括車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)是否正常，設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)是否符合要求，車輛及設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄是否完整等。4.辦公區(qū)域安全管理：檢查辦公區(qū)域的消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道是否暢通，電氣設(shè)備是否安全使用，是否存在火災(zāi)隱患等。（三）檢查與排查方式1.日常檢查：各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)本科室、本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，組織開展專項(xiàng)檢查，如季節(jié)性安全檢查、重大活動(dòng)安全檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域安全檢查等，對(duì)特定區(qū)域、特定設(shè)備、特定作業(yè)進(jìn)行深入檢查。3.綜合檢查：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織全局范圍內(nèi)的綜合檢查，對(duì)各科室、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。4.隱患排查治理：建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確隱患的類別、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。（四）檢查與排查記錄每次安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)填寫檢查與排查記錄，詳細(xì)記錄檢查與排查的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。檢查與排查記錄應(yīng)經(jīng)檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。四、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定城管局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本局實(shí)際情況和可能發(fā)生的安全事故類型，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置方案，確保在安全事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建城管局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求等。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。同時(shí)，建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、使用情況等信息。（四）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練，如火災(zāi)事故應(yīng)急演練、交通事故應(yīng)急演練、自然災(zāi)害應(yīng)急演練等。2.應(yīng)急演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)效性，通過(guò)模擬真實(shí)的事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施。（五）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)遵循“以人為本、科學(xué)施救”的原則，采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。同時(shí)，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和秩序維護(hù)工作，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。五、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室、事業(yè)單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)的情形包括：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作中成績(jī)顯著的；對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，被采納后取得良好效果的；在安全事故應(yīng)急處置中表現(xiàn)英勇，有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。（二）懲罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的科室、事業(yè)單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、